轉(zhuǎn)自中國(guó)汽車(chē)報(bào)　　

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月2日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普公布了一項(xiàng)提案，計(jì)劃下調(diào)美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬時(shí)代制定的新車(chē)燃效標(biāo)準(zhǔn)，而且美國(guó)新車(chē)燃效標(biāo)準(zhǔn)將在2020年“凍結(jié)”。也就是說(shuō)，到2020年聯(lián)邦政府將不再出臺(tái)新的燃效水平。根據(jù)2012年奧巴馬政府制定的燃效標(biāo)準(zhǔn)，車(chē)企需要逐步提高燃效標(biāo)準(zhǔn)，到2025年實(shí)現(xiàn)重大突破，使得新車(chē)平均燃油經(jīng)濟(jì)性達(dá)到54.5英里/加侖（（約合4.32L/百公里油耗）。而白宮的新提案則建議未來(lái)燃效標(biāo)準(zhǔn)停留在2020年的水平，即35英里/加侖（約合6.72L/百公里油耗），不再要求提升。

與此同時(shí)，特朗普政府還證實(shí)，將力圖取消加利福尼亞州自行制定燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)的特別權(quán)力，此舉進(jìn)一步加劇了白宮與美國(guó)十幾個(gè)州的法律糾紛。根據(jù)《清潔空氣法》的規(guī)定，加州有權(quán)設(shè)立更多、更嚴(yán)格的空氣污染和燃效限值標(biāo)準(zhǔn)。如果加州設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)比聯(lián)邦政府的標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格，其他州也可以沿用。該提案發(fā)布后，包括加州在內(nèi)的美國(guó)19個(gè)州以及華盛頓特區(qū)立即表示，將對(duì)白宮此舉提起訴訟。

燃效標(biāo)準(zhǔn)倒退成定局

據(jù)悉，該提案是由美國(guó)環(huán)保署（EPA）和美國(guó)高速公路安全管理局（NHTSA）聯(lián)合編寫(xiě)的，包括修改現(xiàn)有的新車(chē)平均燃料效能標(biāo)準(zhǔn)（CAFE），和乘用車(chē)、輕型卡車(chē)的溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)還明確表示，將優(yōu)先考慮到2020年“凍結(jié)”燃效標(biāo)準(zhǔn)。自特朗普上任后，他一直有意放寬美國(guó)新車(chē)燃效和排放標(biāo)準(zhǔn)。該提案稱(chēng)，在降低燃效標(biāo)準(zhǔn)后，新車(chē)對(duì)于消費(fèi)者而言將變得更易負(fù)擔(dān)，這將促使更多消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)具有更高安全標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)，從而達(dá)到降低道路交通事故發(fā)生率的目的。

今年4月，時(shí)任美國(guó)環(huán)保署署長(zhǎng)的普魯伊特稱(chēng)當(dāng)前的燃油排放標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，與市場(chǎng)實(shí)際情況不符。特朗普政府認(rèn)為，由于國(guó)際油價(jià)趨低，消費(fèi)者并未像預(yù)期的那樣踴躍購(gòu)買(mǎi)省油的轎車(chē)、混合動(dòng)力車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)等。而汽車(chē)制造商也抱怨達(dá)標(biāo)壓力太大，而且標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高導(dǎo)致汽車(chē)成本上升，這樣會(huì)使一些消費(fèi)者繼續(xù)駕駛安全性較低的舊車(chē)型。特朗普政府表示，該提案“使美國(guó)民眾能負(fù)擔(dān)起更新、更安全的汽車(chē)，同時(shí)也達(dá)到減少污染的目的?！?/p>

根據(jù)美國(guó)非營(yíng)利組織Energy">

美國(guó)經(jīng)濟(jì)界人士指出，在汽車(chē)電動(dòng)化趨勢(shì)日益增強(qiáng)的當(dāng)下，“凍結(jié)”新車(chē)燃效標(biāo)準(zhǔn)意味著將在電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)的主導(dǎo)權(quán)，甚至新一代汽車(chē)技術(shù)“領(lǐng)頭羊”的身份拱手讓給中國(guó)，并給美國(guó)車(chē)企帶來(lái)不必要的監(jiān)管不確定性。他們認(rèn)為，特朗普政府應(yīng)維持當(dāng)前的標(biāo)準(zhǔn)，否則就等同于鼓勵(lì)美國(guó)汽車(chē)制造商在即將來(lái)臨的電動(dòng)化時(shí)代生產(chǎn)過(guò)時(shí)的汽車(chē)。美國(guó)民主黨參議員猛烈抨擊了特朗普政府的這一提案，稱(chēng)這將扼殺提升汽車(chē)燃效的新技術(shù)，并使得消費(fèi)者的油耗支出高漲。

