9月21日，中國貿(mào)促會研究院在北京主辦了一場專題座談會，國務(wù)院發(fā)展研究中心的任興洲研究員、北大法學(xué)院副院長薛軍教授、中科大網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與支持管理研究中心呂本富教授、首商集團董事長傅躍紅女士、步步高集團副總裁欒順先生、京東戰(zhàn)略研究院高級總監(jiān)朱玉梅女士、同方計算機有限公司副總經(jīng)理賈靜女士、雀巢電商EKA總監(jiān)王曉莉女士等參與了討論。

此次研討會的主題為線上線下公平競爭、營造良好營商環(huán)境。在研討中，各位專家學(xué)者和業(yè)界人士肯定了實體零售與電商正從對抗走向協(xié)作的大趨勢，與此同時也提出了線上線下公平競爭、打造良好營商環(huán)境等問題，內(nèi)容涉及電商征稅、電商工商登記、假冒偽劣泛濫、不正當(dāng)競爭、保護消費權(quán)益等諸多方面，研討氛圍十分熱烈，論述十分精彩。

其實這次研討的主線，主要是圍繞著不公平競爭這一點而展開的，而這種不公平競爭不僅在電商面對傳統(tǒng)零售時存在，電商本身之間也存在著非常突出的不公平競爭問題。這一主題之所以能夠被提上臺面來討論，說明問題已經(jīng)到了較為突出的階段，必須對其加以正視和解決，以免影響整個行業(yè)的發(fā)展進程。

長期以來，電子商務(wù)在政策監(jiān)管中的定位始終是一種待扶持的新生事物，享受了頗多政策上的傾斜與照顧。當(dāng)電子商務(wù)銷售額越做越大之時，一些問題已無法回避，例如C2C商家的納稅問題。2015年電商網(wǎng)上銷售額已達(dá)3.8萬億，其中有2萬億是來自B2C電商，其余1.8萬億則是來自C2C電商。B2C電商的商家一般都已注冊公司進行工商登記，納稅方面的情況也較好，但C2C電商則仍大部分處于未進行工商登記，也無法進行納稅的狀態(tài)，而這對于線下零售行業(yè)而言確實是現(xiàn)實存在的一種不公平。

國家一般會將C2C商家視作小微企業(yè)，牽動著敏感的就業(yè)問題，認(rèn)為加強監(jiān)管乃至于征稅也許會影響就業(yè)。但實際情況是，C2C電商的身份已成為逃避國家稅收和監(jiān)管的一個保護罩，許多明明可以做大進入B2C電商行列的商家，刻意將業(yè)務(wù)拆成很多塊以維持小微商家的狀態(tài)，但實際上其總銷售額已超過許多B2C商家。因認(rèn)為對小微商家沒必要征稅而省略的小微商家工商登記，也給監(jiān)管帶來了巨大挑戰(zhàn)，假冒偽劣橫行，侵害知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，C2C電商亂相迭出，所有這些已到了不能不解決的地步。

C2C電商沒有線下店鋪，人力支出也較傳統(tǒng)零售為小，而且還不納稅，不做工商登記，依靠新技術(shù)的助力理應(yīng)獲得比傳統(tǒng)零售更高的利潤，但實際情況卻并非如此。C2C電商的利潤狀況非常慘淡，運營成本中相當(dāng)一部分要交給平臺去買廣告位和流量，一些沒能力進行投入，花不起錢買廣告的商家只能面臨兩種選擇，要么去賣假貨，要么就此退出。與此同時，掌控平臺的互聯(lián)網(wǎng)公司卻能拿出一份比一份亮眼的財報。大發(fā)其財。

電商的天然技術(shù)優(yōu)勢，無店鋪營商所帶來的低成本，國家對小微商家的扶持政策和稅收減免等帶來的現(xiàn)實利益，在C2C平臺上遭遇了虹吸效應(yīng)，被這些互聯(lián)網(wǎng)公司源源不斷地吸收進去充實自身。如果國家扶持小微企業(yè)的政策所帶來的好處，在經(jīng)過一連串轉(zhuǎn)化之后被注入到大型互聯(lián)網(wǎng)公司身上，那么這一政策的初衷就沒有達(dá)到，正如央行向市場注入流動性提振實體經(jīng)濟之后，這些錢卻全部流入了房地產(chǎn)和股市一樣，這樣的政策是需要得到修正和完善的。

