6月2日消息（樂(lè)思）近日，有消息稱，國(guó)家新聞出版廣電總局網(wǎng)絡(luò)司下發(fā)了關(guān)于退回中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)IPTV傳輸服務(wù)許可申請(qǐng)材料的公函。并要求中國(guó)移動(dòng)繼續(xù)整改合規(guī)后再予以申報(bào)。

有業(yè)內(nèi)人士指出，此次中國(guó)移動(dòng)IPTV牌照申請(qǐng)被退回，將會(huì)對(duì)移動(dòng)現(xiàn)有的電視業(yè)務(wù)的布局產(chǎn)生影響，而這或許會(huì)為電信、聯(lián)通加速布局IPTV提供更多的時(shí)間窗口。

懸而未決的IPTV牌照

自2005年廣電總局總共頒發(fā)了12張IPTV牌照，4張全國(guó)性牌照；2張地方性牌照；3張省級(jí)播控平臺(tái)牌照；2張IPTV傳輸牌照（中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通）以及1張IPTV行業(yè)牌照。到如今，IPTV發(fā)展到了第12個(gè)年頭，最新數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)IPTV用戶總數(shù)達(dá)到9788萬(wàn)戶，僅2017年1-4月份就凈增了1115萬(wàn)戶。

IPTV發(fā)展如火如荼，但是與固網(wǎng)寬帶牌照一樣，中國(guó)移動(dòng)并沒能像聯(lián)通和電信一般順利拿到IPTV傳輸牌照，一直在以O(shè)TT互聯(lián)網(wǎng)電視之名發(fā)展業(yè)務(wù)。據(jù)《北京商報(bào)》報(bào)道，國(guó)家新聞出版廣電總局不允許OTT有直播，移動(dòng)機(jī)頂盒上的電視嚴(yán)格上不算是直播，相對(duì)正常的直播要延遲3分鐘左右。在全國(guó)許多地方，移動(dòng)無(wú)法向電信和聯(lián)通，推出“電視+寬帶+手機(jī)套餐”的三捆綁業(yè)務(wù)，在用戶發(fā)展方面處于劣勢(shì)。

去年，國(guó)家新聞出版廣電總局還發(fā)布通知，嚴(yán)令國(guó)內(nèi)七大互聯(lián)網(wǎng)電視集成播控平臺(tái)針對(duì)于通信企業(yè)的違規(guī)合作情況進(jìn)行自查自糾。中國(guó)移動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)電視因此受到了一定程度的影響。

中國(guó)移動(dòng)一直在申請(qǐng)IPTV牌照，去年6月底，中國(guó)移動(dòng)的咪咕視訊與中央電視臺(tái)的愛上電視在上海簽署了IPTV業(yè)務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議，這在當(dāng)時(shí)被認(rèn)為是中國(guó)移動(dòng)獲得IPTV牌照的前兆。

但是，廣電總局對(duì)移動(dòng)牌照采取的是分省驗(yàn)收，分省核發(fā)的措施。據(jù)此前媒體報(bào)道，在廣電總局對(duì)廣東移動(dòng)IPTV驗(yàn)收的同時(shí)，中國(guó)移動(dòng)其他各省的魔百盒電視業(yè)務(wù)仍在積極拓展，這可能導(dǎo)致了廣電總局對(duì)于中國(guó)移動(dòng)IPTV牌照發(fā)放態(tài)度產(chǎn)生了變化。

今年3月份，廣電總局約談了中國(guó)移動(dòng)，要求其進(jìn)行業(yè)務(wù)整改。5月，廣電總局認(rèn)為中國(guó)移動(dòng)在申請(qǐng)IPTV傳輸服務(wù)許可之前，已在各地發(fā)展并形成了千萬(wàn)用戶規(guī)模的“魔百和”電視業(yè)務(wù)，而該業(yè)務(wù)在合規(guī)性上與現(xiàn)有的IPTV的播控機(jī)制存在著較大的差異，因此退回中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)本次牌照申請(qǐng)，希望中國(guó)移動(dòng)及時(shí)將現(xiàn)有的各省電視業(yè)務(wù)情況以及根據(jù)IPTV的相關(guān)制度進(jìn)行整改的情況進(jìn)行上報(bào)，待整改合規(guī)后再予以申報(bào)。

