前幾天,北京市政協(xié)委員朱良赴無(wú)錫考察時(shí),再次利用共享單車解決了“最后一公里”的出行難題。對(duì)于朱良來(lái)說(shuō),共享經(jīng)濟(jì)已成為他生活中不可或缺的一部分。然而,他也觀察到,共享經(jīng)濟(jì)在給人們生活方式帶來(lái)改變的同時(shí),也存在著一些亂象,引發(fā)了諸多市政管理上的問(wèn)題。“共享”與“市政”之間,是應(yīng)該攜手共進(jìn),還是互相妨礙?這是值得每個(gè)參與者思考的問(wèn)題。
亂象
6月5日晚,在北京朝陽(yáng)區(qū)大望路地鐵口附近,記者觀察到一位共享單車的使用者并沒(méi)有把單車停在100米外的專用停車位,而是“任性”地停在了自行車道旁,隨后走向了地鐵站。這輛亂停亂放的單車使得原本空間有限的自行車道變得更加擁擠。
圖為亂停亂放的共享單車,而約100米處即是共享單車專用停車位。
據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),去年有30多家公司進(jìn)軍共享單車領(lǐng)域。然而,當(dāng)數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的共享單車投放市場(chǎng)后,車輛丟失、損壞嚴(yán)重、亂停亂放、占道擾民等一系列問(wèn)題也陸續(xù)暴露。這只是共享經(jīng)濟(jì)帶來(lái)問(wèn)題的一個(gè)縮影。
再看其它共享物品:共享雨傘在上海短暫現(xiàn)身后,由于沒(méi)有定位系統(tǒng),丟失很多;民宿短租后,屋內(nèi)裝修損壞嚴(yán)重。上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)對(duì)共享單車進(jìn)行的200次消費(fèi)觀察發(fā)現(xiàn),37%的車輛是在有明確標(biāo)識(shí)公共停車區(qū)域之外找到的……當(dāng)共享經(jīng)濟(jì)滲透到人們生活各個(gè)方面后,帶來(lái)的問(wèn)題也無(wú)法忽視。
國(guó)家信息中心信息化研究部今年2月發(fā)布的《中國(guó)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2017》顯示,據(jù)估算,2016年我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)交易額約為34520億元,比上年增長(zhǎng)103%;參與者總?cè)藬?shù)達(dá)到6億人,比上年增加1億人左右。報(bào)告預(yù)測(cè),未來(lái)幾年,我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)將保持年均40%左右的高速增長(zhǎng)。但是,在快速度、高發(fā)展的背后,共享經(jīng)濟(jì)為何會(huì)帶來(lái)市政監(jiān)管上的“煩惱”呢?
根源
“共享經(jīng)濟(jì)節(jié)約了一定的社會(huì)資源。以共享單車為例,一輛車的資源可以多個(gè)人使用,一天可以周轉(zhuǎn)三五次甚至十多次。但另一方面,由于共享的東西不是屬于個(gè)人的,所以大家在使用時(shí)就不會(huì)像用自己東西那樣愛(ài)惜。”朱良分析,由于所共享的物品不是私人的,使用者所擁有的責(zé)任也只是在使用時(shí)才有。一旦物品使用結(jié)束,承租人對(duì)物品的責(zé)任就宣告結(jié)束。“這就造成了承租人不會(huì)去想這輛車停放的位置合不合適、會(huì)不會(huì)被偷走,而是由著自己怎么方便怎么來(lái),不會(huì)有太多的考慮。”
在朱良委員看來(lái),“共享的物品所有權(quán)和使用權(quán)不一致”是共享經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的這一系列問(wèn)題的根源。這種觀點(diǎn)與清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授巫永平的觀點(diǎn)不謀而合。
