3月5日由民政部辦公廳、中央網(wǎng)信辦秘書局、工業(yè)和信息化部辦公廳、國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳聯(lián)合印發(fā)《新冠肺炎疫情社區(qū)防控工作信息化建設(shè)和應(yīng)用指引》(民辦發(fā)〔2020〕5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指引》);

《指引》從疫情監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)人群管理、出入管理、信息報(bào)送、宣傳教育、環(huán)境整治、困難幫扶和社區(qū)服務(wù)等七個(gè)方面提出了社區(qū)防控工作信息化建設(shè)和應(yīng)用的基本思路;從部署條件、系統(tǒng)安全、隱私保護(hù)、公益原則等四個(gè)方面，明確社區(qū)防控工作信息化建設(shè)和應(yīng)用的相關(guān)支持環(huán)境。對(duì)此，前不久由金山云和德塔精要聯(lián)合推出的“社區(qū)防控云”平臺(tái)，憑借在社區(qū)防控和工作信息化建設(shè)和應(yīng)用方面與《指引》提出的要求高度一致性，再次得到行業(yè)高度關(guān)注。

首先，“社區(qū)防控云”是金山云和德塔精要通過高效整合云服務(wù)和應(yīng)用，發(fā)揮各在物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)聯(lián)合推出的平臺(tái)，具備強(qiáng)大信息化基礎(chǔ)能力。

其次，在社區(qū)防疫工作信息化建設(shè)和應(yīng)用方面，“社區(qū)防控云”平臺(tái)能實(shí)現(xiàn)社區(qū)防控工作全流程和各環(huán)節(jié)的功能應(yīng)用，有效支撐社區(qū)疫情監(jiān)測(cè)、信息報(bào)送、宣傳教育、環(huán)境整治、困難幫扶等防控任務(wù)，幫助城鄉(xiāng)社區(qū)組織、社區(qū)工作者的提升社區(qū)防控工作效率，有效支撐省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)數(shù)據(jù)聯(lián)通，通過數(shù)字化技術(shù)助理構(gòu)筑起人防、物防、技防、智防相結(jié)合的社區(qū)防線，精準(zhǔn)匹配國(guó)家治理新需求，建立全域精細(xì)化治理體系。

目前， 社區(qū)防控云”針對(duì)《指引》中提到的各項(xiàng)社區(qū)建設(shè)問題和挑戰(zhàn)，都提出了相應(yīng)的解決方案，并已在多個(gè)政府、街道、社區(qū)用戶中已實(shí)現(xiàn)了落地。

————————————社區(qū)建設(shè)篇————————————

(一)部署條件

“社區(qū)防控信息化產(chǎn)品(服務(wù))原則上應(yīng)在區(qū)(縣、市、旗)及以上層面集中部署應(yīng)用，確有需要的也可在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和城鄉(xiāng)社區(qū)層面部署;”

挑戰(zhàn)：社區(qū)信息化設(shè)施相對(duì)薄弱，對(duì)社區(qū)人員IT運(yùn)維服務(wù)能力要求較高;

方案：金山云是國(guó)內(nèi)知名的云計(jì)算廠商，德塔精要是智慧社區(qū)/園區(qū)應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)廠商，雙方攜手在業(yè)內(nèi)聯(lián)合首推“社區(qū)防控云”產(chǎn)品，提供專屬云服務(wù)，保證與其他機(jī)房完全物理隔離。只有認(rèn)證為政務(wù)客戶后才具備政務(wù)云業(yè)務(wù)開通資質(zhì)，從而有效保證政務(wù)客戶享受更高級(jí)別的安全防護(hù)服務(wù)，解決社區(qū)基層設(shè)施條件差，人員IT服務(wù)成本高的問題。

圖 根據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于合規(guī)性、隔離性等不同要求，金山云提供政務(wù)專屬云、政務(wù)專區(qū)云、公有云等多種云計(jì)算服務(wù)形式。

(二)系統(tǒng)安全

“社區(qū)防控信息化產(chǎn)品(服務(wù))應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求，采取技術(shù)措施和其他必要措施，保障網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件”;

挑戰(zhàn)：社區(qū)信息化涉及居民隱私數(shù)據(jù)敏感度高，網(wǎng)絡(luò)攻擊風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大;

