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    溫州區(qū)級(jí)政府產(chǎn)業(yè)基金,100億

    溫州市鹿城區(qū)政府產(chǎn)業(yè)基金管理辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)

    第一章 總 則

    第一條為規(guī)范和加強(qiáng)鹿城區(qū)政府產(chǎn)業(yè)基金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)產(chǎn)業(yè)基金)的管理與運(yùn)作,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引領(lǐng)撬動(dòng)作用,根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)浙江省產(chǎn)業(yè)基金管理辦法的通知》(浙財(cái)建〔2021〕75號(hào))、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府產(chǎn)業(yè)基金投資運(yùn)作管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(浙財(cái)金〔2021〕42號(hào))、《溫州市政府產(chǎn)業(yè)基金管理暫行辦法》(溫政辦〔2015〕114號(hào))精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

    第二條 區(qū)產(chǎn)業(yè)基金規(guī)劃總規(guī)模100億元,資金來(lái)源為財(cái)政預(yù)算安排、基金投資收益及其他增值收益、上級(jí)補(bǔ)助資金、區(qū)國(guó)有企業(yè)出資等。

    第三條 區(qū)產(chǎn)業(yè)基金是區(qū)政府主導(dǎo)設(shè)立、按市場(chǎng)化方式運(yùn)作的投資基金,其設(shè)立宗旨是貫徹區(qū)委、區(qū)政府重大戰(zhàn)略部署,按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)決策、防控風(fēng)險(xiǎn)”的原則,發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作的有效結(jié)合,重點(diǎn)投向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,促進(jìn)“1+1+X”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

    第四條 區(qū)產(chǎn)業(yè)基金投資一般采取直接投資、定向基金、非定向基金的模式。定向基金是指由產(chǎn)業(yè)基金和社會(huì)資本以私募方式共同組建,委托基金管理人進(jìn)行運(yùn)作管理,以特定重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為投資標(biāo)的的股權(quán)投資基金。非定向基金是指由產(chǎn)業(yè)基金和社會(huì)資本以私募方式共同組建,委托基金管理人進(jìn)行運(yùn)作管理,投向非特定對(duì)象的股權(quán)投資基金。定向基金和非定向基金統(tǒng)稱(chēng)為子基金。主要采用投資子基金方式,對(duì)子基金總出資額不低于區(qū)產(chǎn)業(yè)基金總規(guī)模的80%,對(duì)直接投資出資額不高于區(qū)產(chǎn)業(yè)基金總規(guī)模的20%。

    第二章 管理架構(gòu)和職責(zé)分工

    第五條 區(qū)政府設(shè)立區(qū)政府產(chǎn)業(yè)基金管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)管委會(huì)),作為區(qū)產(chǎn)業(yè)基金重大投資事項(xiàng)決策機(jī)構(gòu),實(shí)行民主集中制決策。管委會(huì)主任由區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,副主任由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任。成員包括區(qū)委組織部(人才辦)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局(國(guó)資辦)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)金融辦、區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)中心、鹿城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)工發(fā)集團(tuán)等。區(qū)財(cái)政局(國(guó)資辦)代表區(qū)政府履行區(qū)產(chǎn)業(yè)基金出資人職責(zé),安排和籌措產(chǎn)業(yè)基金出資資金。

    第六條 管委會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)管委辦)設(shè)在區(qū)財(cái)政局(國(guó)資辦),負(fù)責(zé)管委會(huì)日常工作。區(qū)工發(fā)集團(tuán)全資子公司溫州鹿豐資產(chǎn)管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)鹿豐公司)受托作為區(qū)產(chǎn)業(yè)基金的管理機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)區(qū)產(chǎn)業(yè)基金的管理和運(yùn)營(yíng)。

    第七條 管委會(huì)主要職責(zé)為:負(fù)責(zé)區(qū)產(chǎn)業(yè)基金的政策制定、監(jiān)督管理;審定項(xiàng)目直接投資、子基金設(shè)立、股權(quán)退出等方案;確定基金主要投資方向,協(xié)調(diào)和決策基金相關(guān)重大事項(xiàng);投資額1000萬(wàn)元以上的直投項(xiàng)目及管委會(huì)認(rèn)定的其他重大事項(xiàng),經(jīng)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審議后予以執(zhí)行;經(jīng)管委會(huì)審定事項(xiàng),用票決制表決,主任、副主任、委員一人一票,表決意見(jiàn)分為同意、不同意二種,投資事項(xiàng)經(jīng)全體人員五分之四以上(含)表決同意方為通過(guò)。

