EB-5可以說(shuō)是目前世界上性價(jià)比最高的投資移民方式之一了，只要投資50萬(wàn)美元到美國(guó)移民局認(rèn)可項(xiàng)目，就可以申請(qǐng)美國(guó)綠卡，且50萬(wàn)美元投資到期后可以返還。

但也恰恰是由于這種移民方式的簡(jiǎn)便易行和低成本，導(dǎo)致申請(qǐng)人大量增加，排期問(wèn)題成為近兩年EB-5面臨的最嚴(yán)峻問(wèn)題，漫長(zhǎng)的等待周期使得投資人望而卻步，那么，排期到底是怎么回事兒?最準(zhǔn)確的排期計(jì)算到底是多少年?什么年齡、什么情況的家庭適宜辦理EB-5?領(lǐng)航海外將為您一一解答。

EB-5申請(qǐng)流程是怎樣的？

要理解排期，首先要看看美國(guó)EB-5的申請(qǐng)流程四步曲。

第一步，首先申請(qǐng)人要向美國(guó)移民局遞交移民申請(qǐng)，也就是遞交I-526表格。

第二步，I-526獲批后，要等簽證配額。正因?yàn)橛泻炞C配額的存在，才帶來(lái)了排期。

第三步，有了配額，才可以向美國(guó)國(guó)務(wù)院下屬機(jī)構(gòu)美國(guó)國(guó)家簽證中心(NVC)遞交申請(qǐng)。如果申請(qǐng)人在美國(guó)之外，如中國(guó)大陸，向NVC遞交DS-260表格，經(jīng)廣州美國(guó)領(lǐng)事館面簽，通過(guò)后獲得登陸美國(guó)領(lǐng)綠卡的移民簽證，180天內(nèi)登陸就可領(lǐng)到綠卡。如果申請(qǐng)人在美國(guó)以合法身份居留，比如F1/H1/L1，就可以向NVC遞交I-485表格，申請(qǐng)“調(diào)整身份”，領(lǐng)到綠卡。

第四步，領(lǐng)到第一張綠卡后的21個(gè)月時(shí)，就可以遞交I-829表格，獲批后即可獲得永久綠卡。

什么是EB-5排期？廣義與俠義之排期

EB-5移民申請(qǐng)中，I-526表格申請(qǐng)獲批后，只是“有資格”獲得綠卡，但何時(shí)能拿到，要看綠卡的配額夠不夠用。

美國(guó)綠卡的配額是寫(xiě)入法案的，由NVC把關(guān)。EB-5的綠卡簽證配額，自1990年立法以來(lái)，一直是“每年10000張”，有時(shí)略多，有時(shí)略少，但基本在10000張左右。2017財(cái)年(美國(guó)財(cái)年為每年10月1日至次年9月30日)，美國(guó)共發(fā)放了10090張EB-5綠卡。美國(guó)每年發(fā)放的移民類簽證高達(dá)100萬(wàn)張，但給到EB-5類的就只有1萬(wàn)張了，僅僅1%。

2014年之前，由于EB-5申請(qǐng)的數(shù)量較少，沒(méi)有超過(guò)每年發(fā)放的1萬(wàn)張配額范疇，所以只要I-526獲批，那么就能獲得簽證配額，就可以向NVC遞交申請(qǐng)。但2014年之后，隨著申請(qǐng)人的急劇增長(zhǎng)，每年的1萬(wàn)張簽證配額很快就用掉，其他申請(qǐng)人只好等待下一年配額，由此就出現(xiàn)了排期。

這也是俠義的排期概念，所謂的排期，指的其實(shí)就是這段等待移民簽證配額的時(shí)期。

除此之外，在I-526和I-829表格申請(qǐng)這兩個(gè)階段，移民局是根據(jù)自己的審案能力來(lái)處理申請(qǐng)案件的，因此當(dāng)申請(qǐng)數(shù)量過(guò)大的時(shí)候，移民局的審案速度也會(huì)下降，審理獲批時(shí)間也會(huì)隨之延長(zhǎng)。