不公平競爭問題不僅僅在線上線下兩種零售業(yè)態(tài)中顯著出現(xiàn)，在電商企業(yè)之間也頻頻發(fā)生，這是個非常危險的苗頭。從去年開始，每逢電商大促都會出現(xiàn)一些二選一事件，一些平臺上商家紛紛臨陣倒戈，宣布退出這家加入那家。監(jiān)管部門在了解情況時，各方顯得都很無辜，各自都能說出自己的一番道理。

這件事其實不需要有什么科學(xué)的評估和裁定體系，僅從常理去推斷，就能發(fā)現(xiàn)很大的問題。商家賣貨當(dāng)然是出口越多越好，在任何平臺上都能買到同一品牌的商品，才是最符合消費者和商家利益的，如今商家主動選邊站隊，平臺方給商家施加了何種壓力是不難想象的，而這件事在監(jiān)管方面如不及時出手制止，必將極大損害電商競爭環(huán)境，損害創(chuàng)新，把電子商務(wù)競爭秩序搞亂。

電子商務(wù)是高科技的新興業(yè)態(tài)，這個行業(yè)的立足根本就是創(chuàng)新，所有阻礙創(chuàng)新的勢力都應(yīng)該被擊潰。電子商務(wù)發(fā)展至今，已不像十幾年前一樣只有微不足道的銷量，已成為一股足以左右商業(yè)市場的巨大力量，電子商務(wù)若仍享受著過去的低稅率和高政策傾斜政策，必然會對線上線下整個商業(yè)市場公平競爭秩序造成損害。新零售時代，電商不需要壟斷者，不歡迎壟斷者，監(jiān)管要快速跟上，對違法行為不能縱容，政策傾斜應(yīng)逐步修正，否則必有大亂。

十幾年前電子商務(wù)發(fā)展之初，從0到1的產(chǎn)業(yè)環(huán)境對電商而言是惡劣的，進貨進不到，合作沒人理，無身份地位，無公平可言。在政策的扶持和電商的自身努力之下，有了今日之局面不容易，那么是不是要把十幾年前的困難局面再在傳統(tǒng)零售身上重演一遍呢？如果他日傳統(tǒng)零售獲得機會后來居上，是不是也可以肆意對待電子商務(wù)呢？從電商競爭本身來說，是不是誰的體量大誰就有權(quán)形成壟斷，其他小公司就不能有活路呢？

本次研討會上，有與會者提出了對電子商務(wù)混亂現(xiàn)狀進行整治的一些建議，如取消電商企業(yè)15%的所得稅優(yōu)惠稅率，不再將其視作高新技術(shù)企業(yè)看待；線上線下共享政策優(yōu)惠和稅負(fù)政策，加強精銳工程大數(shù)據(jù)管理，成立稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)分局向電商商家征稅；對C2C商家實施工商登記管理，完善稅收政策和管理措施，推廣電子發(fā)票的應(yīng)用等。這其中有些建議固然是有些矯枉過正的嫌疑，不過與會者維護市場公平競爭的意愿之強烈，還是可以被感受到的。

電子商務(wù)法目前已進入二審的修改稿草案階段，進展速度較快，各位專家學(xué)者也提到了，對于目前存在于行業(yè)中的一些不正?，F(xiàn)象，如果在立法時不加以考慮，很有可能會給與其合法化地位，而有些大平臺當(dāng)然也會利用各種資源來全力維護其自身利益，這是需要受到高度重視的。而在這版電子商務(wù)法正式發(fā)布之時，一些政策必然與之前有所不同，對那些能夠引起社會關(guān)注和引發(fā)業(yè)界討論的議題，全新的電子商務(wù)法必有解釋，對此應(yīng)該拭目以待。

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