隨著新技術(shù)、新應用風起云涌，各地政府也在應需而變。一個顯著的特征是，各級政府已由管控型，向民生服務型轉(zhuǎn)變，要適應這一轉(zhuǎn)變，必須優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提升政務信息化水平。

今天，“互聯(lián)網(wǎng)+政務”概念如火如荼，然而，很多市民卻感受不到，或認知度低。技術(shù)支撐能力不足，導致政務大數(shù)據(jù)空心化！做好政務市場，需要有力的技術(shù)手段作支撐，否則，“智慧”無從談起。

作為全球領先的ICT企業(yè)，華為聚焦ICT基礎設施，為城市打造神經(jīng)系統(tǒng)、智慧大腦，并通過開放能力，聚合全球優(yōu)秀的合作伙伴，提供領先的政務大數(shù)據(jù)解決方案。湖南益陽市與浙江嘉興市，基于華為的政務大數(shù)據(jù)解決方案，打造成新型智慧城市的樣板。這兩座城市的“智慧突圍”，有著重要的啟發(fā)和借鑒意義。

近日，《IDC MarketScape：中國政務大數(shù)據(jù)管理平臺2018 廠商評估》報告發(fā)布，華為位居領導者象限領先位置。

IDC本次研究對象，主要包括中國政務大數(shù)據(jù)市場的領導廠商、政務大數(shù)據(jù)管理平臺中的典型企業(yè)，涵蓋IT基礎設施廠商、系統(tǒng)集成商以及互聯(lián)網(wǎng)公司等。IDC 針對入選企業(yè)的能力和戰(zhàn)略，進行全面評估，為政府選擇政務大數(shù)據(jù)平臺，提供參考。

益陽智慧蛻變

益陽有400多萬人口，自古就是富饒的“魚米之鄉(xiāng)”，緊鄰長沙，是環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟圈核心城市之一。不過，起點低、起步晚，打造新型智慧城市，提升城市競爭力，成了益陽市的一個選擇。益陽選擇了華為的政務大數(shù)據(jù)解決方案，作為智慧轉(zhuǎn)型的利器——華為以“智慧大腦+政務服務”的形式，幫助益陽轉(zhuǎn)型升級。

華為發(fā)現(xiàn)，益陽市的政務業(yè)務面臨一些挑戰(zhàn)：首先是存在重復建設、低水平建設以及數(shù)據(jù)煙囪等問題，資源統(tǒng)建與共享是個難題；其次，政務服務存在明顯短板；再次是海量數(shù)據(jù)價值難以挖掘。這些問題，深深制約和困擾著益陽。

針對益陽市的現(xiàn)狀，華為進行了頂層設計，提出了一套科學的解決方案：建立資源共享標準規(guī)范，實現(xiàn)跨部門、跨網(wǎng)絡、跨地域的數(shù)據(jù)共享與交換；建設全市統(tǒng)一的信息資源平臺，支撐挖掘數(shù)據(jù)價值；加強“互聯(lián)網(wǎng)+政務”建設；統(tǒng)籌設計，分步實施，穩(wěn)步推進智慧教育、智慧城管等工程。

華為的政務大數(shù)據(jù)解決方案是創(chuàng)新的，而不是將一個城市的模式，復制到另一個城市，這樣是缺乏靈魂的，必然會水土不服。通過華為政務大數(shù)據(jù)平臺，能打造出“千城千面”新型智慧城市。

華為在給客戶做頂層設計時，會根據(jù)不同城市的特色及需求，加快支持適合當?shù)靥厣?、符合當前階段的業(yè)務上線，給城市管理者以信心，確保他們有持續(xù)投入的戰(zhàn)略耐心。

據(jù)透露，為摸清益陽市信息化建設的現(xiàn)狀和存在的問題，華為派出陣營強大的高水平專家團隊，對益陽市開展了全覆蓋的深入調(diào)研，對“情況雜、問題多、任務重”的單位，進行多輪“回頭看”。在充分調(diào)研的基礎上，華為“對癥下藥”，圍繞“善政、惠民、興業(yè)”的目標，給益陽市制定了頂層設計方案。方案統(tǒng)籌設計了業(yè)務、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、標準、部署“五大”架構(gòu)體系，整體規(guī)劃了“五大類”（信息基礎設施、統(tǒng)一支撐平臺、民生服務類、產(chǎn)業(yè)支撐類、城市管理類），最終助其實現(xiàn)富饒益陽、創(chuàng)新益陽、開放益陽、綠色益陽、幸福益陽的宏大愿景。

今天，益陽實現(xiàn)了政務服務智慧化升級，形成了“一單統(tǒng)表、一廳統(tǒng)管、一窗統(tǒng)受、一網(wǎng)統(tǒng)辦、一號統(tǒng)攬”的“五一五統(tǒng)”政務服務新模式。通過政務大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)讓群眾辦事“不跑腿”或“最多跑一次”，提升了政府效率與形象。

