湖北楚天鳳鳴科創(chuàng)天使投資基金申報(bào)指南及遴選辦法

一、科創(chuàng)天使基金定位

湖北省楚天鳳鳴科創(chuàng)天使投資基金(以下簡(jiǎn)稱“科創(chuàng)天使基金”)是由省政府牽頭，省級(jí)財(cái)政、長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司 (以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)”)、武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) (以下簡(jiǎn)稱“東湖高新區(qū)”)共同出資設(shè)立，并委托長(zhǎng)江創(chuàng)業(yè)投資基金管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱“管理公司”)按“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)決策、風(fēng)險(xiǎn)容忍”原則運(yùn)行的市場(chǎng)化母基金?？苿?chuàng)天使基金主要投資于在我省注冊(cè)設(shè)立的天使類子基金，兼顧天使類項(xiàng)目直接投資。通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)資源配置作用和財(cái)政資金放大作用，引導(dǎo)社會(huì)資本“投早、投小、投硬”，助推我省初創(chuàng)期天使企業(yè)和項(xiàng)目快速成長(zhǎng)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

二、子基金申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件

子基金申請(qǐng)機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)為具備管理資質(zhì)的基金管理人，若為其他具備資金實(shí)力或行業(yè)資質(zhì)的主體，可與基金管理人聯(lián)合申報(bào)。

(一)原則上，子基金申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下要求：

1.境內(nèi)機(jī)構(gòu)：

(1)依法設(shè)立且已在相關(guān)主管部門或行業(yè)自律組織登記備案;

(2)基金管理機(jī)構(gòu)實(shí)繳資本不低于1000萬(wàn)元人民幣或者等值可自由兌換貨幣。

(3)未被中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)列為異常機(jī)構(gòu)且不存在不良誠(chéng)信記錄。

(4)最近三年不存在重大違法違規(guī)行為。

2.境外申請(qǐng)機(jī)構(gòu)：

(1)經(jīng)所在國(guó)家或地區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)從事股權(quán)投資管理業(yè)務(wù)，具備當(dāng)?shù)乇O(jiān)管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的許可證件;

(2)凈資產(chǎn)不低于200萬(wàn)美元或等值貨幣;

(3)經(jīng)營(yíng)管理境外投資基金，持續(xù)運(yùn)營(yíng)3年以上，有良好的投資業(yè)績(jī)，健全的治理機(jī)構(gòu)和完善的內(nèi)控制度;

(4)最近三年未受所在國(guó)家或地區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的重大處罰，無(wú)重大事項(xiàng)正在接受司法部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)的立案調(diào)查;

(5)至少擁有1名具備5年以上，2名具備3年以上境外基金投資管理經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的主要投資人員。

3.國(guó)內(nèi)外知名高等院校、科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等技術(shù)源頭單位、國(guó)際知名的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)及國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器等科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。

(二)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的其他要求

科創(chuàng)天使基金重點(diǎn)投資于具有豐富天使、早期、成果轉(zhuǎn)化類投資經(jīng)驗(yàn)和成功案例，以及良好的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)資源機(jī)構(gòu)所管理基金。

三、子基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件

(一)管理資質(zhì)：子基金管理機(jī)構(gòu)須由申請(qǐng)機(jī)構(gòu)或其關(guān)聯(lián)方擔(dān)任，在與科創(chuàng)天使基金正式簽訂合伙協(xié)議(或公司章程)前，實(shí)繳資本不低于1000萬(wàn)元人民幣或者等值可自由兌換貨幣，在科創(chuàng)天使基金簽署協(xié)議前，應(yīng)具備私募股權(quán)投資基金管理人相關(guān)登記備案資質(zhì)，且最近三年無(wú)不良處罰記錄。

(二)管理團(tuán)隊(duì)：子基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在湖北省具有固定的辦公場(chǎng)所并配備專屬且穩(wěn)定的管理團(tuán)隊(duì)，應(yīng)至少有3名具備3年以上早期項(xiàng)目投資經(jīng)驗(yàn)或相關(guān)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)管理人員，至少1名核心人員常駐湖北省辦公或在湖北省繳納社保;管理團(tuán)隊(duì)主要成員無(wú)不良處罰記錄。

