央行的網(wǎng)絡(luò)支付管理辦法征求意見(jiàn)稿這幾天被不斷解讀,基本都是圍繞著用戶體驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度進(jìn)行的,但在國(guó)家支持互聯(lián)網(wǎng)+和鼓勵(lì)創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)的背景下,為何央行會(huì)出臺(tái)這樣一個(gè)對(duì)整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)限制頗多的管理辦法,還是值得深思的。
應(yīng)該想一下,發(fā)展時(shí)間還不長(zhǎng)的互聯(lián)網(wǎng)金融,這幾年到底做了些什么事情?最開(kāi)始的余額寶,在很短時(shí)間內(nèi)擷取了大量用戶,管理了幾千億的基金規(guī)模,在互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界看來(lái)這簡(jiǎn)直太牛了,但在金融界眼中看來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn)難以解釋,有一些是軟風(fēng)險(xiǎn),累積起來(lái)就有可能釀成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
例如單位套利問(wèn)題,從銀行拿來(lái)低息貸款,放入余額寶進(jìn)行套利,資金流動(dòng)性好,進(jìn)出方便。當(dāng)時(shí)正鬧錢(qián)荒,央行向外釋放流動(dòng)性但總不見(jiàn)效,在股市房市低迷的情況下,放多少出去都會(huì)被市場(chǎng)無(wú)形地吸走,根本沒(méi)多少能進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。幾千億的規(guī)模一來(lái)一去就是上萬(wàn)億的流動(dòng)性被消耗了,監(jiān)管者心中是什么滋味可想而知,這等于是讓監(jiān)管者吃了個(gè)啞巴虧,強(qiáng)力禁止必然會(huì)遭到用戶抵制,得過(guò)且過(guò)放任的結(jié)果就是最后會(huì)出問(wèn)題。
更糟糕的是,余額寶還振振有詞地認(rèn)為自己做得沒(méi)錯(cuò),不斷拿用戶需求來(lái)說(shuō)事兒,倒逼監(jiān)管讓步。面對(duì)大眾,央行是說(shuō)不清楚為何不能這么干的。但能讓用戶得到方便的事情不一定都是好事情,尤其是當(dāng)這種方便有可能會(huì)影響到國(guó)家金融安全時(shí),問(wèn)題就復(fù)雜了。央行的管理職責(zé)會(huì)旁落,如果放任這樣的所謂“創(chuàng)新”繼續(xù)發(fā)展下去,在多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)花結(jié)果,其結(jié)果只能是形成系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
金融的本質(zhì)是風(fēng)控,而最大的問(wèn)題在于對(duì)個(gè)例疏于管理最終發(fā)展成普遍現(xiàn)象。在余額寶之后出現(xiàn)大量理財(cái)類互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品,各種寶寶蜂擁而上,有多少整天想著搞“顛覆性創(chuàng)新”的產(chǎn)品不好統(tǒng)計(jì)了,但顛覆性創(chuàng)新的背后,則是對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的漠視和對(duì)監(jiān)管的滿不在乎。在不好的示范效應(yīng)下,當(dāng)企業(yè)應(yīng)對(duì)監(jiān)管的態(tài)度從積極走向消極,再走向敷衍甚至躲避,監(jiān)管工作該怎么走下去就成了問(wèn)題,其難度是可想而知的。
最新的一個(gè)例子是恒生電子的HOMS系統(tǒng)被廢掉,不必認(rèn)定股災(zāi)是由這個(gè)系統(tǒng)引發(fā)的,但這個(gè)系統(tǒng)很有引發(fā)股災(zāi)的潛質(zhì)。資金可以在這個(gè)系統(tǒng)里面自由流動(dòng)但不保留記錄,閱后即焚式的機(jī)制設(shè)計(jì)使得非法資金能在這里找到自己的生存空間。這種漠視風(fēng)險(xiǎn),反監(jiān)管的產(chǎn)品被定義為工具而不該成為受指責(zé)的目標(biāo),是十分令人感到可笑的說(shuō)法。如果只從用戶體驗(yàn)和需求角度去做事的話,賓館住宿不必查驗(yàn)身份證了,去藥店買(mǎi)麻黃堿類藥物也不必開(kāi)證明了,因?yàn)橘e館和藥店只是工具而已,不負(fù)監(jiān)管責(zé)任。
在所謂“顛覆性創(chuàng)新”的指導(dǎo)下,互聯(lián)網(wǎng)金融和監(jiān)管之間的關(guān)系已不是相互配合,共同發(fā)展,而是上演了一出新時(shí)代的貓鼠游戲?;ヂ?lián)網(wǎng)金融業(yè)者有時(shí)候會(huì)沾沾自喜于自己獲得的大量用戶,短時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造的成績(jī),但就是不想想,你的成績(jī)是在何種條件下創(chuàng)造出來(lái)的。酒館老板不管成年未成年來(lái)買(mǎi)酒,一律綠燈放行,也可以增加收入,提升營(yíng)業(yè)額。藥店別管誰(shuí)來(lái)買(mǎi)感冒藥,買(mǎi)多少都賣(mài)而不需證明,那生意不知道要好到哪里,可這么做行嗎?
