[3日交通部等10部門聯(lián)合出臺《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》(下稱《指導(dǎo)意見》)再次給共享單車降溫。]
軍備競賽下,共享單車如同“蝗蟲”一般涌入城市的大街小巷,如何避免瘋狂增長的共享單車淪為城市垃圾,3日交通部等10部門聯(lián)合出臺《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》(下稱《指導(dǎo)意見》)再次給共享單車降溫。
投放量巨大和違規(guī)停放是當下共享單車尤為突出的問題,《指導(dǎo)意見》的一系列規(guī)定也集中圍繞這兩大問題,提出對企業(yè)和用戶不文明行為和違法違規(guī)行為記入信用記錄,對用戶建立守信激勵和失信懲戒機制,充分利用車輛衛(wèi)星定位、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)加強對所屬車輛的經(jīng)營管理等要求。
共享單車新規(guī)如何真正落地生根?創(chuàng)新與問題伴生的共享單車企業(yè)仍在試錯中前進。
以共享單車停放為例,《指導(dǎo)意見》提出運營企業(yè)“要落實對車輛停放管理的責任,推廣應(yīng)用電子圍欄等技術(shù)”。從城市層面而言,“要制定適合本地特點的自行車停放區(qū)設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則,規(guī)范自行車停車點位設(shè)置。對不適宜停放的區(qū)域和路段,可制定負面清單實行禁停管理。對城市重要商業(yè)區(qū)域、公共交通站點、交通樞紐、居住區(qū)、旅游景區(qū)周邊等場所,應(yīng)當施劃配套的自行車停車點位或者通過電子圍欄等設(shè)定停車位,為自行車停放提供便利?!?/p>
據(jù)交通運輸部交通科學研究院研究員吳洪洋解釋,“所謂負面清單主要是劃定某些區(qū)域,例如說安全通道、消防通道、盲道,這是不能停放的,企業(yè)要告知用戶這些地方不能停放,如果停放會被處罰。正面清單則是說在一些大的地鐵站口,商業(yè)中心區(qū)域,人流特別大,固定劃定一部分地方可以停放?!?/p>
但在操作過程中,違規(guī)停放嚴重的地區(qū)大多集中于地鐵、車站、商圈等人流量密集區(qū)域,停車資源原本就極為緊張,劃分出專供單車停放的區(qū)域就比較困難。
除此之外,電子圍欄技術(shù)也備受關(guān)注。
在此前5月份交通運輸部發(fā)布的《指導(dǎo)意見》征求意見稿中也曾強調(diào)電子圍欄技術(shù),即通過物聯(lián)網(wǎng)芯片發(fā)射信號覆蓋技術(shù),給共享單車停放劃定一個圍欄,讓單車只能停放在規(guī)定范圍內(nèi)。當自行車不在規(guī)定范圍內(nèi),自行車將無法上鎖,或者上鎖之后將持續(xù)收費,系統(tǒng)會短信提醒用戶。
在北京已經(jīng)開始統(tǒng)一規(guī)劃試點公共電子圍欄,除此之外共享單車企業(yè)也在設(shè)置推行獨立電子圍欄。今年6月ofo小黃車在通州區(qū)施劃了近300個電子圍欄,摩拜也投入智能停車點,通過App可以查詢到目的地或者距離自己最近的停車點,了解該停車點車輛停放數(shù)量。
但在實施過程中,北京一些公共電子圍欄地面?zhèn)鞲衅鞅黄茐谋I竊,在停車位緊張的情況下,有些用戶為了還車,將別人停好的車挪出來,將自己的車停進去。對于仍處于搶占市場的共享單車企業(yè)而言,拓展用戶與懲罰力度的平衡也是其考慮的問題,不少共享單車即使不停放于電子圍欄內(nèi)仍處默許狀態(tài)。
“一些地鐵站電子圍欄只劃出了十輛單車的停放范圍,來了二十輛車怎么辦,究竟應(yīng)該設(shè)置多少電子圍欄、劃定多大的范圍,這都是需要討論的問題,最核心的問題在于最初地鐵規(guī)劃并沒有考慮單車的情況?!币晃还蚕韱诬囘\營經(jīng)理告訴第一財經(jīng)記者。
“過去一年來,在北上廣深等中國大城市,共享單車投放規(guī)模已經(jīng)接近飽和點,接下去的重點應(yīng)該是控制投放數(shù)量大幅度提高分享率,因此共享單車的真正意義才剛剛開始。”同濟大學經(jīng)濟與管理學院教授、可持續(xù)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化智庫主任諸大建教授表示,“在城市空間短時間難以轉(zhuǎn)型的情況下,實施負面清單是必要的?!?/p>
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