近年來(lái)，隨著順風(fēng)車(chē)概念的普及，這項(xiàng)既能分?jǐn)偝鲂谐杀?、方便他人，又能幫助城市緩解道路擁堵的出行方式，已成為多?shù)用戶(hù)出行的優(yōu)先選擇。在利國(guó)利民的同時(shí)，順風(fēng)車(chē)行業(yè)、平臺(tái)與用戶(hù)也在強(qiáng)烈呼喚行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落地，期待健全的法規(guī)為順風(fēng)車(chē)行業(yè)引導(dǎo)健康規(guī)范的發(fā)展方向。作為順風(fēng)車(chē)發(fā)展的深度參與者，順風(fēng)車(chē)車(chē)主與乘客對(duì)于順風(fēng)車(chē)發(fā)展有著更深的感觸與體會(huì)，其意見(jiàn)與建議對(duì)于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定具備實(shí)踐意義。因此，順風(fēng)車(chē)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定需要更近距離的傾聽(tīng)用戶(hù)的聲音。

9月21日，中國(guó)交通報(bào)社、中國(guó)公路學(xué)會(huì)、城市智行研究院與嘀嗒出行聯(lián)合舉辦的“順風(fēng)車(chē)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)席共研會(huì)”于杭州召開(kāi)，由來(lái)自法律、安全、保險(xiǎn)等相關(guān)領(lǐng)域的資深順風(fēng)車(chē)用戶(hù)組成的“順風(fēng)車(chē)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)課題研究用戶(hù)委員會(huì)”，首次與順風(fēng)車(chē)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)課題組專(zhuān)家面對(duì)面對(duì)話(huà)，就順風(fēng)車(chē)行業(yè)相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)討論。十名委員不僅作為順風(fēng)車(chē)用戶(hù)代表發(fā)表心聲，又從順風(fēng)車(chē)安全、責(zé)任劃分等方面為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定提供了專(zhuān)業(yè)的意見(jiàn)與建議。一次積極熱烈的思想交鋒，其背后卻象征著順風(fēng)車(chē)行業(yè)的發(fā)展正告別行業(yè)、平臺(tái)獨(dú)自摸索前行的局面，走向行業(yè)、平臺(tái)、用戶(hù)共建共治共享的全新格局，極具里程碑意義。

在此次交流中，課題組主動(dòng)拋出“依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)是否等于安全”以及“順風(fēng)車(chē)平臺(tái)、車(chē)主、乘客三方責(zé)任如何劃分”這兩個(gè)用戶(hù)極為關(guān)心的話(huà)題，認(rèn)真聆聽(tīng)用戶(hù)委員會(huì)的想法與建議，并在溝通與交流中達(dá)成共識(shí)，即“依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)以及技術(shù)創(chuàng)新都不能絕對(duì)避免安全事故發(fā)生，但依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)卻是平臺(tái)企業(yè)履行安全主體責(zé)任、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的根本前提”“順風(fēng)車(chē)車(chē)主與乘客之間在法律上為好意同乘關(guān)系，順風(fēng)車(chē)平臺(tái)與司機(jī)、乘客之間形成的是居間服務(wù)合同關(guān)系，平臺(tái)在保障用戶(hù)安全上應(yīng)盡到高度注意原則。”

「避免本末倒置 順風(fēng)車(chē)發(fā)展不應(yīng)舍依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)求安全」

自順風(fēng)車(chē)行業(yè)發(fā)生兩起安全事件后，社會(huì)各界帶著審視的目光考量順風(fēng)車(chē)這個(gè)產(chǎn)品本身是否不夠安全。順風(fēng)車(chē)用戶(hù)以及行業(yè)內(nèi)各方對(duì)“依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)”與“安全”哪個(gè)更重要?依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)是否就能完全保證安全?等一系列問(wèn)題始終持有不同意見(jiàn)。

作為厘清順風(fēng)車(chē)平臺(tái)、車(chē)主、乘客三方關(guān)系與責(zé)任劃分的先決條件，明確“依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)”與“安全”的關(guān)系尤為重要。順風(fēng)車(chē)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)席共研會(huì)率先于行業(yè)中提出這一問(wèn)題：平臺(tái)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)與安全責(zé)任、安全事故之間究竟存在怎樣的關(guān)系?