(三)投資能力：子基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的天使和早期投資管理能力。

(四)募資能力：子基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)向《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》等所規(guī)定的合格投資者募集資金。以合伙企業(yè)、契約等非法人形式，通過(guò)匯集投資者的資金直接或者間接投資于子基金的，子基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)穿透核查最終投資者是否為合格投資者，并合并計(jì)算投資者人數(shù)。子基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，核實(shí)各出資人是否符合國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)規(guī)定的合格投資者要求。申請(qǐng)新設(shè)子基金的，子基金申請(qǐng)機(jī)構(gòu)在提交基金申報(bào)方案時(shí)，應(yīng)提供擬出資人的出資承諾函、出資能力證明等材料。

(五)規(guī)范運(yùn)營(yíng)：子基金管理人管理和投資運(yùn)作規(guī)范，具有完整的投資決策程序、全面的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和健全的財(cái)務(wù)管理制度。

(六)信息披露：子基金管理人應(yīng)當(dāng)建立子基金重大事項(xiàng)披露制度。子基金須定期向科創(chuàng)天使基金管理公司提交子基金運(yùn)營(yíng)報(bào)告、經(jīng)審計(jì)的子基金財(cái)務(wù)報(bào)告和資金托管報(bào)告等?？苿?chuàng)天使基金管理公司可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)子基金進(jìn)行審計(jì)。

(七)風(fēng)險(xiǎn)控制：

1.對(duì)子基金管理機(jī)構(gòu)弄虛作假或不按規(guī)定用途使用、截留挪用、揮霍浪費(fèi)科創(chuàng)天使基金資金等行為，科創(chuàng)天使基金管理公司將予以公開(kāi)譴責(zé)并依法追究相關(guān)責(zé)任，同時(shí)有權(quán)啟動(dòng)子基金清算程序。

2.子基金管理機(jī)構(gòu)在子基金運(yùn)營(yíng)中存在違約違規(guī)違法行為的，科創(chuàng)天使基金管理公司可視情節(jié)嚴(yán)重程度采取公開(kāi)曝光、行業(yè)譴責(zé)、強(qiáng)制退出等措施，追究其相應(yīng)責(zé)任。子基金管理機(jī)構(gòu)存在違反本申報(bào)指南及遴選辦法，或其他被管理公司認(rèn)定為嚴(yán)重違法違規(guī)的情形，自該等行為或情形發(fā)生之日起五年內(nèi)，子基金管理機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)人員皆不得向科創(chuàng)天使基金申請(qǐng)?jiān)O(shè)立新的子基金。

四、子基金設(shè)立要求

科創(chuàng)天使基金參股設(shè)立子基金或?qū)σ言O(shè)立子基金增資，子基金須符合下列要求：

(一)注冊(cè)區(qū)域：原則上子基金應(yīng)注冊(cè)在湖北省。

(二)基金規(guī)模：子基金規(guī)模應(yīng)與其管理機(jī)構(gòu)的投資能力相匹配。

(三)募資情況：申請(qǐng)新設(shè)子基金的，申請(qǐng)機(jī)構(gòu)在提交基金申報(bào)方案時(shí)，須至少已經(jīng)募集到擬設(shè)立基金除申請(qǐng)科創(chuàng)天使基金額度之外規(guī)模50%的資金，并提供擬出資人的出資承諾函、出資能力證明等材料(擬出資人為各級(jí)人民政府或其職能部門直接出資的政府投資基金除外)?；鹕陥?bào)方案獲得通過(guò)后，在科創(chuàng)天使基金簽署合伙協(xié)議時(shí)，該申報(bào)方案中基金管理人及主發(fā)起人不應(yīng)變動(dòng)。

(四)出資比例：子基金向科創(chuàng)天使基金申請(qǐng)的出資比例原則上不超過(guò)子基金認(rèn)繳出資總金額的40%，且科創(chuàng)天使基金原則上不為該子基金第一大股東;投向原始創(chuàng)新階段、實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)、科技團(tuán)隊(duì)子基金(科創(chuàng)平臺(tái)子基金)可適當(dāng)提高，原則上不超過(guò)50%(人才專項(xiàng)子基金比例根據(jù)實(shí)際情況約定，并報(bào)母基金投資決策委員會(huì)審定)。