方案：金山云已經(jīng)通過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB/T 31168-2014《信息安全技術(shù)云計(jì)算服務(wù)安全能力要求》，并取得等保三級(jí)資質(zhì)。“社區(qū)防控云”產(chǎn)品，能對(duì)于云上的重要政務(wù)敏感信息提供有效保護(hù)，能提供態(tài)勢(shì)感知、服務(wù)器安全、WAF等在內(nèi)的全部安全產(chǎn)品，以保障網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件，為社區(qū)防控工作下數(shù)據(jù)安全保駕護(hù)航。

(三)隱私保護(hù)

“ 社區(qū)防控信息化產(chǎn)品(服務(wù))因疫情防控工作要求，需要收集社區(qū)居民信息的，應(yīng)向社區(qū)居民明確提示并取得同意，明確用于此次疫情防控，對(duì)于用于其他目的的，必須重新征得社區(qū)居民本人同意;”

挑戰(zhàn)：社區(qū)防控角色多，避免數(shù)據(jù)信息轉(zhuǎn)發(fā)，居民隱私安全不易把控;

方案：”社區(qū)防控云”產(chǎn)品，采用分權(quán)分域管理，滿足多角色多層級(jí)的社區(qū)防控需求;后臺(tái)數(shù)據(jù)管理首次登陸簽署用戶隱私保密協(xié)議，充分做到責(zé)任到人、管理留痕，提升社區(qū)工作人員安全防控意識(shí)，杜絕居民隱私泄露。

圖 修改強(qiáng)口令簽署用戶隱私協(xié)議

(四)疫情監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)人群管理

“充分利用現(xiàn)有信息技術(shù)手段，采用云服務(wù)+大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化方式，構(gòu)建社區(qū)防控?cái)?shù)據(jù)平臺(tái)，生成社區(qū)防控小程序和二維碼，社區(qū)二維碼應(yīng)包含基層群眾性自治組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼信息”。

挑戰(zhàn)：社區(qū)所屬小區(qū)內(nèi)門禁、停車、攝像頭、周界等系統(tǒng)多，建設(shè)分散，數(shù)據(jù)難以高效匯總、有效關(guān)聯(lián)，管理挑戰(zhàn)大。

方案：”社區(qū)防控云”產(chǎn)品，結(jié)合AIOT能力，實(shí)時(shí)、離線獲取社區(qū)房屋、出租、人口數(shù)量、人口流動(dòng)的全部信息，基于社區(qū)基礎(chǔ)信息庫實(shí)現(xiàn)一人一檔、一戶一檔、一樓一檔，按照人-屋-樓宇對(duì)應(yīng)建立基本信息庫，有效避免人口、房屋底數(shù)不清楚、情況不明的現(xiàn)象，使得社區(qū)人口、房屋管理更智能、安全、便捷。與此同時(shí)，平臺(tái)支持防疫篩查登記、日常健康登記、進(jìn)入登記三種填報(bào)情景，適用于社區(qū)居民日常篩查、社區(qū)居民及企業(yè)員工外地返程、企業(yè)員工篩查統(tǒng)計(jì)園區(qū)社區(qū)進(jìn)入登記等多場(chǎng)景填報(bào)。

圖 社區(qū)人口基礎(chǔ)信息庫

(五)出入管理

“1.社區(qū)居民出入管理。支持本社區(qū)居民通過掃描二維碼進(jìn)入社區(qū)(樓棟)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民出入記錄登記;2.社區(qū)外來人員出入管理。加快推動(dòng)相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共享疫情相關(guān)數(shù)據(jù);3.車輛出入管理。支持通過車輛牌照自動(dòng)識(shí)別本社區(qū)居民登記車輛，并經(jīng)本社區(qū)居民在線提交和社區(qū)工作人員確認(rèn)”

挑戰(zhàn)：出入登記成本高、協(xié)同弱，難以實(shí)現(xiàn)社區(qū)物聯(lián)設(shè)施預(yù)警聯(lián)動(dòng)。