在這兩個(gè)階段出現(xiàn)的等待時(shí)間，雖然不是真正意義上的排期所特指的涵義，但由于也需要客戶進(jìn)行持久的等待，因此可以與俠義的排期時(shí)間(移民簽證配額等待時(shí)間)，共同稱之為廣義的排期概念。

排期按照什么順序排？

申請(qǐng)人向移民局遞交I-526申請(qǐng)后，移民局在受理通知上標(biāo)注的“優(yōu)先日”(Priority Date)，就是排期的依據(jù)，等待簽證配額就是按照這個(gè)遞件的先后順序來(lái)排的。這個(gè)優(yōu)先日期通常就是移民局受理申請(qǐng)的受理日，或者可能會(huì)晚個(gè)1至2天。

在沒(méi)有排期的時(shí)候，先獲批I-526，自然先拿到綠卡，而后獲批I-526，也便自然后拿到綠卡?？墒怯辛伺牌冢欠裣饶玫絀-526的獲批，就沒(méi)有區(qū)別了，移民局是根據(jù)優(yōu)先日來(lái)排隊(duì)的。所以，要想早拿綠卡，只有早遞案。早遞件，是縮短排期的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

EB-5的移民申請(qǐng)是以家庭為單位進(jìn)行的，因此I-526遞件是以家庭單位進(jìn)行遞件，但是，I-526獲批以后，申請(qǐng)人、配偶和符合條件的子女的簽證配額卻是按照人頭來(lái)發(fā)放配額的，也就是說(shuō)，如果一年有1萬(wàn)個(gè)家庭申請(qǐng)，1萬(wàn)張綠卡配額實(shí)際上是不夠的，按照過(guò)去幾年中國(guó)家庭的平均水平，一個(gè)家庭的申請(qǐng)人口數(shù)量約在2.838人，也就意味著，1萬(wàn)個(gè)家庭需要2.838萬(wàn)張綠卡配額才能夠滿足所需。過(guò)去幾年，中國(guó)大陸申請(qǐng)人的家庭數(shù)量基本都在1萬(wàn)個(gè)家庭左右，甚至更多。

是不是只有中國(guó)申請(qǐng)人才需要排期？

目前是的，只有中國(guó)大陸出生的申請(qǐng)人才需要排期，因?yàn)橹袊?guó)大陸的申請(qǐng)人數(shù)量最多，達(dá)到了總量的75%。其他國(guó)家的EB-5申請(qǐng)人I-526通過(guò)后，就可以進(jìn)入NVC，按照現(xiàn)在的審理情況，從遞案開(kāi)始2年半左右就可以拿到第一張綠卡。

但是值得注意的是，申請(qǐng)人是按照出生地進(jìn)行排期的，即使中國(guó)大陸出生的申請(qǐng)人換領(lǐng)了其他國(guó)家的護(hù)照，以新護(hù)照繞道申請(qǐng)美國(guó)，免除排期也是沒(méi)辦法實(shí)現(xiàn)的。

當(dāng)然，反之也有捷徑，如果配偶是其他國(guó)家或地區(qū)出生的，那么在申請(qǐng)時(shí)就可以不受排期影響。

不過(guò)，最近兩年，隨著越南和印度申請(qǐng)人數(shù)的急劇攀升，預(yù)計(jì)到2018年，越南也將開(kāi)始排期。到2020年，印度申請(qǐng)人也將面臨排期。

從申請(qǐng)EB-5到可以拿到第一張綠卡需要多長(zhǎng)時(shí)間？

首先，根據(jù)2017年末的審案進(jìn)度，I-526的審理周期平均為個(gè)26.5個(gè)月。2月15日，美國(guó)移民局更新了截止到2017年12月31日的最新審案進(jìn)度表，I-526申請(qǐng)的審案截止日為2015年10月18日，對(duì)比11月倒退了55天。新的客戶遞交申請(qǐng)后，根據(jù)目前進(jìn)度，最快也需要2年多才能夠獲得I-526審核獲批。

