在上海市閔行區(qū)北吳路一片不起眼的廠房內(nèi),四名修車師傅正在緊張修理被損壞的共享單車。不遠(yuǎn)處,有兩名運(yùn)維工人正在拆解報(bào)廢車輛,分類整理后零部件被搬運(yùn)到貨車上,以待返廠再回收。同時(shí)還有一名洗車工在用高壓水槍對(duì)修理完的車輛進(jìn)行清洗。
這里是哈啰出行位于閔行區(qū)的倉庫,主要用于故障單車的存放和修理。在這個(gè)占地1800平方米的倉庫里,停放了上千輛故障單車,每位工人每天平均維修80~100輛單車。這些共享單車有的車鎖被剪,有的龍頭斷裂,有的車體變形,更有甚者被“肢解”得七零八碎面目全非。
這只是共享單車行業(yè)退燒后的一個(gè)縮影。定位于“解決城市最后一公里出行問題”的共享單車,如今卻變成城市治理的一大問題。
從瘋狂到冷靜,共享單車仍舊面臨亂停亂放、車輛破損廢棄、供需不平衡難題,有關(guān)單車投放與公共政策之間的矛盾,精細(xì)化運(yùn)營和循環(huán)利用的探索,成為共享單車的新議題。
針對(duì)共享單車行業(yè)新出現(xiàn)的“人沒車騎,車沒人騎”的新情況,包括廣州、成都、南京、廈門、銀川、鄭州在內(nèi)的城市也在嘗試新的管理模式。
近日,交通運(yùn)輸部等六部門聯(lián)合印發(fā)了《交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)用戶資金管理辦法(試行)》。《管理辦法》將于6月1日起施行,要求運(yùn)營企業(yè)原則上不收取用戶押金。
“相較于企業(yè)分配機(jī)制而言,企業(yè)退出機(jī)制更為重要,鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)入,給予運(yùn)營不好的企業(yè)退出機(jī)制,有進(jìn)有退,共享單車才能更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益?!?>
智能鎖損壞占70%
車輛損壞、小廣告泛濫、車輛調(diào)度清運(yùn)工作量大仍是行業(yè)的三大難。
“昨天剛從(上海)青浦拉回來的100輛車子里,有70輛是車鎖被破壞?!惫獑诬噦}庫負(fù)責(zé)人李立立告訴第一財(cái)經(jīng)。在故障單車入庫區(qū)記者發(fā)現(xiàn),智能車鎖是損壞的重災(zāi)區(qū),鎖芯被剪斷、車鎖上的二維碼被煙頭燙損等極端案例比比皆是,除此之外,車座、腳蹬、車閘線、車鈴都是單車易損部位。
據(jù)李立立介紹,工地等封閉場所是單車損壞最為嚴(yán)重的區(qū)域,因?yàn)榉梢庾R(shí)淡薄,不少務(wù)工人員會(huì)利用工具破壞車輛,然后據(jù)為己有。除此之外,更有單車屢屢“被消失”,數(shù)千輛單車被拉到其他地區(qū),進(jìn)行私下交易的情況在行業(yè)內(nèi)時(shí)有發(fā)生。
長期以來,違法黑廣告一直是城市環(huán)境治理中的老大難,近兩年,單車黑廣告更是泛濫。據(jù)哈啰單車初步統(tǒng)計(jì),每輛單車日均會(huì)被張貼約3-4張黑廣告,如不及時(shí)清理,短時(shí)間內(nèi)就會(huì)覆蓋整個(gè)車體。
“最夸張的一輛單車一個(gè)部位被貼了11層廣告,運(yùn)維人員一天要撕掉幾百張廣告,一天要用掉兩大箱24瓶除膠劑?!惫獑诬嚦鞘薪?jīng)理樂立資告訴記者。據(jù)了解,車身黑廣告類型主要包括駕校招生、收購駕駛證分、貸款等,由于張貼速度快、清理難度大,張貼人員違法成本低、抓捕難度高,該現(xiàn)象屢禁不止。
從現(xiàn)場來看,這些黑廣告的張貼位置主要集中于單車的車架、車把、車座、太陽能電池板、二維碼等顯眼部位。對(duì)于運(yùn)維人員而言,最擔(dān)憂的是將廣告貼在車筐前的太陽能電池板上,因?yàn)檫@會(huì)影響單車智能鎖供電,進(jìn)而影響單車的正常使用。
在資本大戰(zhàn)下,共享單車如同“蝗蟲”一般涌入城市的大街小巷,投放量巨大和違規(guī)停放也是共享單車一直存在的問題。資本退潮后,單車企業(yè)先后倒閉或陷入債務(wù)泥潭,有關(guān)共享單車保有量和城市市容建設(shè)的沖突尤為明顯。