訴狀成堆加州抗議

在白宮公布這項(xiàng)提案之后，美國(guó)19個(gè)州以及華盛頓特區(qū)的總檢察長(zhǎng)表示，將共同對(duì)特朗普政府發(fā)起訴訟?！肮膭?lì)減少尾氣排放以及提高燃油經(jīng)濟(jì)性的聯(lián)邦法規(guī)，是我們賴(lài)以減少碳污染、改善空氣質(zhì)量、節(jié)約傳統(tǒng)能源的最佳策略。而特朗普政府的這一提議削弱了這些法規(guī)，這將導(dǎo)致美國(guó)人民呼吸更加骯臟的空氣，在加油站支付更高的油費(fèi)?！彼麄?cè)谝环莨餐暶髦斜硎尽?/p>

除了下調(diào)燃效標(biāo)準(zhǔn)，該提案還特別提到，建議在一個(gè)國(guó)家范圍內(nèi)遵循由聯(lián)邦政府制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。因此，該提案建議撤銷(xiāo)加州的《清潔空氣法》豁免權(quán)。奧巴馬政府在2009年給予加州這一豁免，加州可以自己制定本州的汽車(chē)溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)。眾所周知，加州是美國(guó)乃至全球范圍內(nèi)環(huán)保法規(guī)最嚴(yán)格的地區(qū)，此前該州州長(zhǎng)杰里·布朗甚至考慮到2040年禁售內(nèi)燃機(jī)車(chē)。此外，美國(guó)還有13個(gè)州也采取了加州的排放標(biāo)準(zhǔn)。如果撤銷(xiāo)加州實(shí)施更嚴(yán)格的《清潔空氣法》的權(quán)力，那么加州認(rèn)證的排放法規(guī)和零排放汽車(chē)法案也危險(xiǎn)了。

美國(guó)聯(lián)邦政府表示，將在華盛頓、底特律和洛杉磯舉行三場(chǎng)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，收集相關(guān)意見(jiàn)，具體日期待定。杰里·布朗對(duì)此表示憤慨：“《清潔空氣法》是半個(gè)世紀(jì)前美國(guó)總統(tǒng)羅納德·里根下令頒布的，而特朗普現(xiàn)在要破壞這項(xiàng)法案，這是對(duì)美國(guó)公民健康的一種背叛，加州將會(huì)采取一切可能的方式對(duì)抗這種愚蠢行為?！?/p>

“特朗普政府對(duì)我們國(guó)家致力于讓汽車(chē)更加清潔的燃效標(biāo)準(zhǔn)發(fā)起了無(wú)恥的挑釁?！奔又菘倷z察長(zhǎng)哈維爾·貝賽拉在一份聲明中說(shuō)，加州“將動(dòng)用一切法律手段”捍衛(wèi)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，并打算與其他18個(gè)州以及華盛頓特區(qū)聯(lián)合提出訴訟。此外，為捍衛(wèi)清潔空氣標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)，加州還計(jì)劃單獨(dú)起訴聯(lián)邦政府。加州空氣資源委員會(huì)的一位發(fā)言人表示，加州可能會(huì)在公眾意見(jiàn)征詢(xún)期后60天內(nèi)再次提起訴訟。

業(yè)內(nèi)人士指出，該提案試圖剝奪加州制定嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力，同時(shí)也對(duì)聯(lián)邦與各州的權(quán)力紛爭(zhēng)提出了新的問(wèn)題。特別是美國(guó)很多州都采用了加州的排放標(biāo)準(zhǔn)，它們加在一起約占美國(guó)整體汽車(chē)市場(chǎng)的1/3，這使得該國(guó)汽車(chē)業(yè)面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。若取消加州的零排放汽車(chē)法案，也將損害特斯拉和通用汽車(chē)等正在向電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域投資數(shù)十億美元車(chē)企的利益。