方案：”社區(qū)防控云”產(chǎn)品，利用攝像頭、門禁數(shù)據(jù)，針對(duì)人員、車輛的軌跡及特征識(shí)別。在特殊條件下，可識(shí)別特殊人員行動(dòng)軌跡、特殊牌照車輛(鄂牌)識(shí)別。實(shí)現(xiàn)以圖搜車、以圖搜人，軌跡追溯功能。實(shí)現(xiàn)特殊情況下的人員、車輛管控，包括小區(qū)數(shù)量、總戶數(shù)、登記戶數(shù)、今日遷入人員、今日遷出人員統(tǒng)計(jì)，實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)更新;抓拍出入人員人臉信息與登記信息、黑名單人員身份進(jìn)行對(duì)比，記錄出入信息、出入圖像、流量信息;通過停車管理系統(tǒng)掌握車輛進(jìn)入情況，外地車輛、車流高峰，基于歷史數(shù)據(jù)建立警戒基線。

圖 社區(qū)防控人車共管

(六)信息報(bào)送

“1.社區(qū)防控工作人員管理。建設(shè)社區(qū)防控人員工作平臺(tái)，生成社區(qū)防控小程序管理端。2.社區(qū)防控信息管理。根據(jù)聯(lián)防聯(lián)控工作需要，通過對(duì)接相關(guān)政府部門疫情防控信息平臺(tái)、政務(wù)信息平臺(tái)，建立分層分級(jí)訪客登記分析、任務(wù)分發(fā)、信息報(bào)送組織體系。3.社區(qū)防控信息應(yīng)用。運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)社區(qū)防控情況進(jìn)行分析。有條件的地方，可依托GIS技術(shù)實(shí)現(xiàn)社區(qū)疫情信息可視化，展示社區(qū)網(wǎng)格化防控工作動(dòng)態(tài)圖、重點(diǎn)區(qū)域防控預(yù)警圖、確診和疑似病例行為軌跡地圖等”

挑戰(zhàn)：多部門信息同步難，實(shí)時(shí)結(jié)果上報(bào)統(tǒng)計(jì)難，無法決策支撐;

方案：”社區(qū)防控云”產(chǎn)品，支持個(gè)人-社區(qū)、園區(qū)-街道-區(qū)的四級(jí)上報(bào)體系;責(zé)任人確認(rèn)制，各級(jí)主管用戶對(duì)數(shù)據(jù)上報(bào)確認(rèn)負(fù)責(zé);支持與公安、衛(wèi)健委、上級(jí)主管單位的數(shù)據(jù)交換共享;數(shù)據(jù)采集全部使用移動(dòng)端填報(bào)，數(shù)據(jù)支持前端分析、后臺(tái)管理;支持基于GIS地圖、3D地圖構(gòu)建網(wǎng)格，支持基于網(wǎng)格設(shè)定網(wǎng)格管理員及管理小組，劃分權(quán)限，設(shè)定管理范圍。根據(jù)數(shù)據(jù)信息關(guān)系構(gòu)建全部疑似、確診病例人員卡片及關(guān)系圖譜，確定人員關(guān)系，有利于疫情擴(kuò)散防控。針對(duì)社區(qū)防控相關(guān)主題數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析，為管理者進(jìn)行決策研判的依據(jù)。

圖 社區(qū)立體化防控網(wǎng)格化管理

————————————用戶案例篇————————————

山中有塔，塔在云間—金山云&德塔聯(lián)合推出的“社區(qū)防控云”目前已經(jīng)服務(wù)多個(gè)政府、街道、社區(qū)用戶，例如：南京市鼓樓區(qū)、福建省福清市龍江街道、北京海淀區(qū)北下關(guān)街道、中關(guān)村燕歸園等;

金山云目前已經(jīng)做好準(zhǔn)備，通過持續(xù)發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為“社區(qū)防控云”提供穩(wěn)定安全的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等服務(wù)。為使該套系統(tǒng)簡(jiǎn)單易用，靈活部署，有效保障數(shù)據(jù)安全，滿足不同層級(jí)的防控需求，持續(xù)提供強(qiáng)大支持。

德塔精要專注于AIoT賽道，作為社區(qū)、園區(qū)智慧應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)廠商，聚焦微城市大腦業(yè)務(wù)，提供融合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、AI等的一站式平臺(tái)產(chǎn)品，構(gòu)建智慧城市的應(yīng)用基礎(chǔ)，解決微智慧城市應(yīng)用構(gòu)建過程中技術(shù)復(fù)雜，難于落地的問題。

圖 南京鼓樓區(qū)防控平臺(tái)

生成海報(bào)

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