圣誕夜上海市交通管理委員會查扣了十幾輛滴滴專車，并對其中5輛車的司機做出了罰款1萬元的行政處罰決定。之后有媒體報道說上海市交委某副主任將滴滴專車認定為黑車，隨后滴滴專車遭遇毒手，但交委的說法是，只要是在沒有合法營運資質(zhì)的情況下為乘客提供服務(wù)的車輛及個人，包括為其提供召車服務(wù)的信息服務(wù)商，都涉嫌違法。

在隨后如潮的反彈中，焦點都集中在政府濫用行政權(quán)力，遏制創(chuàng)新上面，帽子好大。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，一直都面臨著規(guī)則和創(chuàng)新之間的平衡問題，能把這個問題平衡好的監(jiān)管機構(gòu)是聰明的，也不容易讓自己處于風(fēng)口浪尖。但這次的事情，卻根本與此無關(guān)，上海市交委的行政決定與輿論的主張，只是關(guān)公戰(zhàn)秦瓊而已。

專車要擴大服務(wù)范圍，自然是要想各種辦法來進行創(chuàng)新，從運行機制上不與現(xiàn)行規(guī)則發(fā)生沖突，讓業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展下去。滴滴專車想出的車輛來自租賃公司，司機來自代駕公司的辦法，確實是能有效滿足監(jiān)管要求，監(jiān)管部門對此安排應(yīng)該也是可以表達支持的。但要是在此基礎(chǔ)上再突破邊界，那就過分了，例如用專車服務(wù)提供的車輛人員來自私家車等現(xiàn)象。讓上海市交委出手的，應(yīng)該是這類現(xiàn)象，交委的理由是你違反現(xiàn)行規(guī)定了，媒體反彈的理由則是法無禁止則為合法，市場有需求就要去滿足，政府要鼓勵創(chuàng)新而非扼殺創(chuàng)新等。

可以用一段有趣的對話來更清晰地表明這幾者之間究竟在爭什么：

交委：滴滴專車有用私家車提供專車服務(wù)的現(xiàn)象，是黑車，依法予以處罰。

媒體：壓制創(chuàng)新，行政的手伸長了，為了份子錢，有需求就要設(shè)法去滿足，不能一棍子打死。

滴滴：我們沒私家車提供服務(wù)這個現(xiàn)象，都是通過租賃公司和代價公司提供的服務(wù)。

交委：這么說是我冤枉你嘍？要是有私家車提供服務(wù)的現(xiàn)象你自愿認罰一個億行不？（這句話是本人杜撰的）

從上面這段話里面能看出爭論的焦點在什么地方，但現(xiàn)實情況是，上海市交委似乎觸犯了眾怒，成功地將矛盾焦點轉(zhuǎn)移到與媒體的對峙上，說這是關(guān)公戰(zhàn)秦瓊沒什么不對。

有一次我和老孟在單位附近散步時親眼目睹了一幕，一個人騎著裝了電機的三輪車飛奔，后面兩個警察騎著自行車狂追，最終截停。警察要將其車輛扣留，理由是非機動車非法安裝機動裝置。騎車人則尋求圍觀群眾的同情，痛訴警察的不是。這一幕看上去與城管執(zhí)法高度相似，圍觀者是沒那么多耐心去了解來龍去脈的，最終在圍觀群眾的勸說下，騎車人氣鼓鼓地一把拽下電機扔在車上，警察則下了臺階，沒做任何處罰離去。其實，非機動車安裝機動裝置，是毫無疑問應(yīng)該受到處罰的，這兩個警察迫于輿論壓力未作處罰即離開，折射出我們這個社會無奈的現(xiàn)實。

滴滴專車事件的焦點，是到底有沒有不符合營運資質(zhì)的車輛通過滴滴專車進入市場提供服務(wù)。不管你提供的服務(wù)是不是符合大眾需求，是不是有效化解了供需矛盾，司機的服務(wù)質(zhì)量是高是低。又或者可以換個說法，不管現(xiàn)行營運管理中的收取份子錢是否合理，出租車管理辦法是否合理，人們對這個行業(yè)是不是有很大意見。這些本質(zhì)上與之前的私家車通過專車服務(wù)進入市場根本不是一個問題，可是在交委與媒體的交鋒過程中，最該被關(guān)注的問題被忽略了，糾纏的都是其他問題，誰都沒說到點子上。

政府鼓勵創(chuàng)新，支持互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展，是毫無疑問的，否則我們的互聯(lián)網(wǎng)也發(fā)展不到如今這個狀況。作為特種行業(yè)的營運服務(wù)，在平衡創(chuàng)新與監(jiān)管的問題上會面臨更多挑戰(zhàn)，需要更有智慧的監(jiān)管者與從業(yè)者共同把這個問題做好，而不是陷于斗氣式的執(zhí)法與輿論壓迫式的回應(yīng)。

中國公共營運服務(wù)中存在顯著矛盾，一方面是總量控制，一方面是北上廣等大城市提供的服務(wù)無法滿足需求。為進行總量控制，政府使用了經(jīng)濟杠桿，但如果有創(chuàng)新繞過了這個經(jīng)濟杠桿（營運權(quán)收費），造成大量沒有付錢的社會車輛進入營運市場，這明擺著是對取得正規(guī)合法營運資質(zhì)的車輛及個人權(quán)益的一種侵害。反過來說，營運權(quán)不收費讓大家處于同一起跑線，從根本上也是不現(xiàn)實的，營運秩序又將回到20年前，各種事故和權(quán)益侵害事件層出不窮而得不到解決。這是個兩難的局面，但我不認為用創(chuàng)新為借口強行突破營運權(quán)專營壁壘，對乘客利益是有所保障的。

當(dāng)然，本次事件中監(jiān)管方的失敗之處，則還是上海市交委某副主任將滴滴專車定義為黑車的行為。這明顯是文不對題，滴滴專車提供的是信息服務(wù)，自己本身并沒有車輛，打擊在其中運營的黑車，同時私下約談并敦促滴滴專車做好審核與控制，豈不更好。在這一點上，上海交委應(yīng)該多向北京交委學(xué)學(xué)，管理要注意方式方法，即便你把事情做對了但最終落人口實，你仍是失敗的。

至于那些鼓吹黑車無罪，黑車有理，你沒滿足社會需求就別管有黑車跳出來幫你做這件事的觀點，想想也是醉了，實在無力吐槽，不值一駁。

昨天第一次體驗了滴滴專車的服務(wù)，預(yù)約了一輛帕薩特送往機場，全程151元，準(zhǔn)時準(zhǔn)點，服務(wù)相當(dāng)不錯。對用戶來說，專車服務(wù)的價值體現(xiàn)出來了，就一定有存在的必要，只是要多花一點心思把發(fā)展的道路清理順暢。

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