“革命派”滴滴最終被交通部一張牌照“招安”了，這件事情如果站在滴滴的立場上，除了因獲得合法化的身份認同而欣慰之外，多少也能品嘗到一絲無奈。表面上看，從非法到合法的身份轉變是一場創(chuàng)新者的勝利，但因一個身份放棄核心利益卻是無奈之下的妥協(xié)。
“上海模式”的示范效應正在顯現(xiàn)，社會輿論甚至沒有在方案細節(jié)上過多停留，媒體的風向標就已經(jīng)開始轉向“誰會是下一個滴滴？”似乎這份方案已成鐵定容不得半點質疑，接下來要做的就是照葫蘆畫瓢般套用在全國各大城市以及各約租車平臺上了。
上海交通委發(fā)布的方案中最具爭議的兩個問題是有關定價和車輛性質的。方案中規(guī)定網(wǎng)絡約租車價格要高于出租車定價的50%，這個聽起來略顯粗暴的定價方式顯然會讓約租車平臺利益受損。而有關私家車無需變更車輛性質為“營運車輛”的規(guī)定，又讓出租車一方心生不滿，認為沒有觸及根本。
雙方各讓一步，各有妥協(xié)，對于交通部門而言這實在稱得上是一門平衡的藝術。從這個角度來看，專車的合法化實際上對于雙方而言是一種兩敗俱傷的結果。
首先從專車一方來看?？燔?、順風車被排除在方案之外，也就是說約租車平臺要舍棄這兩項服務，只能保留專車服務，而專車的定價又被強制高于出租車價格的50%，很顯然約租車平臺要因此損失大量用戶。
在北上廣等一線城市，用戶消費能力相對較高，專車市場足夠大，所受定價因素影響可能沒有那么明顯，但對二三線城市而言，約租車用戶集中在快車和順風車兩項服務上，專車市場本就小到可以忽略不計，此次砍掉快車和順風車同時又提高專車定價，很顯然會導致約租車市場的嚴重萎縮。
專車要想維持目前的用戶保有量，補貼是屢試不爽的手段，而補貼就意味著繼續(xù)燒錢，這對約租車行業(yè)而言，影響不言而喻。10月10日，交通部發(fā)布的出租車行業(yè)健康發(fā)展指導意見中，又規(guī)定了“專車”只能通過預約方式提供服務，而不能巡游攬客，這一限制無疑讓專車行業(yè)雪上加霜。
另外關于專車的定價需要多提一句，定價問題按理應該不歸交通委管，而是應該由物價局和發(fā)改委管，況且按照出租車市場的管理方式，在定價和提價之前都要事先舉辦聽證會，之后再敲定方案，不知道上海交通委如此定價的依據(jù)從何而來。“低價不符合專車定位”這樣一句搪塞的話顯然不足以服眾。
一方面鼓勵市場自由競爭，一方面又強制干預定價。這讓我聯(lián)想起最近同樣備受關注的青島天價大蝦事件。當事顧客在與當?shù)匚飪r部門取得聯(lián)系之后得到的回應是，“市場價都放開了，我們也不好處理。”看起來約租車平臺只能怪專車不是大蝦，價格還不能放開。
然后再來看出租車一方。假如方案規(guī)定專車必須改變車輛的運營性質，那么對于出租車一方來說，自然是好事一件。但很遺憾沒有，也就是說原來那些私家車還會以非營運車輛的身份繼續(xù)存在于市場。按照目前市場上專車的數(shù)量，出租車的經(jīng)營狀況還將受到很大影響，這一狀況在專車接連不斷地補貼攻勢下還會繼續(xù)加劇。
有關車輛性質的規(guī)定，我認為有些“一刀切”，因為相當一部分專車司機并非業(yè)余時間拉活兒，而是全職做專車司機，與出租車并無二致，這一部分專車理應被劃歸為到“營運車輛”的行列，而那些在業(yè)余時間拉活兒的專車則無需改變車輛性質。這個問題或許在正式的方案出臺時將得到解決。
此外專車的合法化，還意味著互聯(lián)網(wǎng)專車將以合法身份與傳統(tǒng)出租車展開競爭，當雙方身份一致，位置齊平時，價格、服務、車內環(huán)境等因素將成為雙方的競爭點所在，很顯然在這方面專車更具優(yōu)勢。所以在專車被合法化監(jiān)管之后，出租車行業(yè)的日子可能也并不會多好過。
從互聯(lián)網(wǎng)約租車這一新生事物出現(xiàn)起，有關專車市場的監(jiān)管方案就成為備受關注的焦點，如今上海先行作為試點發(fā)布專車管理方案，看起來市場在朝著規(guī)范有序的方向發(fā)展，但站在出租車和專車平臺的角度上，怎么想都是一種兩敗俱傷的局面。
本文作者郝小亮，最極客創(chuàng)辦人，TMT領域觀察家評論人。掃一掃關注我的公眾號。
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