對(duì)于一、二線城市而言,共享單車已經(jīng)進(jìn)入飽和狀態(tài)。根據(jù)北京交通委數(shù)據(jù)顯示,截至2019年4月底,在京運(yùn)營的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)共9家,報(bào)備車輛規(guī)模達(dá)191萬輛。據(jù)市級(jí)監(jiān)管平臺(tái)監(jiān)測統(tǒng)計(jì),目前活躍車輛占比較低,以今年4月份為例,月平均活躍度不足50%?!叭藳]車騎”、“車沒人騎”、“車不好騎”的尷尬現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。
運(yùn)維攻堅(jiān)戰(zhàn)
在哈啰出行高級(jí)副總裁李卓生看來,當(dāng)下共享單車主要面臨三大挑戰(zhàn)。首先是共享單車資產(chǎn)保有量問題,整個(gè)行業(yè)面臨結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn);其次是共享單車如何配合城市市容管理,做好政企之間的良性互動(dòng);第三是如何以技術(shù)為導(dǎo)向,建立高效精準(zhǔn)的運(yùn)維機(jī)制。
“如果能將三個(gè)問題回答了,其實(shí)就解決了單車企業(yè)能不能掙錢這一問題?!崩钭可嬖V第一財(cái)經(jīng)。借助大數(shù)據(jù)平臺(tái)、電子圍欄、禁停區(qū)等一系列技術(shù)手段,共享單車企業(yè)走向精細(xì)化管理。
3月以來,包括摩拜、哈啰、小藍(lán)在內(nèi)的多家共享單車企業(yè)宣布調(diào)價(jià),起步價(jià)從每30分鐘1元,調(diào)整為每15分鐘1元,同時(shí)月卡、季卡套餐也出現(xiàn)不同程度的上浮。
對(duì)于漲價(jià),用戶聲音四起,理解反對(duì)參半。
復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院教授馮天俊告訴第一財(cái)經(jīng),從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角而言,漲價(jià)可以影響供需關(guān)系,篩選出一批愿意支付相對(duì)高價(jià)格的用戶,而這批用戶的守法意識(shí)和素質(zhì)也相對(duì)較高,這在一定程度上可以規(guī)范用戶騎行。
但從本質(zhì)上而言,最近共享單車普遍漲價(jià),根本原因在于后單車時(shí)代,企業(yè)面臨成本居高不下,無法盈利的致命問題,通過漲價(jià)來改善企業(yè)盈利狀況。“漲價(jià)措施治標(biāo)不治本,根本上來解決規(guī)范騎行問題,還是要政府、企業(yè)、消費(fèi)者多管齊下。”馮天俊表示。
從閑置車、堆積點(diǎn)、運(yùn)營區(qū)外車輛調(diào)度,到城管收車、倉庫投放以及定點(diǎn)維護(hù)調(diào)度,共享單車企業(yè)試圖借助智能化技術(shù),建立全鏈路管理體系。對(duì)于他們而言,精細(xì)化、科學(xué)化的運(yùn)維管理更意味著可以提高車效人效,降低運(yùn)營成本。
跟隨哈啰單車運(yùn)維人員,記者來到了位于七莘路地鐵站附近的一片停車點(diǎn),根據(jù)他手中的APP顯示,這里有一輛車籃有故障的單車需要進(jìn)行回收。在APP定位的地點(diǎn),記者看到了這輛故障車,已經(jīng)被運(yùn)維人員貼上了帶有“車輛故障”的藍(lán)色提示標(biāo)貼。
在后臺(tái)APP上這些故障單車被打上了不同的標(biāo)簽。“綠色的是閑置車輛,也就是2到3天沒有人騎,但車況沒有問題,只是車效比較低;黑色的是失聯(lián)車輛,紅色的是低電量狀態(tài),黃色的是用戶報(bào)障車輛;還有SIM卡信號(hào)低于-75的,基本可以判定在地下室、倉庫等隱蔽地帶。24小時(shí)內(nèi)有三次短時(shí)間內(nèi)開關(guān)鎖,系統(tǒng)判定為可能存在故障?!惫ぷ魅藛T翻看著APP上的標(biāo)識(shí),向記者一一介紹。
在APP上,記者發(fā)現(xiàn)還可以查詢到“單車墳場”的具體位置,通過哪條路可以進(jìn)入、現(xiàn)場看管情況等信息。運(yùn)維人員對(duì)此都進(jìn)行了詳細(xì)備注,并上傳了多張現(xiàn)場圖片。“無論是運(yùn)維還是修車,我們都要求工作人員拍攝至少三張圖片來反映現(xiàn)場情況,同時(shí)對(duì)于故障車輛進(jìn)行掃碼登記。”樂立資告訴記者。
