本文轉自21世紀經(jīng)濟報道 2019年全國兩會在北京拉開帷幕。圍繞汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，多位汽車領域的人大代表、政協(xié)委員提出了多項建議。

據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者梳理發(fā)現(xiàn)，新能源汽車及產(chǎn)業(yè)鏈、氫燃料電池汽車、自動駕駛與智能化、中國汽車品牌建設、中國汽車海外發(fā)展等話題，成為今年兩會汽車代表們關注的焦點。

其中，多位代表委員對于氫燃料電池車的建議，最受業(yè)內關注。全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英建議，加強氫能源基礎設施尤其是加氫站的發(fā)展；全國政協(xié)委員、北汽集團董事長徐和誼建議，加快加氫站的統(tǒng)一規(guī)劃以利于氫燃料車的推廣；全國人大代表、奇瑞汽車董事長尹同躍則建議，將氫能從國家發(fā)展重點方向，升級為國家發(fā)展戰(zhàn)略的層面，做好頂層設計。

“氫燃料電池車是新能源汽車的發(fā)展方向之一，如果與可再生能源結合，將來在技術上、經(jīng)濟性得到比較好的解決方案，在汽車的某些領域具有一定發(fā)展前景。但現(xiàn)階段實現(xiàn)商業(yè)化還需要一段距離。”3月4日，新能源汽車知名專家王秉剛在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示。

聚焦新能源汽車

近年來，我國大力推動新能源汽車發(fā)展，每年兩會期間，代表委員們針對新能源領域提交了不少議案提案。雖然，我國已經(jīng)成為全球最大的新能源汽車產(chǎn)銷國，但同時也暴露出一些亟待解決的問題。今年兩會，新能源領域再度成為汽車兩會代表委員委員們關注的焦點。

全國人大代表、廣汽集團董事長曾慶洪認為，近兩年我國新能源汽車高速增長，新能源汽車技術逐步成熟，里程憂慮已得到緩解，充電便利性和快捷度對應的“充電難”，成為最突出的問題。

去年兩會上曾針對新能源汽車在農(nóng)村市場的推廣，提出將充電樁納入農(nóng)村基礎建設規(guī)劃、出臺農(nóng)村新能源補貼政策等建議的全國人大代表、浙江合眾新能源汽車有限公司董事長方運舟，今年繼續(xù)關注了新能源汽車在農(nóng)村市場的推廣。

方運舟今年提出的議案主要包括：政策鼓勵購買新能源汽車、智能化配套基礎設施建設、鼓勵開展新能源相關產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面的內容。方運舟表示，希望通過整合政策、技術、資源的各方優(yōu)勢，聚焦加快推動新能源汽車的普及。

而全國政協(xié)委員、北汽集團黨委書記、董事長徐和誼，今年的提案主要聚焦新能源城市物流車的推廣應用。徐和誼在提案中指出，由于路權問題、成本問題、使用便利性問題、產(chǎn)品性能問題等問題，影響了物流公司和司機使用電動物流車的積極性，在很大程度上制約了電動物流車大規(guī)模推廣。對此，他提出了充分發(fā)揮重點企業(yè)新能源汽車推廣的示范作用、制定優(yōu)于柴油車的新能源汽車城市通行路權政策、建立鼓勵柴油貨車置換及淘汰的補貼機制、制定替換快遞三輪車的相關政策、制定新能源物流車運營補貼政策等多條建議。

全國政協(xié)委員、寧德時代新能源科技有限公司總裁兼首席運營官曾毓群，則將目光瞄向可再生能源、電化學儲能、新能源汽車的融合發(fā)展。

曾毓群建議，在西部大力建設光伏和風力發(fā)電設施并配套建設鋰離子儲能電站，適應風能和光伏發(fā)電的間歇性特點，減少對電網(wǎng)穩(wěn)定運行的影響，提高可再生能源裝機容量和發(fā)電占比；加快推進清潔電力西電東輸，為新能源汽車提供清潔的電力來源；通過大規(guī)模推廣新能源汽車，使之成為分布式儲能設施，與電網(wǎng)智能互動，發(fā)揮移峰填谷的作用，提高資源利用效率。