    第八條 管委辦主要職責(zé)為:負(fù)責(zé)管委會(huì)的日常工作,貫徹落實(shí)管委會(huì)決策部署;會(huì)同區(qū)工發(fā)集團(tuán)擬訂區(qū)產(chǎn)業(yè)基金投資管理相關(guān)制度;審查區(qū)產(chǎn)業(yè)基金項(xiàng)目直接投資、子基金設(shè)立、股權(quán)退出等方案;協(xié)調(diào)基金運(yùn)作管理中出現(xiàn)的問(wèn)題,做好政策指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào);審定區(qū)產(chǎn)業(yè)基金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及應(yīng)用方案;區(qū)政府或管委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

    第九條 主管部門(mén)主要職責(zé)為:負(fù)責(zé)圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管和項(xiàng)目對(duì)接服務(wù),參與基金投資決策工作,組織對(duì)歸口直接投資項(xiàng)目立項(xiàng)初審;協(xié)助與上級(jí)產(chǎn)業(yè)基金對(duì)接合作,牽頭項(xiàng)目立項(xiàng)、投資方案制訂等工作;區(qū)政府或管委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

    第十條 區(qū)工發(fā)集團(tuán)主要職責(zé)為:負(fù)責(zé)共同出資人職責(zé);配合管委辦擬訂區(qū)產(chǎn)業(yè)基金投資管理相關(guān)制度;參與投資管理有關(guān)程序,并對(duì)區(qū)鹿豐公司進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo);區(qū)政府或管委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

    第十一條區(qū)鹿豐公司主要職責(zé)為: 定期向管委辦、區(qū)工發(fā)集團(tuán)報(bào)送基金運(yùn)作情況、年度財(cái)務(wù)審計(jì);負(fù)責(zé)遴選子基金合作管理機(jī)構(gòu);開(kāi)展對(duì)擬投資(合作)對(duì)象盡職調(diào)查、入股談判、擬定合伙協(xié)議或章程、投后管理、基金退出等專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作;區(qū)政府或管委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

    第三章 子基金投資模式

    第十二條區(qū)產(chǎn)業(yè)基金主要通過(guò)參投設(shè)立子基金的形式進(jìn)行股權(quán)投資。子基金法律形式為公司制或有限合伙制(區(qū)產(chǎn)業(yè)基金不得作為普通合伙人),子基金架構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

    (一)基金規(guī)模:原則上不少于2億元(含),子基金的資金應(yīng)依法募集;

    (二)出資比例:區(qū)產(chǎn)業(yè)基金對(duì)單個(gè)子基金的出資比例原則上不超過(guò)子基金認(rèn)繳出資總額的30%,且不能成為第一大股東(第一大出資人),市區(qū)兩級(jí)政府聯(lián)動(dòng)出資總額不超過(guò)50%;

    (三)存續(xù)期限:子基金存續(xù)期限包括投資期、退出期等,原則上不超過(guò)8年(含),確需延長(zhǎng)存續(xù)期的,經(jīng)報(bào)管委會(huì)批準(zhǔn)同意后可適當(dāng)延長(zhǎng),各方協(xié)商后按約定辦理;

    (四)注冊(cè)地址:子基金原則上應(yīng)注冊(cè)在鹿城區(qū);

    (五)投資地域:子基金存續(xù)期內(nèi),累計(jì)投資于鹿城區(qū)注冊(cè)企業(yè)(以企業(yè)工商、財(cái)政隸屬關(guān)系為準(zhǔn),下同)的資金總額一般上不低于區(qū)產(chǎn)業(yè)基金實(shí)繳出資額的1.5倍。以下情形視同返投或加計(jì)計(jì)算返投金額:

    1.子基金所投資的鹿城區(qū)外企業(yè),其注冊(cè)地遷往鹿城的,按實(shí)際投資額的2倍計(jì)算;

    2.子基金所投資的鹿城區(qū)外企業(yè)被鹿城區(qū)內(nèi)企業(yè)收購(gòu)(限于持股比例大于50%的收購(gòu))的,按實(shí)際投資額計(jì)算;