李卓生告訴第一財(cái)經(jīng),為了快速響應(yīng)維護(hù)路面車輛秩序,哈啰單車在運(yùn)營區(qū)劃分了若干個(gè)2km*2km的網(wǎng)格,指定專人負(fù)責(zé),運(yùn)維人員每天根據(jù)系統(tǒng)指定,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的單車進(jìn)行日常維護(hù)管理。此外針對(duì)車輛潮汐點(diǎn)淤積情況,也會(huì)對(duì)交通樞紐、軌道站點(diǎn)、重要商圈進(jìn)行預(yù)警,推送給運(yùn)維進(jìn)行提前干預(yù)。
單車墳場背后的尷尬
技術(shù)賦能的確在很大程度上提高了單車管理效能,但在落地過程中也會(huì)面臨行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、政策規(guī)范等現(xiàn)實(shí)難題。
為了規(guī)范停車秩序,從政府到企業(yè)都在試點(diǎn)電子圍欄技術(shù),所謂電子圍欄即通過物聯(lián)網(wǎng)芯片發(fā)射信號(hào)覆蓋技術(shù),給共享單車停放劃定一個(gè)圍欄,讓單車只能停放在規(guī)定范圍內(nèi)。當(dāng)自行車不在規(guī)定范圍內(nèi),自行車將無法上鎖,或者上鎖之后將持續(xù)收費(fèi),系統(tǒng)會(huì)短信提醒用戶。
例如在北京西城區(qū),目前已在所有地鐵站口和金融街的三處地點(diǎn)安裝了100套“藍(lán)牙嗅探電子圍欄”裝置,可以實(shí)時(shí)監(jiān)控50米范圍內(nèi)的共享單車,包括停放數(shù)量、是否屬于未備案的違規(guī)投放單車以及單車堆積情況等。
下一步,西城區(qū)將在金融街試點(diǎn)推廣共享單車“入欄結(jié)算”。
但在實(shí)施過程中,北京一些公共電子圍欄地面?zhèn)鞲衅鞅黄茐谋I竊,在停車位緊張的情況下,有些用戶為了還車,將別人停好的車挪出來,將自己的車停進(jìn)去。同時(shí)由于每家公司電子圍欄存在技術(shù)上的差異,用戶只能尋找相對(duì)應(yīng)的電子圍欄區(qū)域進(jìn)行停放,這在一定程度上降低了單車使用的便捷性。
“一些地鐵站電子圍欄只劃出了十輛單車的停放范圍,來了二十輛車怎么辦,究竟應(yīng)該設(shè)置多少電子圍欄、劃定多大的范圍,這都是需要討論的問題?!贝饲耙晃还蚕韱诬囘\(yùn)營經(jīng)理告訴第一財(cái)經(jīng)。
而據(jù)行業(yè)內(nèi)另一位人士告訴記者,“目前政府打造的電子圍欄承辦方多為傳統(tǒng)做藍(lán)牙道釘技術(shù)的公司,對(duì)于共享單車實(shí)際運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)沒有積累,導(dǎo)致落地的電子圍欄沒辦法真正解決實(shí)際問題。”
據(jù)了解,南昌一個(gè)區(qū)落地電子圍欄技術(shù)就耗資3000萬元,要想大規(guī)模落地,政企如何進(jìn)行成本分?jǐn)偂㈦娮訃鷻谌绾蝿澏?、在哪里劃定,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)如何統(tǒng)一都是需要面對(duì)的問題。
自5月13日起,北京市開展為期一個(gè)月的共享單車專項(xiàng)治理行動(dòng)。據(jù)媒體20日從北京市交通委獲悉,截至目前,北京市累計(jì)清理共享單車、共享電動(dòng)自行車約5萬輛。
有關(guān)單車投放與公共政策之間的矛盾在單車“墳場”上體現(xiàn)的更為明顯。
為了控制單車數(shù)量,自2017年8月開始,包括北京、上海、廣州、深圳、南京、杭州、成都在內(nèi)的眾多一、二線城市都出臺(tái)了“限投令”,禁止共享單車新增投放。同時(shí)各地方也加大對(duì)共享單車違規(guī)停放的打擊力度,對(duì)于違規(guī)停放和損壞車輛一概清理,共享單車“墳場”由此誕生。
因?yàn)槿诬噳瀳鰮埔惠v車的成本甚至高于造車成本,一些單車企業(yè)寧可選擇放棄領(lǐng)車。據(jù)一家單車企業(yè)工作人員向第一財(cái)經(jīng)透露,相關(guān)部門在清理過程中存在暴力收車的行為,不少車輛原本可以正常使用,但因?yàn)樵趩诬噳瀳龆逊e,導(dǎo)致車架變形,致使整個(gè)單車不得不拆解或報(bào)廢。
