赫拉利在他的《人類簡史》當中提供了一個重要的思考，就是商業(yè)的邊界正在消失。從這個角度來看政務云，一個以城市建設為目標的數(shù)字化體系，首先要做的就是打破原有的邊界。以政務云為核心，融合不同的行業(yè)云，共同向上支撐應用?？梢?，廣義的政務云，應該是不同的云服務融合而來的，這樣的政務云對智慧城市的建設才有意義，進而對數(shù)字中國的實現(xiàn)才有價值。

IDC的調(diào)查顯示，2018年政務云將從IaaS層建設為主的1.0階段進入到以數(shù)據(jù)集中、PaaS服務建設為主的2.0階段，而這正是騰訊云長期構筑的優(yōu)勢。我們知道，騰訊云在PaaS上的布局很早，在Kubernetes容器技術和DevOps微服務上都有很深的見解，并且還有云+創(chuàng)業(yè)”計劃，通過對PaaS能力的整合對創(chuàng)投企業(yè)進行助力。同時，騰訊云在SaaS層的實力是有目共睹的，以企業(yè)微信為代表的SaaS應用正在服務于大量的企業(yè)用戶。

馬化騰曾公開表示，“騰訊不是把云作為一個獨立業(yè)務來考慮的，是作為整個平臺戰(zhàn)略去考慮的，采用騰訊云的解決方案，用戶就接受并得到了整個騰訊的平臺，得到騰訊幾十年經(jīng)驗和能力的支持。”建立在騰訊能力平臺之上，通過PaaS和SaaS對行業(yè)用戶進行技術助力。這是騰訊云在政務云的2.0時代跑贏其他競爭對手的核心優(yōu)勢。

政務云2.0是IaaS層、PaaS和SaaS層的全面訴求

與傳統(tǒng)應用模式相比，政務云應用打破了以前的信息化建設模式，在許多方面都需要重新開始探索。

從2017年各地方的政務云數(shù)據(jù)來看，近65%的省市級政務云已經(jīng)完成一期建設。2018年行業(yè)發(fā)展趨勢，一是政務應用向IaaS云平臺的持續(xù)遷移，二是PaaS平臺、數(shù)據(jù)平臺所驅(qū)動的政務云建設。政務云逐漸進入到2.0時代，要如何成為政務云的推動者呢?

這表示政務云需要的不再是簡單的IaaS，而是串聯(lián)IaaS層、PaaS和SaaS層,構建全面的解決方案的能力。簡單的建立在基礎設施層面的IaaS并不是決勝政務云的關鍵。

這給了騰訊政務云發(fā)展絕佳機會，首先騰訊云在戰(zhàn)略上對政務云市場的布局非常深遠，是國內(nèi)唯一一家在IaaS層、PaaS和SaaS層三個層次都擁有核心技術能力的云服務商。自2015年起，騰訊云就開始布局政務云市場，并相繼推出警務云、政務云、工業(yè)云、稅收云、氣象云等不同類型細分服務，與此同時騰訊還圍繞云計算、大數(shù)據(jù)、LBS、安全、支付等核心能力，為黨政部門、企事業(yè)單位等提供專業(yè)技術支撐。

進入2.0時代的政務云，一定是騰訊云重點布局的核心市場，而PaaS和SaaS的能力釋放，會讓騰訊云成為政務云市場上的“奇兵”。

“粵省事”背后是騰訊云在PaaS和SaaS層的實踐

政務云并不是被定義出來的，而是在實踐當中總結出來的。比如“粵省事”的上線，就是騰訊云在政務云PaaS和SaaS能力的凸現(xiàn),是騰訊的口碑實踐。

今年5月21日，廣東省政府新聞辦公室召開“粵省事”移動民生服務上線新聞發(fā)布會，廣東“數(shù)字政府”改革建設的階段性成果、全國首個集成民生服務微信小程序“粵省事”及同名公眾號正式上線發(fā)布。

此舉算是開了一個行業(yè)先河，“粵省事”作為全國首個集成民生服務微信小程序，通過“實人+實名”身份認證核驗，無需重復注冊，即可通辦所有上線民生服務。

一位政府行業(yè)的專家曾告訴我，“衡量政務云成果的簡單標準就是，它是否讓老百姓感受到了便捷，讓政府體會到了效率。”從這個角度看，“粵省事”的出現(xiàn)絕對可以稱得上是政務云應用的典范。

比如只要添加了社保卡，在已上線微信醫(yī)保支付服務的醫(yī)院就診，即可掃碼刷醫(yī)保，節(jié)省大量排隊等候時間;打開乘車碼，即可掃碼乘坐公共交通;足不出戶即可線上預約辦理居住證;查詢社保繳納明細、養(yǎng)老補助等;車輛在線換證年審;行駛證駕駛證違章處理等等。