    3.子基金所投資的鹿城區(qū)外企業(yè)在鹿城設(shè)立子公司的,按子公司在鹿城實(shí)際投資額(具體以經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告為準(zhǔn))計(jì)算,最高不超過(guò)子基金的投資額;

    4.子基金管理機(jī)構(gòu)管理的其他基金投資到鹿城區(qū)內(nèi)企業(yè)的,按實(shí)際投資額計(jì)算;

    5.子基金管理機(jī)構(gòu)管理的其他基金投資到鹿城區(qū)外企業(yè),其注冊(cè)地遷往鹿城或被鹿城區(qū)內(nèi)企業(yè)收購(gòu)(限于持股比例大于50%的收購(gòu))的,按實(shí)際投資額計(jì)算;

    6.其他經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)同意的情形。

    以上所指的鹿城區(qū)以外被投企業(yè)應(yīng)不包括自認(rèn)定之日前2年從鹿城區(qū)遷移出去的企業(yè)。

    第十三條子基金應(yīng)委托專(zhuān)業(yè)私募基金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)作,選聘的機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下基本條件:

    (一)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立,且已在相關(guān)監(jiān)管部門(mén)或行業(yè)自律組織登記備案,實(shí)收資本不低于1000萬(wàn)元,機(jī)構(gòu)及其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、執(zhí)行事務(wù)合伙人或其委派代表、其他在中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)備案的管理人員最近3年不存在重大違法違規(guī)行為;

    (二)有固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的軟硬件設(shè)施;

    (三)具備豐富的投資管理經(jīng)驗(yàn)和良好的管理業(yè)績(jī),健全的投資管理和風(fēng)險(xiǎn)控制流程,規(guī)范的項(xiàng)目遴選機(jī)制,能夠?yàn)楸煌顿Y企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢(xún)等服務(wù);

    (四)至少有3名具備3年以上股權(quán)投資或股權(quán)投資基金管理工作經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)管理人員,管理團(tuán)隊(duì)以骨干身份共同累計(jì)管理的在中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)備案的產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模不低于5億元,且有3個(gè)(含)以上股權(quán)投資的成功案例;

    (五)認(rèn)繳出資額一般不低于子基金總規(guī)模1%,其關(guān)聯(lián)方在子基金中有出資的,可降低至0.5%,但合計(jì)不低于1%;

    (六)在提交項(xiàng)目合作方案時(shí),應(yīng)至少確認(rèn)擬設(shè)立子基金總規(guī)模50%的出資意向并提供出資承諾函、出資能力證明等材料。

    第十四條 區(qū)產(chǎn)業(yè)基金參投子基金運(yùn)作程序如下:

    (一)區(qū)鹿豐公司通過(guò)面向社會(huì)公開(kāi)征集等方式擇優(yōu)遴選合作私募基金管理機(jī)構(gòu),經(jīng)區(qū)工發(fā)集團(tuán)初審,相關(guān)結(jié)果報(bào)管委辦備案;

    (二)區(qū)鹿豐公司委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展盡職調(diào)查,編制盡職調(diào)查報(bào)告;

    (三)在盡職調(diào)查報(bào)告基礎(chǔ)上,區(qū)鹿豐公司對(duì)子基金設(shè)立方案組織專(zhuān)家評(píng)審,評(píng)審專(zhuān)家由政府有關(guān)部門(mén)以及社會(huì)專(zhuān)家組成,經(jīng)管委辦從有關(guān)專(zhuān)家?guī)熘谐檫x產(chǎn)生,區(qū)級(jí)專(zhuān)家?guī)煳闯闪⒅埃瑥氖屑?jí)專(zhuān)家?guī)熘谐檫x,人數(shù)不少于5 人,專(zhuān)家對(duì)申報(bào)方案提出獨(dú)立的專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn);

    (四)根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn),區(qū)鹿豐公司提出投資方案 ,經(jīng)區(qū)工發(fā)集團(tuán)初審,報(bào)管委辦審核后提請(qǐng)管委會(huì)審議;

