宏觀經(jīng)濟(jì)要維穩(wěn)向上，怎么少的了汽車行業(yè)的穩(wěn)步增長。

日前，國家發(fā)改委會同工業(yè)和信息化部、商務(wù)部等十部委聯(lián)合印發(fā)了《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動消費(fèi)平穩(wěn)增長促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施方案（2019年）》（以下簡稱《實(shí)施方案》），提出六個方面24項(xiàng)具體措施，涉及汽車消費(fèi)、家電消費(fèi)、農(nóng)村消費(fèi)、5G商用等多個領(lǐng)域。

就汽車消費(fèi)領(lǐng)域而言，《實(shí)施方案》明確提出，政府相關(guān)部門將“多措并舉促進(jìn)汽車消費(fèi)，更好滿足居民出行需要。”言簡意賅，業(yè)界熱議已久的新一輪“汽車下鄉(xiāng)”政策將重啟，國家出手“救市”意圖明顯。

“正如各方面分析注意到的，現(xiàn)在汽車消費(fèi)減速，是2018年消費(fèi)增速下滑的一個主要因素?！痹诨卮鹩浾咛釂枙r，國家發(fā)展改革委綜合司巡視員劉宇南毫不避諱。

據(jù)其透露，按照國家統(tǒng)計局的測算，2018年社會消費(fèi)品零售總額增速同比回落了1.2個百分點(diǎn)。而如果扣除掉汽車類商品，再按照相同口徑計算的話，其實(shí)我們社零增速大概是回落0.4個百分點(diǎn)。“換言之，單汽車消費(fèi)一項(xiàng)大概造成了0.8個百分點(diǎn)增速的落差。因此，我們要推動消費(fèi)平穩(wěn)增長，要設(shè)法穩(wěn)住汽車消費(fèi)這一大頭，是有針對性的?！眲⒂钅险f。

眾所周知，在國家宏觀經(jīng)濟(jì)中，汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)可以說舉足輕重。上至石油、橡膠、鋼鐵，下至金融、服務(wù)等，車市的興衰對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可謂“牽一發(fā)動全身”。

據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年中國汽車產(chǎn)銷分別完成2780.9萬輛和2808.1萬輛，產(chǎn)銷量比上年同期分別下降4.2%和2.8%，呈現(xiàn)出28年來首次“負(fù)”增長。

不夸張地講，去年國內(nèi)車市罕見的下滑，不僅對居民消費(fèi)產(chǎn)生了直接的下拉效應(yīng)，對國家宏觀經(jīng)濟(jì)的影響也不容小覷。

艱難時刻，信心比黃金重要。從某種意義上講，要想保證中國宏觀經(jīng)濟(jì)維穩(wěn)向上，少不了汽車行業(yè)的穩(wěn)步增長。

“根據(jù)有關(guān)方面的測算，2018年我國每千人汽車保有量是170輛左右，距離主要發(fā)達(dá)國家保有量水平還有比較大的差距，比如美國的千人保有量大概是在800輛左右，歐洲、日本大概在500-600輛左右。”劉宇南表示，未來一段時間汽車消費(fèi)潛力還是有的，甚至可以說是比較大的。

劉宇南強(qiáng)調(diào)稱，鼓勵汽車消費(fèi)的這些鼓勵性措施，出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)是為了促進(jìn)汽車消費(fèi)，但是也不是簡單地為了做大汽車消費(fèi)的量。更重要的是，要立足于將引導(dǎo)汽車的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和滿足居民消費(fèi)升級需要更好地結(jié)合起來，進(jìn)一步提高汽車消費(fèi)的供需匹配水平。

聊哥注意到，此次《實(shí)施方案》方案涉及的面還比較廣，涵蓋新能源汽車、貨車、皮卡及二手車。譬如，要持續(xù)優(yōu)化新能源汽車補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的導(dǎo)向，將更多補(bǔ)貼用于支持綜合性能先進(jìn)的新能源汽車銷售，鼓勵發(fā)展高技術(shù)水平新能源汽車；購買3.5噸及以下貨車或者1.6升及以下排量乘用車，給予適當(dāng)補(bǔ)貼，帶動農(nóng)村汽車消費(fèi)。

就二手車行業(yè)而言，要加快繁榮二手車市場，進(jìn)一步落實(shí)全面取消二手車限遷政策，嚴(yán)防限遷政策出現(xiàn)回潮。對二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售二手車，落實(shí)適用銷售舊貨的增值稅政策，依照3%征收率減按2%征收增值稅。

老實(shí)說，對于相關(guān)部門制定出臺包括推進(jìn)新一輪“汽車下鄉(xiāng)”在內(nèi)的系列“刺激”政策，聊哥總體持積極樂觀態(tài)度。

一如上面談到，“艱難時刻、信心比黃金重要”，面對當(dāng)前國內(nèi)車市遇到的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，相關(guān)政府部門當(dāng)然不能視而不見和坐視不管，任由所謂的“市場自動調(diào)節(jié)”。

歷史一再證明，在社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展過程中，遇到大的困難和挑戰(zhàn)，在所難免。此時，唯有市場的“無形之手”與政府的“有形之手”巧妙結(jié)合，才能及時并有效地化解難題、助力經(jīng)濟(jì)重新回到正確軌道。

就汽車行業(yè)而言，在過去數(shù)十年的發(fā)展過程中，我們也不是第一次遇到類似困難。就拿最近的一次“1.6L及以下排量購置稅減半”相關(guān)救市政策來說，回過頭來看，其不僅讓2016年國內(nèi)的車市再次呈現(xiàn)出了雙位數(shù)高增長，也從極大程度上引導(dǎo)了車市朝著節(jié)能減排的方向發(fā)展。

當(dāng)然，一如硬幣總有正反面，任何政策的發(fā)布和實(shí)施過程中，自然也都會有相應(yīng)的弊端。比如最近一些年在國家大力倡導(dǎo)和扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的過程中，前幾年不還因“騙補(bǔ)”鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。

但客觀地講，總體來看相關(guān)政策對于促進(jìn)新能源汽車行業(yè)的發(fā)展，確實(shí)起到了關(guān)鍵性作用，可謂利大于弊。

就此番新一輪“汽車下鄉(xiāng)”等系列刺激政策來說，可預(yù)見的是，在政策實(shí)際的落地和執(zhí)行過程中，無疑也會出現(xiàn)政策落地走偏、和一些“鉆政策空子”的行為。

所以，《實(shí)施方案》總體的出發(fā)點(diǎn)是好的，接下來就看相關(guān)部門和各級地方政府，如何有效實(shí)施落地了。但經(jīng)濟(jì)環(huán)境使然，指望大的提振，并不現(xiàn)實(shí)。

(責(zé)編：肖蒙蒙)

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