對(duì)于中國(guó)移動(dòng)，這無(wú)疑是”煮熟的鴨子又飛了”。是繼續(xù)無(wú)牌經(jīng)營(yíng)還是停下腳步,，拿出壯士斷腕的決心整改是現(xiàn)階段擺在面前的一大難題。

運(yùn)營(yíng)商明確發(fā)力IPTV

隨著光纖寬帶持續(xù)升級(jí)，IPTV業(yè)務(wù)出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。IPTV已經(jīng)成為了繼有線電視、直播星之后的中國(guó)第三大家庭收視方式。再加上，近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)視頻的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)三大電信運(yùn)營(yíng)商均已將視頻作為核心業(yè)務(wù)，并明確發(fā)力IPTV。

據(jù)悉，中國(guó)電信在智慧家庭生態(tài)圈方面，將重點(diǎn)打造連接樞紐，營(yíng)造開放生態(tài)。首先，繼續(xù)擴(kuò)大天翼高清用戶規(guī)模，規(guī)模部署天翼網(wǎng)關(guān)，普遍提供組網(wǎng)服務(wù)，打造家庭連接樞紐；其次，打造開放平臺(tái)，加快智慧家庭能力開放平臺(tái)上線，實(shí)現(xiàn)主流協(xié)議互通，支持與智能家居等外設(shè)互聯(lián)；然后，大力拓展智能應(yīng)用，重點(diǎn)推廣4K高清，2018年全面高清化。

在去年底舉行的中國(guó)電信智能生態(tài)合作暨終端產(chǎn)業(yè)峰會(huì)上，中國(guó)電信總經(jīng)理?xiàng)钚ケ硎?，中?guó)電信將繼續(xù)擴(kuò)大天翼高清用戶規(guī)模，2017年實(shí)現(xiàn)天翼高清用戶9000萬(wàn)戶，2018年過(guò)億戶。中國(guó)電信也在日前啟動(dòng)了2017年IPTV智能機(jī)頂盒集中采購(gòu)工作，預(yù)計(jì)采購(gòu)1800萬(wàn)臺(tái)IPTV智能機(jī)頂盒終端設(shè)備。

中國(guó)聯(lián)通則將視頻業(yè)務(wù)定位為戰(zhàn)略性基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，2016年IPTV寬帶滲透率為30%，未來(lái)3年提升至52%。中國(guó)聯(lián)通還在業(yè)內(nèi)率先提出“雙通道”，為IPTV業(yè)務(wù)和寬帶上網(wǎng)分別提供兩張獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)承載，帶寬相互獨(dú)立，速率互不干擾，既能保證用戶觀看IPTV高清視頻的質(zhì)量，同時(shí)又能確保上網(wǎng)體驗(yàn)的順暢。

另外，在今年3月底，中國(guó)聯(lián)通公布“光寬帶”及五大計(jì)劃。目前中國(guó)聯(lián)通已經(jīng)在全國(guó)大部分省市區(qū)完成了寬帶的光纖化改造，88%的覆蓋區(qū)域可提供百兆接入能力，部分區(qū)域可提供千兆接入能力。加快寬帶提速，用戶上網(wǎng)體驗(yàn)顯著改善，光纖到戶覆蓋約2.4億家庭。

對(duì)于中國(guó)移動(dòng)，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)其互聯(lián)網(wǎng)電視還不能稱之為“IPTV”，因?yàn)榻刂恋浇裉欤袊?guó)移動(dòng)都還沒有獲得牌照。盡管一直未拿到IPTV傳輸牌照，但中國(guó)移動(dòng)一直在以O(shè)TT互聯(lián)網(wǎng)電視的名義發(fā)展IPTV業(yè)務(wù)。據(jù)了解，2016年中國(guó)移動(dòng)家庭數(shù)字化產(chǎn)品“魔百和”用戶突破2280萬(wàn)。