(五)管理機(jī)構(gòu)出資：原則上子基金管理機(jī)構(gòu)或其關(guān)聯(lián)方對(duì)子基金的出資比例不低于1%。子基金采用有限合伙制設(shè)立的，子基金管理機(jī)構(gòu)或其關(guān)聯(lián)方作為普通合伙人出資比例不低于1%。

(六)存續(xù)期限：子基金存續(xù)期限原則上不超過(guò)7年，如需延長(zhǎng)存續(xù)期，須由科創(chuàng)天使基金投資決策委員會(huì)審議同意。

(七)出資順序：科創(chuàng)天使基金出資款項(xiàng)原則上應(yīng)在其他出資人(政府引導(dǎo)基金除外)的當(dāng)期出資款實(shí)際到位后，由科創(chuàng)天使基金按程序同比例撥付至子基金賬戶;如子基金總規(guī)模減少，科創(chuàng)天使基金按同比例縮減投資額。

(八)投資領(lǐng)域：主要投資于湖北省扶持和鼓勵(lì)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和其他重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)(包括但不限于：新一代電子信息、高端裝備制造、新材料、軟件和集成電路、新能源和節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療器械和生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè))，圍繞科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，突出科技型中小企業(yè)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新成果、尖刀技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目和重大裝備突破、院士及高端人才項(xiàng)目、未來(lái)科技等重點(diǎn)對(duì)象展開(kāi)投資。

(九)投資限額：子基金對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的投資額原則上不超過(guò)子基金總規(guī)模的30%，不超過(guò)被投企業(yè)總股本的30%，且不為第一大股東。

(十)投資標(biāo)的：子基金不低于60%的實(shí)際投資額投向天使類項(xiàng)目(子基金后續(xù)追加投資的項(xiàng)目除外)且符合本指南明確的重點(diǎn)支持方向，天使類項(xiàng)目被投資企業(yè)定義另行約定。

(十一)返投要求：原則上，子基金投資湖北比例不應(yīng)低于科創(chuàng)天使基金出資額度的1.5倍。

(十二)管理費(fèi)用：子基金收取的管理費(fèi)率每年最高不超過(guò)基金實(shí)繳金額的2%，且對(duì)科創(chuàng)天使基金收取管理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)不得高于其他出資人。原則上與項(xiàng)目投資相關(guān)的考察、盡調(diào)和第三方合規(guī)性審查等費(fèi)用由子基金管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

(十三)投資決策：子基金采取市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)作，由子基金管理機(jī)構(gòu)依據(jù)合伙協(xié)議(或公司章程)等相關(guān)約定進(jìn)行投資、管理和退出。原則上，科創(chuàng)天使基金管理公司不參與子基金項(xiàng)目投資實(shí)質(zhì)判斷和日常運(yùn)行，通過(guò)前置政策性審查、向子基金派出代表或觀察員等方式，監(jiān)督子基金的投資和運(yùn)作，并預(yù)留財(cái)務(wù)印鑒?？苿?chuàng)天使基金管理公司有權(quán)對(duì)子基金擬投資項(xiàng)目是否符合合伙協(xié)議(或公司章程)、本申報(bào)指南及遴選辦法及國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行政策合規(guī)性審核，并對(duì)不合規(guī)項(xiàng)目享有否決權(quán);經(jīng)管理公司行使政策合規(guī)性否決權(quán)的項(xiàng)目，子基金不得投資。

(十四)專注度要求：子基金合伙協(xié)議或者公司章程須對(duì)子基金決策委員會(huì)委員和管理團(tuán)隊(duì)的核心人員進(jìn)行鎖定，被鎖定人員如發(fā)生人員變動(dòng)須經(jīng)合伙人大會(huì)或者股東 (大) 會(huì)等子基金相關(guān)權(quán)力機(jī)構(gòu)表決通過(guò)。在子基金完成70%的投資進(jìn)度之前，子基金管理人不得再向科創(chuàng)天使基金重復(fù)申請(qǐng)募集、設(shè)立相同類型的其他基金。