    (五)經(jīng)管委會(huì)審議同意設(shè)立的子基金,由區(qū)鹿豐公司負(fù)責(zé)合作談判、協(xié)議簽署及投后管理、退出等工作。

    第十五條 若參加遴選機(jī)構(gòu)當(dāng)年度已同時(shí)參加省、市等上級(jí)政府引導(dǎo)基金遴選并獲審查通過(guò)的,區(qū)鹿豐公司可不再進(jìn)行盡職調(diào)查和專(zhuān)家評(píng)審,直接將上級(jí)政府引導(dǎo)基金審查通過(guò)意見(jiàn)作為投資決策意見(jiàn)報(bào)管委會(huì)辦公室審核后提請(qǐng)管委會(huì)審定。

    第十六條 子基金設(shè)立方案經(jīng)批準(zhǔn)后達(dá)6個(gè)月,仍未簽署相關(guān)投資的章程或合伙協(xié)議,由區(qū)鹿豐公司報(bào)區(qū)工發(fā)集團(tuán)初審后在1個(gè)月內(nèi)向管委辦報(bào)送終止投資情況報(bào)告,管委辦向管委會(huì)報(bào)備。如遇特殊情況,經(jīng)管委辦同意予以可延期一次,時(shí)間一般不超過(guò)3個(gè)月。

    第四章 直接投資模式

    第十七條直接投資主要發(fā)掘本土重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,“以投帶引”探索基金招商新路徑、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地鹿城。確因項(xiàng)目需要,可通過(guò)設(shè)立投資單一項(xiàng)目的定向基金完成對(duì)項(xiàng)目直接投資。直接投資主要要求如下:

    (一)區(qū)產(chǎn)業(yè)基金對(duì)單個(gè)直投項(xiàng)目的出資額不超過(guò)6000萬(wàn)元(含),且不得成為被投企業(yè)第一大股東、市區(qū)兩級(jí)政府性資金合計(jì)股比不得超過(guò)50%;

    (二)直接投資項(xiàng)目投資期限原則上不超過(guò)8年(含),確需延長(zhǎng)存續(xù)期的,經(jīng)報(bào)管委會(huì)批準(zhǔn)同意后可適當(dāng)延長(zhǎng),各方協(xié)商后按約定執(zhí)行;

    (三)投資注冊(cè)于鹿城區(qū)或注冊(cè)地遷往鹿城區(qū)的公司,優(yōu)先投資于上市公司、擬上市公司;

    (四)擬投資項(xiàng)目發(fā)起融資時(shí),應(yīng)有其他資本方參與投資,其他資本方投資額不低于該輪融資額的60%,其中非關(guān)聯(lián)合格機(jī)構(gòu)投資者投資額原則上不低于該輪融資額的10%;

    (五)項(xiàng)目應(yīng)有具體的項(xiàng)目投資方案(包括但不限于投資規(guī)模、資金募集情況、退出安排等)、財(cái)務(wù)及法律盡職調(diào)查報(bào)告等文件;

    (六)涉及資產(chǎn)評(píng)估的,應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,并按市場(chǎng)化方式投資。國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)產(chǎn)業(yè)基金等參與本輪投資的,可將該類(lèi)機(jī)構(gòu)的估值作為定價(jià)依據(jù);

    第十八條直接投資程序:

    (一)項(xiàng)目發(fā)起方向主管部門(mén)提交項(xiàng)目融資商業(yè)計(jì)劃書(shū)、初步股權(quán)融資方案及材料真實(shí)性承諾書(shū)等。項(xiàng)目融資商業(yè)計(jì)劃書(shū)應(yīng)包含:被投企業(yè)基本情況,包括但不限于行業(yè)背景、股權(quán)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品和業(yè)務(wù)、市場(chǎng)份額、客戶(hù)及供應(yīng)商、核心團(tuán)隊(duì)、近三年及最新一期財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃等內(nèi)容;初步股權(quán)融資方案,包括但不限于本輪融資規(guī)模、各方出資規(guī)模、估值說(shuō)明、資金用途、投資期限、退出安排等內(nèi)容。區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)投促中心等項(xiàng)目歸口主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)初審,形成書(shū)面審查意見(jiàn)。如歸口主管部門(mén)與項(xiàng)目行業(yè)主管部門(mén)不同,原則上應(yīng)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展相關(guān)投資工作(下同);