如果漠視風(fēng)險(xiǎn),一味追求創(chuàng)新,現(xiàn)有的金融業(yè)能擴(kuò)大十倍百倍不止,但美國(guó)次貸危機(jī)那樣的金融危機(jī)同樣也不能避免。傳統(tǒng)金融業(yè)不允許做的事情,互聯(lián)網(wǎng)金融用各種辦法去做了,回過(guò)頭來(lái)還要得了便宜賣(mài)乖,嘲笑傳統(tǒng)金融業(yè)固步自封,不知進(jìn)取。正如中國(guó)電子商務(wù)掌握了還不到一成的居民消費(fèi),就拽到天上恨不得要用機(jī)關(guān)槍突突了線下零售一樣。
央行本次發(fā)布的支付管理意見(jiàn)征求稿,明擺著就是沖著第三方支付去的,說(shuō)到底就是要讓第三方支付回歸支付本質(zhì)。過(guò)去的第三方支付,除了支付功能之外會(huì)有一個(gè)較大的資金冗余,大量的用戶資金被沉淀在支付工具中,這使得第三方支付開(kāi)展延伸性的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)成為可能。原本這是個(gè)灰色地帶,也是個(gè)悶聲發(fā)大財(cái)?shù)氖虑?,某些人因?yàn)槭掷镉杏脩粲谑嵌兜教焐仙先チ?,?duì)傳統(tǒng)金融業(yè)喊打喊殺的,造成今日之悲劇也完全合情合理。
管理辦法的用意就是要去支付工具中的資金沉淀,每天5000一年20萬(wàn)的限額,會(huì)讓支付工具中的資金沉淀大大減少。信用卡日后的生意會(huì)好很多,支付工具的半壁江山會(huì)逐漸失去,但你還不能說(shuō)央行做得不對(duì)是在護(hù)犢子照顧自己親兒子生意,你支付工具原本就是支付工具,形成資金池那就變了性質(zhì),銀行要對(duì)資金流動(dòng)的情況做到完全控制,以遏制非法交易、欺詐和洗錢(qián)??吹竭@里有個(gè)感覺(jué),有些人原本讓央行吃過(guò)的啞巴虧,如今終于回報(bào)回來(lái)了。
當(dāng)然了,第三方支付受到限制之后,其實(shí)更難過(guò)的是其他互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù),理財(cái)產(chǎn)品、P2P網(wǎng)貸、網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)等?;ヂ?lián)網(wǎng)金融之所以能發(fā)展起來(lái),一些淺層需求被激發(fā)出來(lái)十分關(guān)鍵,用戶在網(wǎng)上點(diǎn)幾下確認(rèn)就能買(mǎi)到過(guò)去需要到銀行填寫(xiě)各種文件才能買(mǎi)到的理財(cái)產(chǎn)品,許多平時(shí)并沒(méi)有理財(cái)習(xí)慣的用戶也會(huì)被吸引過(guò)來(lái),這造成了需求的旺盛。在管理辦法對(duì)支付工具做出規(guī)定之后,驗(yàn)證步驟更為繁瑣,相信許多這樣的需求會(huì)消失,很多互聯(lián)網(wǎng)金融公司也會(huì)倒下。
讓支付回歸本質(zhì)的初衷是好的,誰(shuí)也說(shuō)不出什么,但5步驗(yàn)證這一條還是該慎重考慮一下?;ヂ?lián)網(wǎng)金融確實(shí)需要管理,規(guī)范其中的資金流向,提升安全防范等級(jí),掃除灰色地帶,但互聯(lián)網(wǎng)金融的本質(zhì)除了風(fēng)控之外,還有成本的降低和效率的提升,這是與傳統(tǒng)金融業(yè)顯著不同的地方,在制定管理方法時(shí),也需要對(duì)這方面的特點(diǎn)予以多加考慮。
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