(十五)資金托管：子基金資產(chǎn)須委托具有托管資質(zhì)商業(yè)銀行注冊(cè)于湖北的分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行托管，托管銀行由子基金管理機(jī)構(gòu)選擇并經(jīng)子基金全體出資人一致同意。托管銀行接受子基金委托并簽訂資產(chǎn)托管協(xié)議，按照托管協(xié)議開(kāi)展資產(chǎn)保管、資金撥付和結(jié)算等日常工作，對(duì)投資活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保子基金按約定方向投資，定期向管理公司提交銀行托管報(bào)告。

子基金的閑置資金只能投資于銀行存款、國(guó)債等安全性和流動(dòng)性較好的資產(chǎn)。

(十六)收益分配：子基金投資項(xiàng)目退出后，投資回收資金不得再用于對(duì)外投資，須及時(shí)按合伙協(xié)議(或公司章程)約定向投資人進(jìn)行分配。分配采取整體“先回本后分利”方式，投資回收資金先按照子基金各出資人實(shí)繳出資比例分配給各出資人，直至各出資人收回全部實(shí)繳出資，剩余的投資收益再按照子基金合伙協(xié)議(或公司章程)等約定的方式予以分配。

(十七)投資限制：子基金不得從事以下業(yè)務(wù)：

1.從事融資擔(dān)保以外的擔(dān)保、抵押、委托貸款等業(yè)務(wù);

2.投資二級(jí)市場(chǎng)股票、期貨、房地產(chǎn)、證券投資基金、評(píng)級(jí)AAA以下的企業(yè)債、信托產(chǎn)品、理財(cái)產(chǎn)品、保險(xiǎn)計(jì)劃及其他金融衍生品;

3.向任何第三方提供贊助、捐贈(zèng)(經(jīng)批準(zhǔn)的公益性捐贈(zèng)除外);

4.吸收或變相吸收存款，或向第三方提供貸款和資金拆借;

5.進(jìn)行承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任的對(duì)外投資;

6.發(fā)行信托或集合理財(cái)產(chǎn)品募集資金;

7.其他國(guó)家法律法規(guī)禁止從事的業(yè)務(wù)。

(十八)強(qiáng)制退出：

有下列情況之一的，科創(chuàng)天使基金有權(quán)要求退出，子基金其他出資人須簽署一切必要的文件或履行所有必要的程序以確?？苿?chuàng)天使基金退出，退出價(jià)格以科創(chuàng)天使基金所持有基金份額的公允價(jià)值(經(jīng)具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)評(píng)估得出)與科創(chuàng)天使基金實(shí)繳出資本金加參照投資期限及同期全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)計(jì)算的收益之和孰高執(zhí)行：

(1)子基金未按合伙協(xié)議(或公司章程)約定投資且未能有效整改的;

(2)科創(chuàng)天使基金與子基金管理機(jī)構(gòu)簽訂投資或合作協(xié)議后，未在6個(gè)月內(nèi)完成子基金工商設(shè)立登記的;

(3)子基金完成工商設(shè)立登記后，子基金其他出資人未在6個(gè)月之內(nèi)完成首期出資的;

(4)科創(chuàng)天使基金出資資金撥付至子基金賬戶后，子基金未開(kāi)展投資業(yè)務(wù)超過(guò)6個(gè)月的;

(5)子基金投資項(xiàng)目不符合本申報(bào)指南及遴選辦法政策導(dǎo)向的;

(6)子基金運(yùn)營(yíng)有違規(guī)違紀(jì)違法行為并被依法查處的;

(7)子基金管理機(jī)構(gòu)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化且未經(jīng)子基金相關(guān)權(quán)利機(jī)構(gòu)審議通過(guò)的。實(shí)質(zhì)變化包括但不限于：

①子基金管理機(jī)構(gòu)的主要股東(公司制)或普通合伙人(合伙制)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化;

