（圖片來(lái)源：壹圖網(wǎng)）

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 高飛昌“目前眾泰和福特的合作，就只有眾泰方面的工程師在做，福特方面沒(méi)人管了，合資的研究院已經(jīng)基本成為了擺設(shè)?！?月下旬，眾泰汽車的一位內(nèi)部人士如此告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者。

眾泰福特，是由眾泰汽車與福特汽車在2017年11月簽署成立的新合資項(xiàng)目。根據(jù)當(dāng)時(shí)雙方的協(xié)議，合資公司的首款新車將會(huì)在2019年9月投產(chǎn)，而現(xiàn)在距離投產(chǎn)只剩兩個(gè)月，合資項(xiàng)目卻仍然難見實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。據(jù)記者了解，目前這家公司的名稱為“眾泰福特汽車有限公司（籌）”，截至目前還未通過(guò)發(fā)改委的正式審批。

眾泰福特并不是孤例。另一家更早成立的中外新合資企業(yè)江淮大眾，其首款車型思皓E20X早在2018年5月就已經(jīng)下線亮相，但是如今一年半時(shí)間過(guò)去了，這款車還遲遲沒(méi)有量產(chǎn)上市。

從2016年江淮大眾開始籌備以來(lái)，國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)興起了一波合資熱潮，而與十多年前成立的合資企業(yè)不同，這一波合資企業(yè)主要業(yè)務(wù)集中在新能源車領(lǐng)域。除了江淮大眾和眾泰福特，這些企業(yè)還包括后來(lái)的長(zhǎng)城寶馬、吉利戴姆勒、江鈴雷諾等。關(guān)于這些新合資公司成立的背景，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為是大眾、福特等跨國(guó)車企為了應(yīng)對(duì)中國(guó)嚴(yán)苛的“雙積分”政策而做出的對(duì)策，通過(guò)與中國(guó)在新能源方面發(fā)展較快的自主車企合資，來(lái)獲取更多的新能源積分。但又是什么原因阻礙了江淮大眾、眾泰福特這些合資公司的發(fā)展？

事實(shí)上，在以上所有新合資項(xiàng)目當(dāng)中，至今沒(méi)有一個(gè)結(jié)出真正的果實(shí)。發(fā)展新能源車已經(jīng)是中國(guó)車企和外資車企的共識(shí)，但建立合資公司這條路究竟前景幾何？

合資項(xiàng)目“停擺”

2017年11月，眾泰汽車與福特汽車簽署合資協(xié)議，雙方計(jì)劃各持股50%成立一家合資公司，該公司將打造采用全新品牌的經(jīng)濟(jì)型純電動(dòng)乘用車產(chǎn)品。根據(jù)當(dāng)時(shí)的協(xié)議內(nèi)容，新合資公司投資總額為50億元人民幣，產(chǎn)地在浙江金華，工廠產(chǎn)能規(guī)劃為30萬(wàn)輛，計(jì)劃于2019年9月投產(chǎn)。

曾出面與眾泰汽車簽約的福特汽車亞太區(qū)總裁傅禮德在2018年做過(guò)表示，新合資公司將在2018年內(nèi)完成審批。但如今時(shí)間已經(jīng)到了2019年第三季度，距離預(yù)計(jì)中的金華工廠投產(chǎn)也不足兩個(gè)月時(shí)間，合資項(xiàng)目卻始終未能獲得審批。經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者從眾泰汽車投資者咨詢平臺(tái)上看到，近日有投資者詢問(wèn)“福特眾泰合資公司有無(wú)實(shí)質(zhì)進(jìn)展？”該公司董秘回應(yīng)稱“若有進(jìn)展，我們會(huì)及時(shí)對(duì)外公告”。

但眾泰福特的合資項(xiàng)目不止于建立一家合資公司，2018年9月，福特智能出行有限責(zé)任公司和眾泰汽車簽署了一份合資協(xié)議，雙方計(jì)劃各出資50%，組建眾泰福特智能出行科技有限公司。根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，新合資公司將致力于為網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)商和網(wǎng)約車司機(jī)提供智能、定制化的純電動(dòng)車出行解決方案，新公司注冊(cè)資本2000萬(wàn)美元，地址在浙江杭州，而首款用于網(wǎng)約車的車型是眾泰Z500EV。

但眾泰與福特在出行領(lǐng)域的新合資合作，更像是向外界展現(xiàn)雙方的合作仍在繼續(xù)的信心?！昂腺Y協(xié)議的簽署再次印證眾泰與福特兩家公司堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的合作伙伴關(guān)系”鐵牛集團(tuán)董事長(zhǎng)應(yīng)建仁彼時(shí)表示。