“共享經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是所有權(quán)和使用權(quán)的分離,也正是這個(gè)原因給市政管理帶來(lái)了新的困擾。”巫永平解釋說(shuō):“在共享經(jīng)濟(jì)尚未出現(xiàn)時(shí),人們對(duì)某件物品大都是所有權(quán)和使用權(quán)相統(tǒng)一,也就是我的東西我使用。以自行車為例,我買了一輛自行車,我就對(duì)它有使用權(quán)。但共享單車出現(xiàn)后,就不再是這種情況了。共享單車不是個(gè)人的物品,而是某家公司的,承租人有使用權(quán)。當(dāng)所有權(quán)和使用權(quán)分離后,很容易造成損壞嚴(yán)重、亂堆亂放的問(wèn)題。”
市政管理之所以有了“成長(zhǎng)的煩惱”,是因?yàn)楣蚕斫?jīng)濟(jì)的出現(xiàn)模糊了公共和個(gè)人的概念。“中國(guó)的共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快,甚至已經(jīng)超過(guò)了國(guó)外的一些發(fā)達(dá)國(guó)家。但國(guó)民的公共概念卻還沒(méi)有樹立起來(lái),觀念上還沒(méi)有轉(zhuǎn)變,對(duì)公共物品的愛(ài)惜程度還不夠。”巫永平認(rèn)為。
磨合
在共享經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,如何才能不給市政管理“添堵”呢?巫永平認(rèn)為,在共享經(jīng)濟(jì)中,若政府、公司、個(gè)人三方都能磨合好,中國(guó)的共享經(jīng)濟(jì)會(huì)達(dá)到一個(gè)更高的層次,會(huì)給市民生活帶來(lái)更多的便利。
“共享經(jīng)濟(jì)是一個(gè)新的現(xiàn)象,跟原有的模式不同。盡管也帶來(lái)一些問(wèn)題,但共享經(jīng)濟(jì)總體上是利大于弊的。”巫永平說(shuō),要想解決共享經(jīng)濟(jì)和市政管理上的矛盾,個(gè)人、政府和企業(yè)都應(yīng)該學(xué)習(xí)。個(gè)人應(yīng)該培養(yǎng)“公共物品也應(yīng)珍惜”的觀念,政府則應(yīng)該盡快制定出新的“游戲規(guī)則”,在政策上做好引導(dǎo)和監(jiān)督。
共享平臺(tái)公司也不能只把賺錢多少當(dāng)成判斷企業(yè)是否成功的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)對(duì)社會(huì)負(fù)起責(zé)任。在巫永平看來(lái),共享平臺(tái)公司應(yīng)為維持共享物品的秩序負(fù)主責(zé)。
朱良說(shuō):“以共享單車為例,當(dāng)平臺(tái)公司向公共場(chǎng)所投放單車時(shí),也應(yīng)投入維護(hù)管理力量。尤其是在初期,要付出更多的人力、物力,維持物品秩序,規(guī)范使用規(guī)則。等承租人培養(yǎng)起良好的使用習(xí)慣后,可以相應(yīng)地減少管理力量。”
朱良建議,共享平臺(tái)公司應(yīng)對(duì)共享物品的秩序管理?yè)?dān)責(zé)。一方面,可以從技術(shù)上解決部分管理問(wèn)題,比如在共享單車上設(shè)置電子圍欄,規(guī)定在哪些區(qū)域可以停放,哪些不能;另一方面,則要投入大量的維護(hù)管理人員。“現(xiàn)在共享單車存在的亂停亂放的問(wèn)題,也是由于維護(hù)人員覆蓋面小、不周全而導(dǎo)致的。”朱良說(shuō)。
新生
不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,從共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展周期來(lái)看,中國(guó)的共享經(jīng)濟(jì)目前仍處于高速增長(zhǎng)階段,而且由于共享經(jīng)濟(jì)模式的特殊性,未來(lái)的發(fā)展空間十分廣闊。但它能否順利升級(jí)到“共享經(jīng)濟(jì)2.0”模式還需各方的努力。
對(duì)于共享經(jīng)濟(jì),政府的態(tài)度十分明朗。今年3月,交通部長(zhǎng)李小鵬在出席國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會(huì)時(shí)介紹了交通運(yùn)輸行業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)情況,并回答了記者提問(wèn)。他表示,政府要主動(dòng)作為,超前謀劃,加強(qiáng)監(jiān)管,推動(dòng)新事物發(fā)展;運(yùn)營(yíng)企業(yè)要尊重市場(chǎng)規(guī)定,做好管理規(guī)范,守誠(chéng)信,提高服務(wù)水平;使用者要增強(qiáng)文明意識(shí),來(lái)維護(hù)共享單車的運(yùn)行秩序。