氫燃料電池車成關注焦點

值得一提的是，今年全國兩會，氫燃料電池車成為了多位代表委員們關注的焦點。

在政策的推動下，我國在純電動汽車和插電式混合動力汽車方面發(fā)展迅速，但氫燃料電池汽車發(fā)展與全球氫燃料電池汽車發(fā)展相比，相對緩慢且不均衡，與日韓等國已經(jīng)存在了明顯差距。

王鳳英認為，目前我國氫能源基礎設施建設尤其是加氫站建設進展極為緩慢，已經(jīng)嚴重影響了國內燃料電池汽車的發(fā)展步伐。氫燃料電池汽車是新能源汽車重要發(fā)展方向，是我國新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略能否持續(xù)、健康發(fā)展的重要因素。

為此，她建議，我國急需加強氫能源基礎設施尤其是加氫站的建設發(fā)展，理順整個氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，以此推動我國氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。

無獨有偶，尹同躍同樣在本次大會中就氫能源基礎設施的建設發(fā)展提出了建議。他建議，由國家層面統(tǒng)籌規(guī)劃，將氫能從國家發(fā)展重點方向升級為國家發(fā)展戰(zhàn)略的層面，做好頂層設計，促進氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

不過，對于氫燃料電池車的發(fā)展，業(yè)內一直存在較大的爭議。在新能源汽車純電動、插電式混動、氫燃料電池三條發(fā)展路徑中，盡管氫燃料電池車具有一定的優(yōu)點，但與純電動和插混相比，技術突破難度更高、基礎設施投入成本更高。但與電動車一樣的是，基礎設施建設是發(fā)展氫燃料汽車的前提。

“盡管這幾年發(fā)展氫燃料電池車聲勢比較大，但是沒有看到中國企業(yè)取得什么實質上的進展。說得比較多，做得少?！庇衅嚇I(yè)內專家對記者表示。

王秉剛告訴記者，中國企業(yè)發(fā)展氫燃料汽車步子應該更加穩(wěn)健，不能過于“盲目”，避免造成資源浪費。在技術尚未取得明顯突破前，可在有條件的區(qū)域和車企進行試點。

汽車改裝有待規(guī)范

今年全國兩會，中國最具代表性的兩家民營車企吉利與長城，同時將目光聚焦到了汽車改裝行業(yè)。全國人大代表、吉利控股集團董事長李書福與全國人大代表、長城汽車副董事長、總裁王鳳英，同時提出了規(guī)范汽車改裝行業(yè)的建議。

隨著中國汽車保有量不斷增長，以及受主要消費群體年輕化、需求個性化等因素影響，中國汽車改裝產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)較快增長，并成為汽車產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分。

在美、日、歐等發(fā)達經(jīng)濟體，汽車改裝行業(yè)在技術、產(chǎn)品、服務標準、市場基礎等軟硬件環(huán)境和法律法規(guī)上已進入了相對完善與成熟的時期。但在國內，因行業(yè)屬性不明確，缺乏具體法律法規(guī)及行業(yè)標準，汽車改裝行業(yè)尚屬于國家政策和汽車行業(yè)的灰色地帶，市場不規(guī)范且爭議很大。

對于我國許多汽車改裝廠家，由于目前營業(yè)執(zhí)照并沒有針對民用車改裝的經(jīng)營范圍，所以基本都是處于“半地下”的狀態(tài)。無論是人員、技術還是改裝水平，與國外成熟的汽車改裝行業(yè)都存在著巨大差距，帶來了極大的安全隱患。

對此，李書福與王鳳英提出了相同的四點建議：一、出臺符合國情的汽車改裝法律法規(guī)；二、加強行業(yè)監(jiān)管，制定專業(yè)性的改裝技術規(guī)范；三、重視人才培養(yǎng)，力促改裝行業(yè)轉型升級；四、開展汽車改裝試點，先行先試。

(責編：肖蒙蒙)

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