而據(jù)眾泰汽車內(nèi)部員工透露，目前眾泰福特的合資項(xiàng)目主要是眾泰汽車在管理，福特方面幾乎沒(méi)有做過(guò)實(shí)質(zhì)性投入，合資項(xiàng)目已經(jīng)接近于停擺。據(jù)了解，2018年5月，眾泰汽車在回復(fù)深交所的一份問(wèn)詢函中表示，未來(lái)眾泰汽車子公司——眾泰新能源將不再?gòu)氖录冸妱?dòng)乘用車整車相關(guān)業(yè)務(wù)，新能源整車業(yè)務(wù)將劃入眾泰福特新合資公司下，眾泰新能源將從事新能源汽車零部件的研發(fā)、制造和銷售相關(guān)工作。

據(jù)此可知，眾泰汽車將新能源項(xiàng)目打包到眾泰福特合資公司當(dāng)中，投入頗大，但是另外一個(gè)合資方福特汽車似乎鮮有投入。而據(jù)記者了解，關(guān)于眾泰福特合資項(xiàng)目，福特中國(guó)方面已經(jīng)很少在公眾場(chǎng)合公開提及。7月31日，福特中國(guó)的一位內(nèi)部人士在回復(fù)記者的疑問(wèn)時(shí)表示：“我們對(duì)這個(gè)公司目前的進(jìn)展不太了解?！?/p>

無(wú)獨(dú)有偶，江淮大眾作為江淮汽車與大眾汽車合資成立的一家新能源公司，一度被視為是具有重大劃時(shí)代意義的行業(yè)標(biāo)桿，但如今也進(jìn)入“靜默期”。

2016年9月，在中德兩國(guó)高層的背書下，江淮與大眾雙方簽署合作備忘錄，2017年5月合資項(xiàng)目獲發(fā)改委批準(zhǔn)，2017年6月正式簽署合資協(xié)議、投資協(xié)議，新能源汽車項(xiàng)目隨之開工，2017年12月江淮大眾汽車有限公司成立，2018年4月發(fā)布合資品牌SOL（思皓），2018年5月首款產(chǎn)品思皓E20X下線?？梢哉f(shuō)，政策為江淮大眾一路開綠燈，從公司籌備到首款車下線開僅僅花了一年多時(shí)間。

然而從思皓E20X下線至今，又過(guò)去了一年多時(shí)間，這款車依然沒(méi)有上市。在大眾集團(tuán)2019年度投資者大會(huì)上，大眾汽車首席執(zhí)行官迪斯關(guān)于江淮大眾首款產(chǎn)品思皓E20X為何未按原計(jì)劃在2018年第三季度上市時(shí)作出表示：“E20X的一些技術(shù)參數(shù)與預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)尚有差距，目前正在調(diào)整和測(cè)試?！钡荒臧霑r(shí)間，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了一款量產(chǎn)車從下線到正式上市所需要的時(shí)間。

新合資前景

從江淮大眾到眾泰福特，再到長(zhǎng)城寶馬、吉利戴姆勒和江鈴雷諾，2016年~2019年的幾年間，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)一波新合資企業(yè)熱潮。而其中大部分合資企業(yè)均保持著雙方各持股50%的比例。其中，江鈴雷諾于2019年7月才成立，是成立最晚的一家。但不同的是，江鈴雷諾是由雷諾汽車向江鈴集團(tuán)新能源公司增資10億元人民幣，占股50%的方式成立，并非是新建一家合資公司，因此在程序上更為簡(jiǎn)單。

通過(guò)新的合資企業(yè)，大眾、福特、雷諾、寶馬、戴姆勒等跨國(guó)車企，都擴(kuò)大了各自在中國(guó)的合資企業(yè)數(shù)量，雷諾汽車更是在中國(guó)的合資企業(yè)達(dá)到4家。之所以如此，一個(gè)重要的背景在于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》指導(dǎo)文件的作用，該文件中明確指出“將不限制合資新能源汽車企業(yè)投資名額”。

但對(duì)于新合資熱潮，業(yè)界更愿意將其與“雙積分”政策聯(lián)系起來(lái)。根據(jù)《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》規(guī)定，中國(guó)車企不僅要實(shí)現(xiàn)乘用車燃油消耗量在2020年達(dá)到平均5.0L/100km的要求，新能源積分也要實(shí)現(xiàn)2020年12%的比例，而2021年~2023年新能源汽車積分比例要求分別為14%、16%和18%。顯而易見的是，此前跨國(guó)車企在新能源車方面發(fā)展緩慢，普遍面臨著較大的積分壓力，而中國(guó)自主車企在新能源車方面先行一步，通過(guò)與中國(guó)自主車企合作便能輕易獲得積分。江淮大眾、眾泰福特的合作均遵循這一邏輯，雖然江淮、眾泰、江鈴集團(tuán)等都不是主流的自主企業(yè)，但它們?cè)谛履茉捶矫孑^為領(lǐng)先。值得一提的是，這些新合資公司無(wú)一例外招來(lái)了業(yè)界的非議，因?yàn)閺钠放聘叨壬隙裕腺Y雙方并不對(duì)等，大眾、福特這些跨國(guó)車企被指為了積分而“饑不擇食”。