在2016年底，中國(guó)移動(dòng)還牽頭成立了數(shù)字家庭合作聯(lián)盟，與產(chǎn)業(yè)各方加大開放對(duì)接，打造完整的家庭生態(tài)體系。中國(guó)移動(dòng)副總裁沙躍家透露，預(yù)計(jì)到2017年，中國(guó)移動(dòng)“魔百和”用戶將超過(guò)4000萬(wàn)，智能網(wǎng)關(guān)用戶將超過(guò)3000萬(wàn)，家庭連接服務(wù)用戶將超過(guò)6000萬(wàn)。

留給中國(guó)電信、聯(lián)通最后的窗口期

由于沒有IPTV牌照，移動(dòng)至今主要以“互聯(lián)網(wǎng)電視”的擦邊球名義，開拓用戶。但相關(guān)的產(chǎn)品不能夠提供IPTV的直播頻道服務(wù)，競(jìng)爭(zhēng)力不如聯(lián)通和電信。IPTV業(yè)務(wù)是中國(guó)移動(dòng)所有業(yè)務(wù)中的一塊短板。但是在運(yùn)營(yíng)商的其他業(yè)務(wù)上，中國(guó)移動(dòng)是其他兩家運(yùn)營(yíng)商不能望其項(xiàng)背的，也許中國(guó)移動(dòng)尚未獲得IPTV牌照是留給電信、聯(lián)通最后的窗口期。

今年一季度，三大運(yùn)營(yíng)商紛紛發(fā)布運(yùn)營(yíng)報(bào)告。報(bào)告顯示，中國(guó)移動(dòng)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收1840億元，比上年同期增長(zhǎng)3.7%；中國(guó)電信經(jīng)營(yíng)收入人民幣914.28億元，同比增長(zhǎng)5.8%；中國(guó)聯(lián)通實(shí)現(xiàn)服務(wù)收入614.26億元，同比增長(zhǎng)2.4%。而無(wú)論在營(yíng)收上還是在利潤(rùn)上，中國(guó)移動(dòng)都強(qiáng)勢(shì)碾壓另外兩家運(yùn)營(yíng)商，這已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。

在具體業(yè)務(wù)上，一季度，中國(guó)移動(dòng)的移動(dòng)客戶總數(shù)約8.56億戶；其中4G客戶總數(shù)為5.68億戶，中國(guó)電信移動(dòng)用戶數(shù)達(dá)到約2.22億戶；4G終端用戶數(shù)達(dá)到1.38億戶；中國(guó)聯(lián)通移動(dòng)出賬用戶為2.67億戶；4G用戶累計(jì)達(dá)1.23億戶。在4G用戶上，移動(dòng)是電信聯(lián)通之和的兩倍之余。

固網(wǎng)業(yè)務(wù)方面，中國(guó)電信有線寬帶用戶數(shù)達(dá)到1.26億戶，凈增270萬(wàn)戶；中國(guó)移動(dòng)有線寬帶客戶總數(shù)達(dá)8568萬(wàn)戶，首季度凈增806萬(wàn)戶；中國(guó)聯(lián)通固網(wǎng)寬帶用戶凈增135.3萬(wàn)戶，達(dá)到7658.9萬(wàn)戶。在這一業(yè)務(wù)上，移動(dòng)固網(wǎng)業(yè)務(wù)雖然不及中國(guó)電信，但是如果繼續(xù)保持如此增長(zhǎng)勢(shì)頭，超越電信也只是時(shí)間問(wèn)題。

而且，面對(duì)即將要到來(lái)的5G以及物聯(lián)網(wǎng)，中國(guó)移動(dòng)又走在了中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通的前面。可以說(shuō)通信業(yè)務(wù)的強(qiáng)勢(shì)碾壓讓電信、聯(lián)通透不過(guò)來(lái)氣。而一旦獲得IPTV傳輸牌照，中國(guó)移動(dòng)有望借助龐大的用戶基數(shù)，通過(guò)通話+IPTV捆綁業(yè)務(wù)迅速打開市場(chǎng)，將對(duì)電信和聯(lián)通主導(dǎo)的IPTV市場(chǎng)格局造成沖擊。此番移動(dòng)在電視業(yè)務(wù)上的政策受挫，或許會(huì)為電信、聯(lián)通加速布局IPTV提供了更多的時(shí)間窗口。

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