    (二)初審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目,由區(qū)工發(fā)集團(tuán)牽頭,會(huì)同管委辦、主管部門(mén),并邀請(qǐng)2名(含)以上行業(yè)專(zhuān)家召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議開(kāi)展立項(xiàng)審議。審議內(nèi)容包括融資規(guī)模、出資結(jié)構(gòu)、估值說(shuō)明、資金用途、投資期限、退出安排、近三年及最新一期財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、屬地配套支持政策等。聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò)的項(xiàng)目,由區(qū)工發(fā)集團(tuán)報(bào)管委辦提請(qǐng)管委會(huì)副主任審定;

    (三)經(jīng)管委會(huì)副主任審定同意立項(xiàng)的項(xiàng)目,由區(qū)工發(fā)集團(tuán)會(huì)同主管部門(mén)與項(xiàng)目方開(kāi)展投資談判,結(jié)果由區(qū)工發(fā)集團(tuán)報(bào)管委辦提請(qǐng)管委會(huì)審議。審議通過(guò)后由區(qū)鹿豐公司負(fù)責(zé)開(kāi)展盡職調(diào)查,并按要求履行評(píng)估程序。國(guó)家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)基金等參與本輪投資的,可將其估值作為定價(jià)依據(jù);

    (四)區(qū)鹿豐公司根據(jù)盡職調(diào)查結(jié)果對(duì)項(xiàng)目投資可行性及投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行論證,完善投資方案,經(jīng)區(qū)工發(fā)集團(tuán)初審后,提請(qǐng)管委辦審核后報(bào)管委會(huì)審議;

    (五)經(jīng)管委會(huì)審議通過(guò)的項(xiàng)目,由區(qū)鹿豐公司負(fù)責(zé)安排協(xié)議簽署,并做好投后管理、退出等工作。

    第十九條 經(jīng)管委會(huì)審議通過(guò)的項(xiàng)目,應(yīng)在區(qū)工發(fā)集團(tuán)網(wǎng)站上進(jìn)行公示,涉及國(guó)家秘密或商業(yè)秘密的除外。

    第二十條 管委會(huì)審議通過(guò)后超過(guò)6個(gè)月仍未簽署相關(guān)投資協(xié)議,由區(qū)鹿豐公司報(bào)區(qū)工發(fā)集團(tuán)初審后在1個(gè)月內(nèi)向管委會(huì)請(qǐng)示是否終止項(xiàng)目,并按批示執(zhí)行。

    第五章 投資退出、收益分配與激勵(lì)

    第二十一條 子基金與直接投資項(xiàng)目原則上應(yīng)當(dāng)按照“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的要求,明確約定收益和虧損負(fù)擔(dān)方式。投資虧損應(yīng)由出資人共同承擔(dān),區(qū)產(chǎn)業(yè)基金應(yīng)以出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任。

    第二十二條 為更好地發(fā)揮政府出資的引導(dǎo)作用,區(qū)產(chǎn)業(yè)基金可適當(dāng)讓利。讓利的對(duì)象可包括子基金管理機(jī)構(gòu)和其他出資人,讓利比例應(yīng)在子基金合伙協(xié)議或章程或子基金管理機(jī)構(gòu)和其他出資人簽訂的其他書(shū)面協(xié)議中明確規(guī)定。原則上子基金管理機(jī)構(gòu)取得讓利金額占區(qū)產(chǎn)業(yè)基金利潤(rùn)總額的比例不高于80%(含)。

    第二十三條 在章程或協(xié)議中應(yīng)約定,有下述情況之一時(shí),區(qū)產(chǎn)業(yè)基金可無(wú)需其他出資人同意,選擇提前退出:

    (一)投資基金方案確認(rèn)后超過(guò)一年,未按規(guī)定程序和時(shí)間要求完成設(shè)立手續(xù)的;

    (二)政府出資撥付投資基金賬戶(hù)一年以上,基金未開(kāi)展投資業(yè)務(wù)的;

    (三)基金投資領(lǐng)域和方向不符合政策目標(biāo)的;

    (四)基金未按章程或協(xié)議約定投資的;

    (五)其他不符合章程或協(xié)議約定情形的。

    第二十四條 投資期滿(mǎn)后,子基金、直接投資項(xiàng)目應(yīng)按照合伙協(xié)議、投資協(xié)議、章程約定的方式退出或組織清算。無(wú)法按約定方式退出的,由區(qū)鹿豐公司結(jié)合實(shí)際情況提出退出方案,經(jīng)區(qū)工發(fā)集團(tuán)初審,報(bào)管委辦審核后提請(qǐng)管委會(huì)審議。管委會(huì)審議通過(guò)的退出方案,由區(qū)鹿豐公司與各方協(xié)商辦理。

