2020年是中國政務(wù)云市場一個重要的分水嶺。

一方面因?yàn)橐咔椋骷壵畽C(jī)構(gòu)充分意識到云計(jì)算所帶來的價值，“云戰(zhàn)疫”、“健康碼”等新產(chǎn)品、新方式成為疫情防控的“利器”，政務(wù)云在背后發(fā)揮了關(guān)鍵支撐作用；另一方面，進(jìn)入后疫情時代，新型智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)的提速，加速驅(qū)動著政務(wù)云在技術(shù)、服務(wù)模式等開啟新變革。

可以說，政務(wù)云的下半場已正式到來。那么，政務(wù)云會出現(xiàn)哪些新的趨勢？政務(wù)云下半場的開啟，對于市場格局又會產(chǎn)生哪些新變化？近日，賽迪顧問正式發(fā)布《2020-2021 年中國政務(wù)云市場研究年度報(bào)告》，我們從中一窺究竟。

政務(wù)云：數(shù)字政府堅(jiān)實(shí)底座

具體來看，報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，2020年中國政務(wù)云市場規(guī)模達(dá) 653.6 億元，同比大幅增長 42.3%；其中，浪潮云在市場地位和發(fā)展能力方面取得雙料第一，連續(xù)7年蟬聯(lián)中國政務(wù)云市場第一位。報(bào)告還預(yù)測，中國政務(wù)云未來三年市場規(guī)模年均復(fù)合增長率將超過 30%，到2023年市場規(guī)模將達(dá)到1497.3 億元。

為何，政務(wù)云在去年迎來爆發(fā)式增長？賽迪顧問認(rèn)為，政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，以及疫情防控驅(qū)動著數(shù)字政府向更高要求發(fā)展，政務(wù)云作為數(shù)字政府建設(shè)的核心基礎(chǔ)設(shè)施，相關(guān)建設(shè)進(jìn)程也在全面提速。

毫無疑問，經(jīng)歷去年疫情之后，政務(wù)云成為數(shù)字政府乃至智慧城市的數(shù)字底座已形成共識。我們需要一個健壯的政務(wù)云作為數(shù)字底座，來融入物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、AI等新一代數(shù)字技術(shù)，幫助數(shù)字政府真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的橫向打通與融合，打破信息孤島現(xiàn)象，構(gòu)建起互聯(lián)互通能力、感知能力、洞察能力和決策能力，去從容應(yīng)各種日常變化。

事實(shí)上，從本次報(bào)告分析來看，以浪潮云為代表的市場領(lǐng)先政務(wù)云服務(wù)商，幾乎都在圍繞數(shù)字底座做文章，不僅僅滿足于基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用平臺等基礎(chǔ)服務(wù)能力的提供，更進(jìn)一步聚焦如何對政務(wù)辦公協(xié)同能力、數(shù)字政府乃至智慧城市建設(shè)的支持，旨在成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和服務(wù)民生的好幫手。

連續(xù)七年第一：浪潮云含金量幾何

在中國政務(wù)云市場中，浪潮云是不能不提的名字。不僅僅因?yàn)樗钦?wù)云市場最早的布局者和“政務(wù)云”概念的提出者，更因?yàn)樗灤┱?wù)云多年發(fā)展的全過程，有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和深刻洞察，乃名副其實(shí)的實(shí)踐者和引領(lǐng)者。

正如賽迪顧問在本次報(bào)告對于浪潮云的評價是：2020年浪潮政務(wù)云憑借高市場占有率、完備的產(chǎn)品體系、廣泛的用戶基礎(chǔ)、完善的云安全服務(wù)和良好的生態(tài)體系在中國政務(wù)云市場占有率仍保持第一。

政務(wù)云從來就不是一個容易的市場。它更像是一場對政務(wù)云服務(wù)商戰(zhàn)略、技術(shù)產(chǎn)品、解決方案、生態(tài)建設(shè)的長期考試。

首先，無論是數(shù)字政府還是智慧城市，都是一個持續(xù)發(fā)展和日趨復(fù)雜的技術(shù)綜合體，對于政務(wù)云這個數(shù)字底座的能力要求在不斷演進(jìn)與迭代，以此來為數(shù)字政府和智慧城市提供持續(xù)的動能，這無疑對于云服務(wù)商的全棧能力提出了更高要求。

以浪潮云為例，浪潮云通過融合多業(yè)務(wù)場景提供 IaaS、PaaS、DaaS、SaaS 連續(xù)體服務(wù)的分布式云，同時擁有云主機(jī)、云容災(zāi)、對象存儲服務(wù)、云數(shù)據(jù)庫服務(wù)及可信云金牌運(yùn)維等 30余項(xiàng)可信云認(rèn)證，其中浪潮云平臺通過中國軟件測評中心、國家網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等多機(jī)構(gòu)測評認(rèn)證，其全棧技術(shù)能力得到充分實(shí)踐和考驗(yàn)。

其次，每一座城市或者每一個政府都不盡相同，從城市規(guī)模、業(yè)務(wù)類型、科技水平、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等都擁有各自的特點(diǎn)，這有決定了數(shù)字政府或者智慧城市建設(shè)中會普遍存在著差異性，這無疑要求政務(wù)云服務(wù)商戰(zhàn)略覆蓋能力和定制化能力二者兼顧。

浪潮云無疑又在這方面樹立了榜樣，截至2021年5月底，浪潮云涵蓋288個分布式云節(jié)點(diǎn)，基于統(tǒng)一的OpsCenter，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)性迭代升級；服務(wù)245個省市政府、2 萬個政府部門、128 萬家企業(yè)，具備16 大類200多種產(chǎn)品及1萬個業(yè)務(wù)場景服務(wù)能力，為政府用戶多樣和定制化需求提供堅(jiān)實(shí)保障。