我們發(fā)現(xiàn)，“粵省事”的成功充分體現(xiàn)了騰訊多年積累的PaaS和SaaS能力，和對政務行業(yè)的了解。這也是騰訊云得以迅速根據(jù)不同部門實際情況，快速執(zhí)行各地各部門的解決方案的關鍵。比如“粵省事”做到了77天上線的極限速度，并且首日訪問量就達到了1000萬，遠遠高于以往電子政務的受歡迎程度。

通過“粵省事”平臺，廣東省整合了線上辦事大廳、微信多種在線渠道，以及線下自助服務終端，打通服務“最后一公里”，讓服務全面觸達。

馬化騰在2018年全國兩會中提出，推進“數(shù)字廣東”建設是騰訊今年最重要的任務。“粵省事”的上線成為數(shù)字廣東建設的第一步，而后續(xù)騰訊政務云在數(shù)字廣東建設上PaaS和SaaS的建設更讓人期許。

騰訊云政務云2.0時代的新科技力量

事實上，真正的政務云就是數(shù)據(jù)融合之后，讓云變成了流動在各行各業(yè)之間的水。像是潤物細無聲，讓人感受不到科技的元素，卻能夠享受到科技的成果。不難發(fā)現(xiàn)，粵省事就是這樣的一個應用，它背后其實包含了太多騰訊云為之付出的努力。

在“粵省事”的技術層面，借助騰訊云開放的云計算、人工智能等方面的優(yōu)勢能力，構建出一套以統(tǒng)一標準和數(shù)據(jù)共享的數(shù)據(jù)治理體系政務云平臺為支撐，推進信息系統(tǒng)整合共享，打破信息孤島，更好的提升政務水平，實現(xiàn)公共事務數(shù)據(jù)化，最終實現(xiàn)一站式的政務服務體驗。

政務云落地的過程其實會遇到非常多的困難，因為知政務云是一個數(shù)據(jù)不斷集中，服務不斷下沉的過程，這比普通的企業(yè)云服務落地要難得多。“粵省事”的快速上線，不僅驗證了騰訊云的技術能力，也檢驗了騰訊云在政務云上的實踐能力。

不久前，F(xiàn)orrester發(fā)布《2018年中國全棧公有云開發(fā)平臺Wave報告》，騰訊云憑借優(yōu)秀的產(chǎn)品服務能力、前瞻性戰(zhàn)略視野，突出的市場表現(xiàn)，以3.76分的綜合評分位列中國廠商第二名，成為本次評估的領導者廠商之一。

實際上，今天的公有云的市場競爭早已超越了基礎設施資源的競爭，轉(zhuǎn)入了全維化的競爭。計算能力上，涵蓋從通用計算到AI計算，同時還要通曉企業(yè)架構、流程、應用和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的具體訴求。這也是Forrester對“全棧”的界定，成為這個榜單當中的亞軍，也充分證明了騰訊云的技術實力。其實，如果考慮到PaaS和SaaS層面的能力，騰訊云在榜單中的位置也有可能更加靠前。

而在今年5月中旬，北京大數(shù)據(jù)行動計劃整體設計咨詢服務項目發(fā)布了成交公價，騰訊云中標。通過“競爭性磋商”方式，騰訊云擊敗國內(nèi)排名前五的其他所有競爭對手，成為北京大數(shù)據(jù)的頂層設計方，幫助北京構建城市大數(shù)據(jù)的“超級大腦”。

今天的政務云2.0市場正處于群雄混戰(zhàn)的態(tài)勢，運營商、科技公司、互聯(lián)網(wǎng)公司和集成商，都在圍繞政務云大做文章。客觀的說，每家公司所能提供的云服務其實大同小異，很難從產(chǎn)品上分出高下，所以衡量的指標可以集中在兩點：

第一，是整體解決方案的能力是否出色。那么騰訊云不僅有強大的IaaS層作為保證，更有PaaS層的能力提供靈活的開發(fā)和效率，還有成熟的SaaS層應用可以快速落地，這讓騰訊云在政務云2.0時代顯得特點更為突出。

第二，是重點的客戶案例是否有足夠的指引性。我們看到從數(shù)字廣東，到北京大數(shù)據(jù)行動計劃，越來越多的“燈塔級”的政務云項目選擇騰訊云，又從側面證明了騰訊云的實踐和落地能力。顯而易見，做好了這兩個關鍵要點的騰訊云，必然是政務云2.0時代最重要的力量。

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