從限投到政企共治
針對(duì)共享單車行業(yè)新出現(xiàn)的“人沒車騎,車沒人騎”的新情況,包括廣州、成都、南京、廈門、銀川、鄭州在內(nèi)的城市也在嘗試新的管理模式。
在“限投令”實(shí)施19個(gè)月后,廣州重新開放了共享單車投放指標(biāo),擬通過公開招標(biāo)方式,確定3家互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營商,未來3年內(nèi)全市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車投放運(yùn)營配額為40萬輛。
根據(jù)要求,相關(guān)企業(yè)中標(biāo)后,須在投放車輛開展運(yùn)營前在廣州市設(shè)立子公司,還需要通過信用管理、技術(shù)創(chuàng)新等手段保障用戶資金安全,鼓勵(lì)實(shí)施騎行免押金。同時(shí)還對(duì)新車比例提出要求,共享單車企業(yè)投放的新車數(shù)量,占中標(biāo)標(biāo)的運(yùn)營配額的比例不得低于50%。
此外在共享單車企業(yè)規(guī)模和信用上還設(shè)立了門檻。投標(biāo)人要有符合招標(biāo)要求的共享單車不少于10萬輛,或不少于3000萬元的購置車輛資金。在企業(yè)信用方面,公告要求投標(biāo)人在“信用中國”網(wǎng)站中未被列入失信被執(zhí)行人名單(黑名單),在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。
招標(biāo)只是調(diào)控總量的方式之一,北京、南京、廈門、鄭州則采取了考核配額制度,例如廈門采取基數(shù)份額+考核份額的方式分配15萬輛全年共享單車投放量,只給予前三名投放考核配額。
下月起實(shí)行的《管理辦法》是對(duì)創(chuàng)新業(yè)態(tài)加強(qiáng)管理的新嘗試。運(yùn)營企業(yè)原則上不收取用戶押金,即使收取押金也不得挪用。
“我們希望在總量控制的基礎(chǔ)上能夠建立淘汰機(jī)制,無論是單車投放,還是單車后續(xù)循環(huán)利用,我們都希望把資產(chǎn)盤活,能夠和政府建立良性互動(dòng)。”李卓生表示。
對(duì)于共享單車管理,馮天俊認(rèn)為需要宏觀監(jiān)管加上市場準(zhǔn)入機(jī)制。
對(duì)于車輛總控制,可以通過技術(shù)和管理兩個(gè)層面來實(shí)現(xiàn)。具體而言從技術(shù)角度可以考慮三個(gè)指標(biāo),第一個(gè)是車輛周轉(zhuǎn)率,現(xiàn)在國際上有一個(gè)成功的運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn),如果單車企業(yè)能夠成功運(yùn)行的話,它的效率至少已經(jīng)達(dá)到每天每輛車四人次來騎,可以以此來預(yù)算單車總規(guī)模。
第二,基于停放資源規(guī)模預(yù)測法,假定非機(jī)動(dòng)車停放面積是1.5平方米,共享單車停放面積是1平方米,一處電子圍欄如果未來可以停放60輛,也可以基于這類指標(biāo)推算總量。
第三是萬人擁有量估算法,參考上海市歷年常住人口數(shù),來確定常住人口以及萬人互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的擁有量。而根據(jù)這三個(gè)維度測算,馮教授認(rèn)為上海單車總量應(yīng)該在120萬到130萬。
從管理角度而言,馮天俊認(rèn)為一定要建立動(dòng)態(tài)調(diào)整的企業(yè)分配與退出機(jī)制。結(jié)合共享單車大數(shù)據(jù)平臺(tái),從停放秩序、調(diào)度管理、車輛維護(hù)、服務(wù)質(zhì)量四個(gè)維度進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。同時(shí)從用戶滿意度方面,可以結(jié)合車輛整潔程度、安全性、舒適性、車輛調(diào)度及時(shí)性、投訴處理響應(yīng)度以及押金退還時(shí)效性等十個(gè)方面進(jìn)行考核。
(責(zé)編:肖蒙蒙)
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