    第六章 績(jī)效考核和風(fēng)險(xiǎn)防控

    第二十五條 管委辦建立區(qū)產(chǎn)業(yè)基金績(jī)效評(píng)價(jià)制度,對(duì)區(qū)產(chǎn)業(yè)基金實(shí)施全過(guò)程績(jī)效管理,每年開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),其中直接投資項(xiàng)目績(jī)效考核由主管部門(mén)負(fù)責(zé)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)管委辦。

    第二十六條區(qū)鹿豐公司原則上每年按區(qū)產(chǎn)業(yè)基金實(shí)繳資金總額為基數(shù)計(jì)算管理費(fèi),并從到位資金中扣除,管理費(fèi)主要用于區(qū)鹿豐公司日常經(jīng)營(yíng)。年初按考核合格檔次的管理費(fèi)用提取,其余部分在年度考核結(jié)果確定后提取。具體標(biāo)準(zhǔn)如下:考核結(jié)果為優(yōu)秀檔次的,提取比例為1%;良好檔次的,提取比例為0.8%;合格檔次的,提取比例為0.6%;不達(dá)標(biāo)檔次的,提取比例為0.4%。

    第二十七條 區(qū)產(chǎn)業(yè)基金不得向其他出資人承諾投資本金不受損失,不得承諾最低收益。出資到子基金或直投項(xiàng)目,區(qū)產(chǎn)業(yè)基金出資原則上不優(yōu)先于其他出資人。

    第二十八條 區(qū)產(chǎn)業(yè)基金應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選定商業(yè)銀行作為托管人,實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理。

    第二十九條 區(qū)產(chǎn)業(yè)基金投資應(yīng)符合國(guó)家、省、市和我區(qū)產(chǎn)業(yè)政策以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,不得從事以下業(yè)務(wù):

    (一)從事融資擔(dān)保以外的擔(dān)保、抵押、委托貸款等業(yè)務(wù);

    (二)投資二級(jí)市場(chǎng)股票、期貨、房地產(chǎn)、證券投資基金、評(píng)級(jí)AAA以下的企業(yè)債、信托產(chǎn)品、非保本型理財(cái)產(chǎn)品、保險(xiǎn)計(jì)劃及其他金融衍生品;

    (三)向任何第三方提供贊助、捐贈(zèng)(經(jīng)批準(zhǔn)的公益性捐贈(zèng)除外);

    (四)吸收或變相吸收存款,或向第三方提供貸款和資金拆借;

    (五)進(jìn)行承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任的對(duì)外投資;

    (六)發(fā)行信托或集合理財(cái)產(chǎn)品募集資金;

    (七)其他國(guó)家法律法規(guī)禁止從事的業(yè)務(wù)。

    第三十條 遵循產(chǎn)業(yè)基金投資運(yùn)作客觀規(guī)律,給予區(qū)產(chǎn)業(yè)基金投資運(yùn)作整體40%虧損容忍度,在程序合規(guī)、盡責(zé)履職的基礎(chǔ)上,因先行先試、不可抗力等因素,以及科學(xué)估值出現(xiàn)偏差、政策變動(dòng)、投早投新等出現(xiàn)虧損情形的,給予盡職免責(zé)認(rèn)定,對(duì)各類(lèi)子基金不再以單一子基金或基金投資單一項(xiàng)目的盈虧作為追責(zé)依據(jù)。

    第七章 附 則

    第三十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。

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    2023-08-29
    溫州區(qū)級(jí)政府產(chǎn)業(yè)基金,100億
    IT產(chǎn)業(yè)網(wǎng)精選摘要:為規(guī)范和加強(qiáng)鹿城區(qū)政府產(chǎn)業(yè)基金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)產(chǎn)業(yè)基金)的管理與運(yùn)作,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引領(lǐng)撬動(dòng)作用,根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)浙江省產(chǎn)業(yè)基金管理辦法的通知》(浙財(cái)建〔2021〕75號(hào))、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府產(chǎn)業(yè)基金投資運(yùn)作管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(浙財(cái)金〔2021〕42號(hào))、《溫州市政府產(chǎn)業(yè)基金管理暫行辦法》(溫政辦〔2015〕114號(hào))精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

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