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12月21日，交通運輸部21日舉行的新聞發(fā)布會上，公路局副局長孫永紅明確，今后只能新建高速收費公路，不再新建收費的一級公路、二級公路和獨立橋梁、隧道，存量的收費一級公路、二級公路和獨立橋梁、隧道，會隨著收費期屆滿或政府提前回購等方式，逐步有序停止收費。

交通運輸部今日舉行12月例行新聞發(fā)布會，會上有記者問，未來是否只允許新建高速收費公路？國家已經(jīng)征收了車輛購置稅和成品油消費稅，為什么還要收取車輛通行費？現(xiàn)在《條例》修訂提出要建立高速公路養(yǎng)護(hù)收費制度的原因是什么？

對于收費公路建設(shè)門檻問題，孫永紅回應(yīng)稱，現(xiàn)行《條例》規(guī)定高速公路、一級公路、二級公路以及獨立的橋梁隧道都可以利用收費公路政策，通過政府舉債或吸引社會資本投資的方式建設(shè)。本次《條例》修訂，為進(jìn)一步控制收費公路規(guī)模，提升路網(wǎng)基本公共服務(wù)能力和水平，降低過路過橋費用，修訂草案明確今后只能新建高速收費公路，不再新建收費的一級公路、二級公路和獨立橋梁、隧道，存量的收費一級公路、二級公路和獨立橋梁、隧道，會隨著收費期屆滿或政府提前回購等方式，逐步有序停止收費。

孫永紅表示，關(guān)于“收稅”和“收費”的問題，目前國內(nèi)公路發(fā)展的主要資金來源包括車輛購置稅、成品油消費稅和車輛通行費。其中，車輛購置稅主要用于公路建設(shè)，成品油消費稅主要用于非收費公路養(yǎng)護(hù)管理，車輛通行費主要用于收費公路的養(yǎng)護(hù)管理、債務(wù)償還，以及社會資本投資回收。

此外，公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理養(yǎng)資金來源，若不“收費”就要“收稅”，收稅是全民負(fù)擔(dān)，用不用路都要交稅，收費是用路者負(fù)擔(dān)，誰用路誰交費，不用路不交費，更加公平合理。收費不僅為高速公路發(fā)展提供了資金保障，使公眾提前享受到高水平的公路通行服務(wù)，也使有限的公共財政收入可以集中用于普通公路，使普通公路的通行條件得到更好改善。

孫永紅提到，關(guān)于高速公路養(yǎng)護(hù)管理收費的問題，高速公路作為重要基礎(chǔ)設(shè)施，其養(yǎng)護(hù)、運營、管理需要持續(xù)資金投入。目前收費高速公路養(yǎng)護(hù)管理資金從通行費中解決，平均路況良好率為99.6%；非收費普通公路養(yǎng)護(hù)管理資金通過成品油消費稅解決，一直存在較大缺口，導(dǎo)致普通公路路況水平遠(yuǎn)低于高速公路。

在成品油消費稅尚不能滿足普通公養(yǎng)護(hù)資金需求的現(xiàn)實情況下，無力保障高速公路停止收費后的養(yǎng)護(hù)管理需求。按現(xiàn)行《條例》，如高速公路到期停止收費，將陷入“無錢養(yǎng)護(hù)”困境，不僅無法保障高效、安全、快捷的通行服務(wù)，而且會使路況水平下降，破壞公路發(fā)展成果，減損人民群眾獲得感。

孫永紅指出，為解決這一問題，保障高速公路可持續(xù)提供高品質(zhì)通行服務(wù)，修訂草案明確省、自治區(qū)、直轄市人民政府行政區(qū)域內(nèi)所有政府收費高速公路債務(wù)償清的，按照滿足基本養(yǎng)護(hù)、管理支出需求和保障通行效率的原則，重新核定收費標(biāo)準(zhǔn)，實行養(yǎng)護(hù)管理收費，保障養(yǎng)護(hù)管理資金需要，保持路網(wǎng)運行平穩(wěn)。

(責(zé)編：李碩)

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