其次，客戶I-526獲批后，需要等待簽證配額。剛剛公布的2018年3月(美國(guó)2018財(cái)年第6個(gè)月)的簽證公告牌顯示，排期截止日(表A)再次暫停前進(jìn)，繼續(xù)停留在2014年7月22日，表B維持在2014年9月1日。也就是說(shuō)，在美國(guó)以外地區(qū)的申請(qǐng)人(表A)至少需要等待43個(gè)月，而在美國(guó)當(dāng)?shù)鼐幼〉纳暾?qǐng)人(表B)至少需要等待41個(gè)月。

如果按照等待審批數(shù)量計(jì)算，截至2017年月底，有24992個(gè)家庭目前仍然等待審批，按照移民局公布當(dāng)前87%的獲批率計(jì)算，以及每個(gè)中國(guó)家庭需要2.838張簽證計(jì)算，大約需要61706張簽證，按照每年1萬(wàn)張簽證中，中國(guó)申請(qǐng)人占有75%計(jì)算，約需要等待8.2年。

這就意味著，按照現(xiàn)有進(jìn)度，在最理想的狀態(tài)下，客戶拿到第一張綠卡，至少需要等待26.5個(gè)+43個(gè)月，也就是70個(gè)月，將近6年，在美國(guó)合法居住的申請(qǐng)人更快一些。

在最糟糕的狀態(tài)下，客戶拿到第一張綠卡，就需要至少等待26.5個(gè)月+98個(gè)月，也就是124個(gè)月，超過(guò)10年，接近10年半。

客戶拿到永久綠卡需要多長(zhǎng)時(shí)間？

客戶在NVC遞交并面試后，需要在半年內(nèi)登陸美國(guó)，領(lǐng)取第一張綠卡。領(lǐng)取該綠卡后21個(gè)月內(nèi)，即可遞交I-829申請(qǐng)。

根據(jù)目前I-829的審理進(jìn)度，目前停留在2015年10月12日，等待時(shí)間為26.5個(gè)月。

這就意味著，按照現(xiàn)有進(jìn)度，客戶拿到第一張綠卡后，至少還要等待21+26.5個(gè)月，即48個(gè)月，4年整，才能最終獲得永久綠卡。

這就是說(shuō)，按照俠義的排期概念，排期的等待時(shí)間是41-43個(gè)月(理想狀態(tài)，按照等待時(shí)間計(jì)算)，或者98個(gè)月(更接近真實(shí)狀態(tài)，按照待審理人數(shù)計(jì)算)。

按照廣義的排期概念，客戶拿到第一張綠卡的等待時(shí)間是6年甚至超過(guò)10年，而到拿到永久綠卡，整個(gè)過(guò)程將持續(xù)10年甚至可能達(dá)到14年。

多大的孩子申請(qǐng)，才能夠不影響孩子順利獲取綠卡？

根據(jù)美國(guó)移民局要求，年齡不超過(guò)21周歲的未成年子女才能夠作為附屬申請(qǐng)人一起辦理。在I-526獲批后，申請(qǐng)領(lǐng)取第一張綠卡的時(shí)候，子女的年齡不能超過(guò)21周歲。否則就“超齡”了，不能和父母一起拿到綠卡。

同時(shí)，美國(guó)還有一個(gè)CSPA兒童狀態(tài)保護(hù)法案。申請(qǐng)人遞交移民申請(qǐng)后，在移民局等待審批的時(shí)間不算在內(nèi)，也就是說(shuō)由于移民局審理進(jìn)度問(wèn)題等待審批的時(shí)間可以扣除。舉例來(lái)說(shuō)，如果一對(duì)夫婦帶著12周歲的孩子共同申請(qǐng)了EB-5，I-526等待階段等了26.5個(gè)月，又等待排期等了8年，孩子實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)第一張綠卡的時(shí)候已經(jīng)22歲半了，超過(guò)了移民局允許的年齡范疇。但是由于前面的26.5個(gè)月是由于移民局辦理進(jìn)度慢等待的周期，所以可以扣除，因此孩子最后實(shí)際上是20周歲時(shí)獲得綠卡的，完全符合移民局要求。因此，可以看出，判斷孩子是不是超齡(超過(guò)21歲)，是以“移民年齡”而不是生理年齡為準(zhǔn)的。CSPA這個(gè)法案是針對(duì)所有移民簽證類別的，當(dāng)然也適用于EB-5申請(qǐng)人。