②鎖定的子基金投委會(huì)委員或管理團(tuán)隊(duì)核心人員半數(shù)(含)以上發(fā)生變化等情況。

子基金設(shè)立方案自公示期結(jié)束且無(wú)異議之日起超過(guò)一年，子基金管理機(jī)構(gòu)仍未與科創(chuàng)天使基金簽署合伙協(xié)議(或公司章程)的，科創(chuàng)天使基金相關(guān)投資決策文件失效，子基金申請(qǐng)機(jī)構(gòu)可另行申請(qǐng)。

(8)其他影響科創(chuàng)天使基金出資安全的情形。

(十九)讓利機(jī)制：為更好引導(dǎo)社會(huì)資本，子基金退出時(shí)，可根據(jù)政策和績(jī)效目標(biāo)完成情況，以科創(chuàng)天使基金投資收益為限，予以適當(dāng)讓利。

五、子基金申報(bào)工作程序

(一)征集申報(bào)。根據(jù)科創(chuàng)天使基金年度投資計(jì)劃，科創(chuàng)天使基金管理公司在指定網(wǎng)站、公眾號(hào)等發(fā)布申報(bào)指南;

(二)受理立項(xiàng)。子基金管理人應(yīng)根據(jù)《申報(bào)指南》要求提交申報(bào)材料，科創(chuàng)天使基金管理公司對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^(guò)的予以立項(xiàng)審查。

(三)盡職調(diào)查?？苿?chuàng)天使基金管理公司對(duì)子基金管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展盡職調(diào)查，重點(diǎn)考察子基金管理團(tuán)隊(duì)的募資能力、社會(huì)資源及項(xiàng)目落地等情況，必要時(shí)聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)、法律等調(diào)查，形成盡職調(diào)查報(bào)告及投資方案。

(四)專家評(píng)審。科創(chuàng)天使基金管理公司組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，?duì)子基金管理人提交的盡職調(diào)查報(bào)告和資金方案進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。

(四)投資決策?？苿?chuàng)天使基金管理公司組織科創(chuàng)天使基金投資決策委員會(huì)，對(duì)擬投子基金進(jìn)行決策。

(五)公示。在科創(chuàng)天使基金管理公司指定網(wǎng)站上對(duì)擬投子基金相關(guān)情況進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。

科創(chuàng)天使基金管理公司根據(jù)經(jīng)科創(chuàng)天使基金投資決策委員會(huì)審定的投資方案，與擬參與設(shè)立子基金的管理機(jī)構(gòu)、其他合伙人開(kāi)展投資談判、協(xié)議簽署、基金出資等工作。

六、申報(bào)要求

(一)科創(chuàng)天使基金參股設(shè)立子基金為常年受理，分批實(shí)施。申請(qǐng)機(jī)構(gòu)根據(jù)《申報(bào)指南》要求向科創(chuàng)天使基金管理公司提交申報(bào)材料。

(二)科創(chuàng)天使基金管理公司即長(zhǎng)江創(chuàng)業(yè)投資基金管理有限公司負(fù)責(zé)科創(chuàng)天使基金參股子基金申請(qǐng)受理、相關(guān)咨詢與服務(wù)、輔導(dǎo)及初審等工作。

(三)申報(bào)單位可自本指南發(fā)布之日起在管理人指定網(wǎng)站、公眾號(hào)等進(jìn)行申報(bào)，申請(qǐng)采取遞交電子材料和紙質(zhì)材料相結(jié)合的方式。請(qǐng)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)先將包括蓋章掃描版及word版的電子材料發(fā)送至科創(chuàng)天使基金管理公司指定郵箱(hbctfm@163.com)，經(jīng)科創(chuàng)天使基金管理公司初審認(rèn)為無(wú)須補(bǔ)充的，再提交紙質(zhì)材料。紙質(zhì)材料一式7份(A4紙雙面印刷并裝訂成冊(cè)，正本1本、副本6本)，正副本均需加蓋騎縫章后報(bào)送至科創(chuàng)天使基金管理公司。

七、其他

(一)本申報(bào)指南由長(zhǎng)江創(chuàng)業(yè)投資基金管理有限公司負(fù)責(zé)解釋。

(二)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料的合法性、真實(shí)性、有效性、一致性負(fù)完全責(zé)任。

(三)本指南未盡事項(xiàng)，參照《湖北省楚天鳳鳴科創(chuàng)天使基金管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行。

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