兩會專題：2019兩會特別策劃——汽車要點(diǎn)

第十三屆全國人大二次會議將于2019年3月5日在京召開。3月2日，第十三屆全國人大代表，廣東省汽車行業(yè)協(xié)會會長、廣汽集團(tuán)黨委書記、董事長曾慶洪隨廣東省人大代表團(tuán)啟程赴京。本次，他將主要圍繞汽車行業(yè)、完善法律法規(guī)、國企改革、社會民生等社會關(guān)注熱點(diǎn)問題提出多項(xiàng)建議。

曾慶洪代表到廣汽研究院調(diào)研，與員工座談

立足行業(yè)、關(guān)注民生

推動實(shí)現(xiàn)汽車強(qiáng)國夢

汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和實(shí)力是國家綜合國力和競爭力的重要體現(xiàn)。2018年，中國汽車行業(yè)出現(xiàn)了28年來首次負(fù)增長。汽車消費(fèi)的市場回落，將影響我國整體經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。然而，事實(shí)上國內(nèi)汽車消費(fèi)市場潛力巨大，仍有很大的空間待挖掘。因此，曾慶洪將就如何改善消費(fèi)環(huán)境、促進(jìn)汽車消費(fèi)提出相關(guān)建議，如減輕汽車消費(fèi)稅負(fù)、解決居民“停車難”問題等，也是國民關(guān)注的熱點(diǎn)。

隨著我國汽車行業(yè)正朝著電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化的方向推動高質(zhì)量發(fā)展，我國在自動駕駛、智能網(wǎng)路建設(shè)的技術(shù)研究上已經(jīng)具備一定的領(lǐng)先優(yōu)勢，但在實(shí)踐中仍存在相關(guān)政策落實(shí)不足、智能路網(wǎng)建設(shè)等問題。曾慶洪認(rèn)為，在拉動內(nèi)需、滿足國家城市化發(fā)展的基建需求上，智能路網(wǎng)的建設(shè)都具有戰(zhàn)略性和必要性，因此他建議國家應(yīng)加快助力自動駕駛汽車量產(chǎn)應(yīng)用。

近兩年我國新能源汽車高速增長，新能源汽車技術(shù)逐步成熟，里程憂慮已得到緩解，充電便利性和快捷度對應(yīng)的“充電難”成為最突出的問題，以及氫燃料電池技術(shù)推廣等問題。因此，曾慶洪也將就如何解決這些問題提出建議。

在我國汽車快速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)汽車強(qiáng)國夢的過程中，法制化不可缺少。目前，涉及車輛管理的法律法規(guī)存在法制化管理體系整體建設(shè)相對滯后、現(xiàn)行相關(guān)法律未能覆蓋車輛管理的所有環(huán)節(jié)、立法機(jī)構(gòu)委托部門立法導(dǎo)致部門化傾向現(xiàn)象突出等問題，導(dǎo)致車輛管理體制不科學(xué)，車輛準(zhǔn)入管理環(huán)節(jié)多部門重復(fù)管理、加劇企業(yè)負(fù)擔(dān)等情況長期存在。中國有必要在更高視野和更宏觀的角度去思考道路車輛各板塊的治理體系建設(shè)問題。曾慶洪也將就未來的道路車輛治理體系如何既堅持產(chǎn)業(yè)和社會、全國和地方、頂層設(shè)計和授權(quán)分權(quán)一盤棋，又要秉持久久為功的信念提出建議。

曾慶洪還將建議粵港澳大灣區(qū)構(gòu)建具有國際競爭力的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。

關(guān)注法律完善、國企問題

履行代表職責(zé)

制造業(yè)關(guān)系國計民生，是衡量國家綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。但制造業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中難免產(chǎn)生固體廢物乃至危險廢物，要確保其在收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置過程中不會對環(huán)境安全和居民健康權(quán)益造成影響，才能真正實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。針對我國現(xiàn)行法律監(jiān)管與實(shí)際生產(chǎn)之間存在不相符地方、在責(zé)任認(rèn)定等方面的規(guī)定不夠科學(xué)等問題，曾慶洪提出了完善《固體廢物污染環(huán)境防治法》中企業(yè)責(zé)任有關(guān)規(guī)定等建議。

曾慶洪代表到廣汽新能源工廠調(diào)研

今明兩年是全面建成小康社會的決勝期，聚力精準(zhǔn)施策，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅是今明兩年“三農(nóng)”領(lǐng)域必須完成的頭號硬任務(wù)。隨著我國扶貧脫貧工作進(jìn)入決勝期，我國需要在2020年之前完成剩余1660萬貧困人口的脫貧工作，然而這1660萬貧困人口，貧困程度最深，脫貧難度更大?；趶V汽集團(tuán)之前精準(zhǔn)扶貧的成功經(jīng)驗(yàn)，曾慶洪將就完善國有企業(yè)深度扶貧長效機(jī)制提出相關(guān)建議。

此外，針對上市公司期權(quán)激勵存在稅收不合理，曾慶洪也提出了多項(xiàng)建議。

從第十屆、第十一屆到第十三屆，曾慶洪已經(jīng)是第三次當(dāng)選全國人大代表，每次參會都提出不少高質(zhì)量的建議。在去年全國兩會上，曾慶洪立足本位，聚焦汽車產(chǎn)業(yè)新時代的難點(diǎn)痛點(diǎn)，提出了“加快自動駕駛汽車立法推進(jìn)合法道路測試”、“完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策”等建議，并提出“鼓勵國有企業(yè)員工持股”、“加快推進(jìn)國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人改革”，受到媒體、政府及社會各界的廣泛關(guān)注，其中關(guān)于盡快重啟新能源汽車許可審批的意見，得到國家發(fā)改委的正式答復(fù)。除了向大會提出建議，曾慶洪也以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的權(quán)力，依法履行代表職責(zé)，參與審議各國家機(jī)關(guān)的報告。其中，他對財政部《關(guān)于2017年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2018年中央和地方預(yù)算草案的報告》提出的建議，也獲得了財政部辦公廳的快速答復(fù)。

(責(zé)編：李碩)

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