目前的EB-5項(xiàng)目，允許的獨(dú)立申請(qǐng)人年齡最低至14周歲，即14周歲以上申請(qǐng)人即可獨(dú)立申請(qǐng)，我們也認(rèn)為，這樣的申請(qǐng)方式最穩(wěn)妥，完全不影響孩子在美國(guó)的身份獲取。

對(duì)于年齡在12.8周歲以下的兒童，跟隨父母共同辦理，成為超齡小孩的風(fēng)險(xiǎn)也不大?？鄢齀-526的審理周期26.5個(gè)月外，根據(jù)目前的配額等待周期，最慢需要大約8.2年，這就意味著12.8周歲以下的兒童在21周歲前領(lǐng)取綠卡的成功率極高。

但12.8周歲至14周歲的孩子則面臨一定風(fēng)險(xiǎn)，與其嘗試風(fēng)險(xiǎn)概率，建議不如在14周歲以后獨(dú)立申請(qǐng)。

領(lǐng)航海外建議

考慮到目前美國(guó)EB-5排期問(wèn)題，領(lǐng)航海外給出如下建議，供投資人參考：

1. 建議14周歲以上子女全部獨(dú)立申請(qǐng)，14周歲以上子女跟隨父母辦理可獲得綠卡的概率極低。12周歲-14周歲期間的孩子建議孩子達(dá)到14周歲以后獨(dú)立辦理。12周歲以下子女最適宜跟隨父母共同辦理。這種申請(qǐng)方式，子女獲得綠卡的成功率最高。

2. 如子女已經(jīng)超過(guò)14周歲，如果父母有長(zhǎng)期陪伴子女計(jì)劃，在家庭預(yù)算允許的情況下，建議與子女分別按照兩個(gè)家庭申請(qǐng)辦理，屆時(shí)可同時(shí)獲得身份。如果子女獲得身份后再申請(qǐng)團(tuán)聚，團(tuán)聚也需要排期7年左右，時(shí)間更為漫長(zhǎng)。

3. 有短期內(nèi)快速赴美居住生活需求的家庭，可以同時(shí)申請(qǐng)EB-5，并申請(qǐng)格林納達(dá)護(hù)照+E2簽證，格林納達(dá)護(hù)照是美國(guó)唯一條約國(guó)，可辦理E2簽證長(zhǎng)期在美自由工作、生活、經(jīng)商或?qū)W習(xí)，同時(shí)等待EB-5獲批后的綠卡。E2簽證每次可簽5年，到期后再次續(xù)簽5年，可長(zhǎng)期使用，不受限制，無(wú)需出境。

4. 在申請(qǐng)人符合條件的情況下，可以考慮EB-1A，EB-1C等其他申請(qǐng)方式，但務(wù)必謹(jǐn)慎使用“政治庇護(hù)”，對(duì)于99%的家庭來(lái)說(shuō)，都存在無(wú)法彌補(bǔ)的后續(xù)巨大負(fù)面影響。

移民需趁早，這話放在任何時(shí)候都不是一句空話。領(lǐng)航海外建議有意向移民美國(guó)的人士，務(wù)必要認(rèn)清時(shí)局，抓緊現(xiàn)有的時(shí)機(jī)盡快遞交申請(qǐng)，未來(lái)，可能就不單單是面臨投資金額提高、移民門(mén)檻提高的問(wèn)題了!

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