再次，數(shù)字政府或智慧城市往往匯聚了各種類型的生態(tài)伙伴，這就要求政務(wù)云不僅僅是一個數(shù)字底座，更需要扮演其生態(tài)底座的重任，支撐起數(shù)字政府生態(tài)長期良性健康發(fā)展。

同樣，浪潮云在長期的政務(wù)建設(shè)中，也摸索出一條值得借鑒的生態(tài)之路。浪潮云支持合作伙伴以新型基礎(chǔ)設(shè)施為依托，開展各類政務(wù)應(yīng)用、民生應(yīng)用和企業(yè)應(yīng)用開發(fā)，并聯(lián)合咨詢、方案、云原生、服務(wù)及銷售5類合作伙伴，面向客戶提供一站式服務(wù)。

今年，浪潮云還發(fā)布了1231戰(zhàn)略，即1個統(tǒng)一架構(gòu)、2個關(guān)鍵領(lǐng)域、3項(xiàng)融合能力、1個安全體系。所謂1個統(tǒng)一架構(gòu)指通過分布式云軟硬一體化架構(gòu)，為不同業(yè)務(wù)場景提供標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、高效便捷、安全可靠的云能力；2個關(guān)鍵領(lǐng)域則是浪潮云堅(jiān)持“有的放矢”，聚焦在數(shù)字政府等2大重點(diǎn)領(lǐng)域；3項(xiàng)融合能力則是指云網(wǎng)邊端融合、云數(shù)智融合、建管運(yùn)融合，通過全棧技術(shù)能力支撐起政企用戶的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級需求；1個安全體系指云數(shù)安全體系，為政府與企業(yè)用戶提供安全、穩(wěn)定的云上服務(wù)。

毋庸置疑，浪潮云在戰(zhàn)略專注度、技術(shù)領(lǐng)先度、產(chǎn)品全棧度以及生態(tài)完善度等方面積累下的優(yōu)勢，正是它連續(xù)七年奪得中國政務(wù)云市場第一的關(guān)鍵所在。

政務(wù)云下半場看什么

有人常說政務(wù)云是“炒冷飯”。

其實(shí)此話大錯特錯，多年以來，政務(wù)云一直在承接著數(shù)字政府建設(shè)的新訴求，整個市場在不斷的迭代與發(fā)展。

去年，《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》首次新增數(shù)據(jù)要素，并提出推動政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享、提升社會數(shù)據(jù)資源價值；不久之后，《十四五規(guī)劃報(bào)告》出爐，提出加強(qiáng)數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化和智能化水平。

這些新政策的密集出臺，很重要的一個指向就是：數(shù)據(jù)。政府作為數(shù)據(jù)量、種類最為豐富的行業(yè)，理應(yīng)在數(shù)據(jù)上有所謂作為。事實(shí)上，政務(wù)云下半場圍繞的就是數(shù)據(jù)，如何充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值，驅(qū)動公共服務(wù)和社會治理水平提升，滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們?nèi)粘Ｉ畹男滦枨蟆?/p>

賽迪顧問的報(bào)告也佐證了這個趨勢。報(bào)告指出政務(wù)云市場有四大明顯變化：一、政務(wù)云服務(wù)外延不斷拓展；二、構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)中臺實(shí)現(xiàn)辦公協(xié)同；三、混合云模式成新寵；四、政務(wù)云合作模式更加靈活，更加關(guān)注后期運(yùn)營。可以說，四大變化中都跟數(shù)據(jù)有著緊密關(guān)系。例如，數(shù)據(jù)中臺和后期運(yùn)營，都是建立在數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上。

浪潮云則認(rèn)為，在政務(wù)云領(lǐng)域，中國政務(wù)云的發(fā)展在經(jīng)歷了資源物理集中、業(yè)務(wù)上云兩個階段后，2021年開始走向以數(shù)據(jù)要素為核心的云上創(chuàng)新階段，數(shù)據(jù)要素化、計(jì)算邊緣化、應(yīng)用原生化以及運(yùn)營一體化成為政務(wù)云發(fā)展新趨勢。

事實(shí)的確如此，在這一階段，數(shù)據(jù)首次被明確成為新型生產(chǎn)要素，對數(shù)采方式、數(shù)算能力、數(shù)用體系提出了新的要求，計(jì)算能力走向邊緣節(jié)點(diǎn)，算力場景邊緣化、數(shù)據(jù)處理基層化、管理模式協(xié)同化成為新的發(fā)展方向，業(yè)務(wù)發(fā)展驅(qū)動云原生需求增長，同時也推動政務(wù)云向運(yùn)營一體化邁進(jìn)，在管理上實(shí)現(xiàn)“省市區(qū)縣”向下延伸，在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)平臺、數(shù)據(jù)和應(yīng)用向上協(xié)同，提供面向平臺、數(shù)據(jù)、應(yīng)用多維度、全場景的運(yùn)營運(yùn)維能力，讓運(yùn)維更統(tǒng)一、更智能，為用戶帶來集中化、可視化、智能化、精細(xì)化的極簡運(yùn)維新體驗(yàn)。

面向未來，基于數(shù)據(jù)的政務(wù)云發(fā)展將更加富有生命力。數(shù)據(jù)就是未來城市發(fā)展的“活水”，貫穿于數(shù)字政府或者智慧城市的規(guī)劃、建設(shè)、治理和運(yùn)營全生命周期，基于數(shù)據(jù)的場景也將遍地開花，而像浪潮云這樣在戰(zhàn)略、產(chǎn)品、技術(shù)、生態(tài)上完成前瞻性布局的政務(wù)云服務(wù)商，有望繼續(xù)引領(lǐng)政務(wù)云的未來發(fā)展。

生成海報(bào)

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