課題組專(zhuān)家認(rèn)為：有生產(chǎn)就會(huì)有事故，有事故就會(huì)有傷亡，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)以及技術(shù)創(chuàng)新都不能絕對(duì)避免安全事故發(fā)生，但是，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)卻是平臺(tái)企業(yè)履行安全主體責(zé)任、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的根本前提。

「平等互助、好意同乘 順風(fēng)車(chē)合乘關(guān)系迎廣泛共識(shí)」

車(chē)主是否應(yīng)該將車(chē)開(kāi)進(jìn)小區(qū)接乘客?乘客中途修改目的地，車(chē)主是否應(yīng)該改變自身出行路線(xiàn)?諸如此類(lèi)問(wèn)題在實(shí)際搭乘中用戶(hù)經(jīng)?？梢杂鲆?jiàn)。想要解決此類(lèi)問(wèn)題，歸其根本，在于順風(fēng)車(chē)合乘雙方究竟是什么關(guān)系?

首先要看順風(fēng)車(chē)的本質(zhì)?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)明確指出，“私人小客車(chē)合乘，也稱(chēng)為拼車(chē)、順風(fēng)車(chē)，是由合乘服務(wù)供者事先發(fā)布出行信息，出行線(xiàn)路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車(chē)、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式”。

在順風(fēng)車(chē)本質(zhì)的基礎(chǔ)上，課題組專(zhuān)家與用戶(hù)委員會(huì)積極交流與討論，一致認(rèn)為順風(fēng)車(chē)合乘雙方區(qū)別于道路客運(yùn)范疇服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系，車(chē)主和乘客之間在法律上為好意同乘關(guān)系。

用戶(hù)委員會(huì)委員鹿陽(yáng)表示：我既是車(chē)主也是乘客，合乘雙方的關(guān)系絕對(duì)不是服務(wù)于被服務(wù)的關(guān)系，我使用順風(fēng)車(chē)是為了互助，它有公益屬性，雙方是約定，不是合同，不是買(mǎi)賣(mài)關(guān)系。

事實(shí)上，這一觀點(diǎn)，早已得到多數(shù)順風(fēng)車(chē)用戶(hù)的廣泛認(rèn)可。“順風(fēng)車(chē)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)課題研究集思會(huì)”的首期議題便公開(kāi)討論車(chē)主與乘客之間的關(guān)系，參與集思的用戶(hù)超過(guò)400萬(wàn)人次，其中超過(guò)30萬(wàn)人參與投票。86%的用戶(hù)認(rèn)為雙方屬于“平等互助的合乘關(guān)系”?？梢?jiàn)，順風(fēng)車(chē)平等互助、好意同乘的合乘關(guān)系已獲得行業(yè)內(nèi)的廣泛共識(shí)。

「順風(fēng)車(chē)平臺(tái)提供居間服務(wù) 應(yīng)為用戶(hù)安全盡到高度注意原則」

在明晰了車(chē)主與乘客的合乘關(guān)系后，課題組專(zhuān)家與用戶(hù)委員會(huì)再次聚焦討論“順風(fēng)車(chē)平臺(tái)與車(chē)主乘客之間的關(guān)系”。

《合同法》第424條明確表示：居間合同是居間人向委托人報(bào)告訂立合同的機(jī)會(huì)或者提供訂立合同的媒介服務(wù)，委托人支付報(bào)酬的合同。

由此可見(jiàn)，順風(fēng)車(chē)平臺(tái)提供的是居間服務(wù)，順風(fēng)車(chē)平臺(tái)與車(chē)主、乘客之間形成的是居間服務(wù)合同關(guān)系。但是否所有順風(fēng)車(chē)平臺(tái)提供的都是居間服務(wù)?