車(chē)企希望統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

在燃效標(biāo)準(zhǔn)這一塊，特朗普一直主張放寬監(jiān)管。去年年初，剛就任總統(tǒng)的特朗普就表示將接受汽車(chē)制造商的意見(jiàn)，計(jì)劃放寬激進(jìn)的新車(chē)燃效標(biāo)準(zhǔn)。因此，在該提案公布后，代表美國(guó)以及外國(guó)汽車(chē)廠商利益的全球汽車(chē)制造商聯(lián)盟在一份聲明中表示：“我們贊成總統(tǒng)和政府公布這一備受期待的提案，包括各種公眾審議的標(biāo)準(zhǔn)?！痹撀?lián)盟表示，汽車(chē)制造商將持續(xù)提升新車(chē)的燃油經(jīng)濟(jì)性，激勵(lì)先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)，同時(shí)也將兼顧汽車(chē)的可負(fù)擔(dān)性、安全性等等。

毫無(wú)疑問(wèn)，如果降低燃效標(biāo)準(zhǔn)，汽車(chē)制造商將從中獲益。他們可以毫無(wú)壓力地將投資從油耗較低的小轎車(chē)轉(zhuǎn)到利潤(rùn)更高的大排量皮卡和SUV上。但與此同時(shí)，為了應(yīng)對(duì)以電動(dòng)化為首的汽車(chē)業(yè)新未來(lái)，這些汽車(chē)制造商可能不會(huì)放棄在電動(dòng)汽車(chē)上的數(shù)十億美元投資計(jì)劃，他們必須做好準(zhǔn)備。

如果白宮與加州對(duì)簿公堂，那么在等待判決結(jié)果期間，美國(guó)汽車(chē)廠商將長(zhǎng)期處于混亂狀態(tài)，無(wú)法確定生產(chǎn)和研發(fā)方向。美國(guó)汽車(chē)制造商十分擔(dān)心，由于監(jiān)管體系不明確，聯(lián)邦政府可能會(huì)暫停對(duì)創(chuàng)新汽車(chē)科技的補(bǔ)助。

美國(guó)汽車(chē)業(yè)渴望在新車(chē)燃油經(jīng)濟(jì)性和排放標(biāo)準(zhǔn)等方面實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一。事實(shí)上，美國(guó)汽車(chē)行業(yè)高管對(duì)于特朗普提案的具體可行性表示懷疑，因?yàn)檫@場(chǎng)聯(lián)邦與加州以及其他十幾個(gè)州的博弈，最終可能會(huì)導(dǎo)致美國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的分裂。因此，他們希望加州可以接受一些規(guī)則調(diào)整，使得加州和其他十幾個(gè)州繼續(xù)遵循一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。如果沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，汽車(chē)制造商將不得不分別為兩套體系制造和銷(xiāo)售汽車(chē)，代價(jià)昂貴，要不然就會(huì)喪失在某些州的銷(xiāo)售權(quán)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月2日，全球汽車(chē)制造商聯(lián)盟發(fā)言人凱萊·貝格斯在一份聲明中表示：“隨著聯(lián)邦政府提案的公布，現(xiàn)在是時(shí)候開(kāi)始進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判了。我們敦促加州和聯(lián)邦政府找到一個(gè)可以達(dá)成共識(shí)的解決方案，在滿足美國(guó)消費(fèi)者實(shí)際需求的同時(shí)，也能繼續(xù)提升新車(chē)燃效標(biāo)準(zhǔn)。”

(責(zé)編：李碩)

生成海報(bào)

免責(zé)聲明：本網(wǎng)站內(nèi)容主要來(lái)自原創(chuàng)、合作伙伴供稿和第三方自媒體作者投稿，凡在本網(wǎng)站出現(xiàn)的信息，均僅供參考。本網(wǎng)站將盡力確保所提供信息的準(zhǔn)確性及可靠性，但不保證有關(guān)資料的準(zhǔn)確性及可靠性，讀者在使用前請(qǐng)進(jìn)一步核實(shí)，并對(duì)任何自主決定的行為負(fù)責(zé)。本網(wǎng)站對(duì)有關(guān)資料所引致的錯(cuò)誤、不確或遺漏，概不負(fù)任何法律責(zé)任。任何單位或個(gè)人認(rèn)為本網(wǎng)站中的網(wǎng)頁(yè)或鏈接內(nèi)容可能涉嫌侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)或存在不實(shí)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)及時(shí)向本網(wǎng)站提出書(shū)面權(quán)利通知或不實(shí)情況說(shuō)明，并提供身份證明、權(quán)屬證明及詳細(xì)侵權(quán)或不實(shí)情況證明。本網(wǎng)站在收到上述法律文件后，將會(huì)依法盡快聯(lián)系相關(guān)文章源頭核實(shí)，溝通刪除相關(guān)內(nèi)容或斷開(kāi)相關(guān)鏈接。