此外,6月5日,海外網(wǎng)從北京市交通委員會(huì)得知,由交通部發(fā)起的《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》為期兩周的公開征求意見(jiàn)活動(dòng)已結(jié)束,將于近期發(fā)布。該征求意見(jiàn)稿明確了政府責(zé)任,鼓勵(lì)企業(yè)推廣運(yùn)用電子圍欄技術(shù),綜合采取經(jīng)濟(jì)懲罰等措施規(guī)范停車秩序。同時(shí),將建立企業(yè)和用戶信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)企業(yè)和用戶不文明行為和違法違規(guī)行為記入信用記錄。
業(yè)內(nèi)人士普遍對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的未來(lái)持樂(lè)觀態(tài)度。“但不能否認(rèn)的是,國(guó)民在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)能夠培養(yǎng)起公共意識(shí),這對(duì)共享經(jīng)濟(jì)能否盡快地上升一個(gè)層次起著決定作用。若國(guó)民公共意識(shí)能夠盡快地培養(yǎng)起來(lái),我國(guó)的共享經(jīng)濟(jì)也能在短期內(nèi)發(fā)展起來(lái)。” 巫永平如是說(shuō)。
- 蜜度索驥:以跨模態(tài)檢索技術(shù)助力“企宣”向上生長(zhǎng)
- MediaTek發(fā)布天璣8400 5G全大核智能體AI芯片,賦能高階智能手機(jī)
- 千方科技:擬以1.198億元受讓車聯(lián)網(wǎng)基金20%合伙份額
- 中國(guó)鐵塔:高同慶因年齡原因辭任公司非執(zhí)行董事等職務(wù)
- MediaTek發(fā)布天璣8400 5G全大核智能體AI芯片,賦能高階智能手機(jī)
- 榮耀官宣成為《哪吒之魔童鬧?!饭俜胶献骰锇?,2025魔法科技年貨節(jié)開啟
- 榮耀Magic7 RSR保時(shí)捷設(shè)計(jì)發(fā)布:大王影像升級(jí),重塑影像創(chuàng)作與處理邊界
- VR和AR技術(shù)的未來(lái)趨勢(shì):重塑互動(dòng)與體驗(yàn)
- 6G技術(shù)和頻譜需求:解鎖下一代無(wú)線連接
- 關(guān)于數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的四個(gè)驚人事實(shí)
- 千家周報(bào)|上周熱門資訊 排行榜(12月16日-12月22日)
免責(zé)聲明:本網(wǎng)站內(nèi)容主要來(lái)自原創(chuàng)、合作伙伴供稿和第三方自媒體作者投稿,凡在本網(wǎng)站出現(xiàn)的信息,均僅供參考。本網(wǎng)站將盡力確保所提供信息的準(zhǔn)確性及可靠性,但不保證有關(guān)資料的準(zhǔn)確性及可靠性,讀者在使用前請(qǐng)進(jìn)一步核實(shí),并對(duì)任何自主決定的行為負(fù)責(zé)。本網(wǎng)站對(duì)有關(guān)資料所引致的錯(cuò)誤、不確或遺漏,概不負(fù)任何法律責(zé)任。任何單位或個(gè)人認(rèn)為本網(wǎng)站中的網(wǎng)頁(yè)或鏈接內(nèi)容可能涉嫌侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)或存在不實(shí)內(nèi)容時(shí),應(yīng)及時(shí)向本網(wǎng)站提出書面權(quán)利通知或不實(shí)情況說(shuō)明,并提供身份證明、權(quán)屬證明及詳細(xì)侵權(quán)或不實(shí)情況證明。本網(wǎng)站在收到上述法律文件后,將會(huì)依法盡快聯(lián)系相關(guān)文章源頭核實(shí),溝通刪除相關(guān)內(nèi)容或斷開相關(guān)鏈接。