全聯(lián)接的嘉興

嘉興是環(huán)杭州灣大灣區(qū)核心城市，歷史悠久，風景秀麗，嘉興烏鎮(zhèn)還是世界互聯(lián)網(wǎng)大會的永久會址。2015年，嘉興市獲國家網(wǎng)信辦批準創(chuàng)建“新型智慧城市標桿市”，這也是全國三線城市中的唯一一個指標。嘉興在打造新型智慧城市時，同樣是依托華為政務大數(shù)據(jù)平臺。

嘉興市的目標是融合‘最全數(shù)據(jù)’、打造‘最強大腦’，全方位、多維度地提升城市的智慧化水平，逐步實現(xiàn)無處不在的惠民服務，透明高效的在線政府，精細精準的城市管理，自主可控的網(wǎng)絡體系。

華為對智慧嘉興采取頂層設計，制定“1245”（一個基礎、兩個中心、四大應用、五類試點）建設計劃；建設全市統(tǒng)一的政務大數(shù)據(jù)中心，整合全市數(shù)據(jù)資源，建立六大基礎數(shù)據(jù)庫和重點領域?qū)I(yè)數(shù)據(jù)庫；建設城市綜合運營管理中心。而“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”的“互聯(lián)網(wǎng)+政務”服務模式，讓智慧看得見，市民切實可感。

華為充分發(fā)揮嘉興市在資源、技術(shù)以及人才方面的綜合優(yōu)勢，基于政務大數(shù)據(jù)實現(xiàn)各委辦局數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，打造了一個全聯(lián)接的嘉興，為各種“互聯(lián)網(wǎng)+”應用，提供無處不在的聯(lián)接，將嘉興打造成“互聯(lián)、共享、自治”的互聯(lián)網(wǎng)基礎設施平臺，賦予城市以靈魂。解決政務問題的同時，又因地制宜，突出城市的個性與特色。

能力全面，技術(shù)使然

政務市場是一塊巨大的蛋糕，賽道上的選手不少，除了ICT企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)公司也虎視眈眈。有行業(yè)分析師指出，政務大數(shù)據(jù)建設，不能走過去信息化建設的老路——信息技術(shù)難互聯(lián)，“數(shù)據(jù)孤島”成“頑疾”。要想做好政務市場，需要有深刻的洞察，具備強勁的綜合實力。

華為通過與全球客戶打交道，可提供“一站式”服務，包括“咨詢規(guī)劃、技術(shù)方案、標準體系、數(shù)據(jù)治理”等專業(yè)服務。在《IDC MarketScape：中國政務大數(shù)據(jù)管理平臺2018 廠商評估》報告中，華為位居領導者象限位置。而在Gartner發(fā)布的2018年研究報告中，華為FusionInsight大數(shù)據(jù)解決方案，進入了特定領域者象限，位居中國廠商榜首。這些都表明，華為政務大數(shù)據(jù)解決方案獲得業(yè)界廣泛認同。

那么，華為政務大數(shù)據(jù)解決方案為何能脫穎而出？究其原因，還是技術(shù)實力使然。打鐵還需功夫硬，過硬的綜合實力和技術(shù)創(chuàng)新能力，是華為政務大數(shù)據(jù)的殺手锏。與其他廠商不同，通過厚積薄發(fā)，華為構(gòu)建起了全棧式能力，在解決方案的完整性方面，具有無可比擬的優(yōu)勢。

華為是全球領先的ICT企業(yè)，通過持續(xù)的研發(fā)投入（僅2017年研發(fā)投入高達897億元），在技術(shù)的深度與廣度上，構(gòu)建起了全面優(yōu)勢，這是其他同類企業(yè)所不具備的。從歐盟委員會公布的最新數(shù)據(jù)來看，華為在研發(fā)投入上，已進入全球前五，與微軟是一個級別。尤其是近年，華為加大了對基礎領域的投入力度，在底層技術(shù)上，有了強大的積累，具備打造“數(shù)字化底座”的能力。

具體來說，在政務市場，華為具備4方面的能力，其一是頂層設計能力，其二是資源整合能力，其三是綜合解決方案提供能力，其四是全方位的技術(shù)能力。四種能力構(gòu)筑在一起，形成華為獨到的能力，可為客戶提供有競爭力和富有前瞻性的解決方案，這是其他政務大數(shù)據(jù)解決方案提供商所不具備的。

華為政務大數(shù)據(jù)解決方案以華為云Stack為基座，與合作伙伴一起提供從IT基礎設施到應用的端到端解決方案。在數(shù)據(jù)層面，提供包括數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)共享交換、數(shù)據(jù)資源管理、大數(shù)據(jù)資源池（歸集庫、中心庫、基礎庫、主題庫/專題庫等）、信息資源目錄等五大核心功能。同時，關注安全保障體系和標準規(guī)范體系建設，解決各委辦局數(shù)據(jù)安全的核心痛點。

此次IDC公布的榜單中，華為政務大數(shù)據(jù)解決方案在兩大維度均排名第一，即市場表現(xiàn)與現(xiàn)有能力第一。這也表明，領先的技術(shù)是商業(yè)成功的基礎。華為不僅在技術(shù)能力上領先，在國內(nèi)350+政務云大數(shù)據(jù)項目實踐就是很好的佐證。文/徐上峰

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