（新浪汽車 牛建峰）

據(jù)彭博社援引知情人士透露，中國(guó)正在討論一項(xiàng)計(jì)劃，允許外國(guó)汽車制造商在自由貿(mào)易區(qū)設(shè)立全資擁有的電動(dòng)汽車企業(yè)，這是對(duì)上世紀(jì)90年代以來(lái)對(duì)規(guī)定的外國(guó)汽車進(jìn)入中國(guó)必須與本土汽車制造商50-50合資的一項(xiàng)基本原則的重大修訂。

知情人士說(shuō)，該計(jì)劃可能最早將于明年出臺(tái)，而且在最終方案尚未形成之前還有可能進(jìn)行修改。

如果該政策生效，將是一個(gè)里程碑式的規(guī)定，將擺脫外國(guó)汽車制造商必須與當(dāng)?shù)赝薪⒑腺Y企業(yè)的現(xiàn)有規(guī)定。放松合資企業(yè)的規(guī)定，將給像特斯拉這樣的電動(dòng)汽車制造商在中國(guó)建立完全自主的企業(yè)創(chuàng)造巨大的機(jī)會(huì)。畢竟，中國(guó)是全球最大的電動(dòng)汽車市場(chǎng)。

對(duì)于這項(xiàng)政策，福特發(fā)言人Said Deep表示，現(xiàn)在猜測(cè)潛在的政策變化還為時(shí)過(guò)早。寶馬、戴姆勒、通用和特斯拉均拒絕置評(píng)。

負(fù)責(zé)制定對(duì)外直接投資政策的中國(guó)商務(wù)部通過(guò)郵件回復(fù)稱，將“積極落實(shí)新能源制造業(yè)對(duì)外開(kāi)放，并將與國(guó)務(wù)院其他部門(mén)共同推進(jìn)?！?/p>

今年以來(lái)，中國(guó)政府出臺(tái)了一些列對(duì)外開(kāi)放的政策措施。8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施的通知》，明確了包括新能源汽車制造在內(nèi)的12個(gè)領(lǐng)域的開(kāi)放路線圖和時(shí)間表。9月15日，發(fā)改委新聞發(fā)言人表示，今年下半年還將在金融、新能源汽車等領(lǐng)域進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入。

本月早些時(shí)候，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌表示，中國(guó)政府正與監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作，制定最終期限，以終止生產(chǎn)和銷售柴油車。因此，政府可能會(huì)開(kāi)放更多機(jī)會(huì)給予外資汽車制造商以加快新能源汽車的布局。

實(shí)際上，中國(guó)一直在對(duì)處于自由貿(mào)易區(qū)的國(guó)外汽車制造商開(kāi)放機(jī)會(huì)。從2016年7月開(kāi)始，外國(guó)公司獲準(zhǔn)在中國(guó)設(shè)立100%的摩托車和電池制造業(yè)務(wù)。

“我們相信中國(guó)廢除原有的合資制度的時(shí)間到了，包括在電動(dòng)汽車在內(nèi)的行業(yè)都應(yīng)該向外商獨(dú)資開(kāi)放。”美國(guó)商會(huì)大中華區(qū)總監(jiān)王杰（Jeremie Waterman）周二表示， “我們對(duì)任何關(guān)于市場(chǎng)開(kāi)放的討論都感到鼓舞，但我們希望開(kāi)放的程度要像中國(guó)企業(yè)在美國(guó)、歐洲和其他所有汽車制造領(lǐng)域享有的不受阻礙的準(zhǔn)入水平一樣?！?/p>

50-50中外合資規(guī)定在1994年確定，目的是來(lái)確保中國(guó)當(dāng)時(shí)仍羽翼未豐的汽車行業(yè)可以通過(guò)與大眾、通用等共同建廠來(lái)受益于技術(shù)轉(zhuǎn)讓。美國(guó)商會(huì)今年早些時(shí)候曾對(duì)這一原則提出一些挑戰(zhàn)。在中國(guó)，合資企業(yè)的要求是“要么外國(guó)公司不要在華運(yùn)營(yíng)，要么在某些情況下，為中國(guó)合作伙伴進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的先決條件?！?/p>

去年6月，中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委主任徐紹史曾表示，政府正在考慮取消50%的股權(quán)上限。

今年6月份，特斯拉首席執(zhí)行官埃隆?馬斯克表示，正與上海政府合作，探索當(dāng)?shù)厣a(chǎn)模式。上海自貿(mào)區(qū)曾是傳言國(guó)產(chǎn)選址之一。

根據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)的數(shù)據(jù)，到2040年，電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力車將占全球汽車銷量的50%以上。

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