而隨著時(shí)間的推移，當(dāng)時(shí)的新合資項(xiàng)目卻紛紛面臨著發(fā)展緩慢的問(wèn)題。有分析認(rèn)為，這背后同樣是因?yàn)檎叩脑颉?018年4月，國(guó)家發(fā)改委明確了將進(jìn)一步擴(kuò)大開放，汽車行業(yè)實(shí)行過(guò)渡期開放，2018年取消專用車、新能源汽車外資股比限制；2020年取消商用車外資股比限制；2022年取消乘用車外資股比限制，同時(shí)取消合資企業(yè)不超過(guò)兩家的限制，通過(guò)5年過(guò)渡期，汽車行業(yè)將全部取消限制。正是這一明確的合資股比開放政策，極大地改變了外資汽車企業(yè)在中國(guó)投資的邏輯，趕在此之前成立的一批新合資企業(yè)，雖然享受到了在華合資企業(yè)不受兩家限制的好處，但無(wú)形中卻“錯(cuò)過(guò)”了合資股比放開的紅利。

從現(xiàn)實(shí)角度而言，江淮大眾和眾泰福特，更時(shí)刻受到合資雙方實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r的影響和制約。就江淮汽車而言，與大眾簽約之時(shí)的2016年，正處于發(fā)展的巔峰期，2016年其汽車及各類底盤銷量達(dá)到64.3萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)9.4%，但此后便一路朝下，2018年汽車銷量下降到46.24萬(wàn)輛，2019年上半年銷量為23.5萬(wàn)輛，同比減少6.78%，雖然江淮的純電動(dòng)車在上半年銷量為3.9萬(wàn)輛，同比飆漲95%，但難以改變整體銷量下滑趨勢(shì)。而眾泰汽車在2016年和2017年銷量保持在30萬(wàn)輛之上，但到了2018年只有23萬(wàn)輛，2019年上半年只賣出7.39萬(wàn)輛新車。與此同時(shí)，福特汽車在近三兩年時(shí)間里也處于深度調(diào)整之中，在華銷量從過(guò)去的百萬(wàn)輛以上下跌到2018年的75萬(wàn)輛。換言之，合資股東自身發(fā)展不順利，間接影響到了新合資企業(yè)的發(fā)展。

此外，各大跨國(guó)車企在發(fā)展新能源車方面的態(tài)度在近年也有了巨大轉(zhuǎn)變，它們紛紛制定了完備的新能源戰(zhàn)略，而這讓此前成立的合資公司看起來(lái)更像是一種“臨時(shí)對(duì)策”。在大眾汽車的新能源戰(zhàn)略中，其計(jì)劃投入100億歐元用于新能源車生產(chǎn)，打造MEB等三大電動(dòng)車平臺(tái)，2020年投入15款全新電動(dòng)車產(chǎn)品，而2025年推出40款新能源車型，其中在中國(guó)市場(chǎng)銷量達(dá)到100萬(wàn)輛，但江淮大眾僅被定位為“城市小型電動(dòng)車”。在福特汽車的中國(guó)2.0戰(zhàn)略當(dāng)中，其將建立包括中國(guó)新能源車中心在內(nèi)的四大中心，未來(lái)三年推出10款新能源車型，但其中并沒(méi)有明確提及關(guān)于眾泰福特的信息。

起初，新合資企業(yè)被視為將會(huì)對(duì)自主品牌新能源發(fā)展產(chǎn)生“圍剿”效應(yīng)，但目前看來(lái)并沒(méi)有產(chǎn)生預(yù)想中的效果。這種情況下，中國(guó)還會(huì)不會(huì)有新的合資企業(yè)出現(xiàn)？關(guān)于新合資熱潮，中國(guó)汽車技術(shù)研究中心首席專家吳松泉認(rèn)為，“對(duì)外合資合作，必須堅(jiān)持將大力推動(dòng)外資的本地化發(fā)展和提高外商投資的技術(shù)溢出效應(yīng)作為基本政策目標(biāo)，以逐步實(shí)現(xiàn)中國(guó)汽車汽車產(chǎn)業(yè)由汽車產(chǎn)業(yè)鏈低端逐步攀升到產(chǎn)業(yè)鏈高端，由缺乏核心技術(shù)轉(zhuǎn)向擁有核心技術(shù)?！?/p>

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