課題組專(zhuān)家與用戶(hù)委員會(huì)認(rèn)為，順風(fēng)車(chē)平臺(tái)是否提供居間服務(wù)，與車(chē)主、乘客是否為居間服務(wù)合同關(guān)系，首先要看該順風(fēng)車(chē)平臺(tái)是否立足于58號(hào)文中對(duì)順風(fēng)車(chē)的定義開(kāi)展順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)，如果是頂著順風(fēng)車(chē)的帽子行非法營(yíng)運(yùn)之實(shí)，則為“偽順風(fēng)車(chē)”，不屬于《合同法》第424條中的居間服務(wù)。

同時(shí)，課題組專(zhuān)家認(rèn)為，為保障用戶(hù)安全，順風(fēng)車(chē)平臺(tái)應(yīng)盡到高度注意原則。根據(jù)《合同法》第425條規(guī)定：居間人故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況，損害委托人利益的，不得要求支付報(bào)酬并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

因此，對(duì)于順風(fēng)車(chē)平臺(tái)而言，如果沒(méi)有盡到審核義務(wù)，導(dǎo)致順風(fēng)車(chē)車(chē)主及車(chē)輛的注冊(cè)信息虛假，在向乘客提供居間服務(wù)的過(guò)程中，順風(fēng)車(chē)平臺(tái)顯然屬于“提供虛假情況”情形，可以據(jù)此追究順風(fēng)車(chē)平臺(tái)的法律責(zé)任。

用戶(hù)委員會(huì)委員方莉從法律角度分析道，“第三方平臺(tái)要起到什么責(zé)任?平臺(tái)有沒(méi)有做到對(duì)準(zhǔn)入信息的積極審慎，真正做到源頭上控制，來(lái)的車(chē)主都是要當(dāng)真順風(fēng)車(chē)的車(chē)主。當(dāng)用戶(hù)相關(guān)信息以及相關(guān)權(quán)益受到侵害的時(shí)候，平臺(tái)有沒(méi)有及時(shí)的維權(quán)機(jī)制和救濟(jì)機(jī)制，如果有，那么當(dāng)法院想要判定平臺(tái)安全保障上的過(guò)錯(cuò)責(zé)任時(shí)也是很難的。”

全國(guó)律師協(xié)會(huì)公司法專(zhuān)委會(huì)干事李毅表示，“平臺(tái)跟車(chē)主和乘客之間應(yīng)該是一種合同關(guān)系，在合同關(guān)系下，平臺(tái)應(yīng)該是履行自己審慎的義務(wù)和合理的義務(wù)即可，如果平臺(tái)沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，則無(wú)須承擔(dān)乘客和車(chē)主之間發(fā)生相關(guān)的糾紛。除非平臺(tái)也參與到司乘糾紛當(dāng)中并產(chǎn)生了過(guò)錯(cuò)，那么此時(shí)平臺(tái)就要承擔(dān)相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。”

「用戶(hù)認(rèn)知逐漸清晰 順風(fēng)車(chē)發(fā)展迎正本清源好時(shí)機(jī)」

從此次順風(fēng)車(chē)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)席共研會(huì)的討論中可以看出，順風(fēng)車(chē)平臺(tái)、車(chē)主、乘客三方關(guān)系及責(zé)任劃定仍是用戶(hù)最關(guān)系的話(huà)題，討論結(jié)果也證實(shí)了用戶(hù)對(duì)于順風(fēng)車(chē)本質(zhì)的認(rèn)知逐漸清晰。

值得關(guān)注的是，在現(xiàn)場(chǎng)熱烈的討論氛圍中，可以感受到順風(fēng)車(chē)用戶(hù)對(duì)于參與到順風(fēng)車(chē)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究的積極性，并從新的角度為行業(yè)發(fā)展提供了許多建設(shè)性意見(jiàn)，這也印證了順風(fēng)車(chē)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定離不開(kāi)公眾的建言獻(xiàn)策。

正如交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院共享出行的首席專(zhuān)家尹志芳博士提到的，“總體來(lái)說(shuō)順風(fēng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)制定要考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的綜合效益，要有什么樣的價(jià)值導(dǎo)向呢?積極正面的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，促進(jìn)人民和諧的，增加人民的安全感、幸福感的一個(gè)價(jià)值導(dǎo)向。”相信在用戶(hù)委員會(huì)的積極參與下，順風(fēng)車(chē)行業(yè)能迎來(lái)正本清源的好時(shí)機(jī)，迎來(lái)共建共治共享的新格局。

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