（吉利/文）4月21日消息，繼A股繼續(xù)停牌外，中國聯(lián)通“混改”最新進(jìn)展是，擬通過非公開發(fā)行股份等方式引入戰(zhàn)略投資者，但具體的實(shí)施方案涉及多個(gè)政府主管部門的事前審批程序，還存在不確定性。雖然中國聯(lián)通打響了電信領(lǐng)域“混改”第一槍，撩動(dòng)業(yè)界興奮神經(jīng)，但中國聯(lián)通是否可以借此做大做強(qiáng)國有機(jī)制，實(shí)現(xiàn)王曉初董事長在2017年工作會(huì)議上提到的“以爭取混合所有制改革試點(diǎn)為契機(jī)，讓聯(lián)通‘瘦身健體’的愿望，依然有待時(shí)間證明。

打響電信領(lǐng)域“混改”第一槍

中國聯(lián)通董事長王曉初曾在多個(gè)場合表達(dá)了堅(jiān)定推進(jìn)“混改”的決心。

窮則思變。對(duì)于中國聯(lián)通來說，與其他兩家運(yùn)營商相比，業(yè)績一直捉襟見肘。根據(jù)中國

聯(lián)通2016年財(cái)報(bào)，2016年中國聯(lián)通全年總營收2741.97億元，同比下降1%；凈利潤為6.3億元，同比下降94.1%；歸屬上市公司股東凈利潤1.54億元，同比下降了95.6%，整體業(yè)績處于觸底狀態(tài)。

另一方面，包括中國聯(lián)通在內(nèi)的三家運(yùn)營商還要承擔(dān)提速降費(fèi)、取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)、大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)、降低國際長途電話費(fèi)等帶來的外界壓力。先天基因孱弱，后續(xù)競爭不足，造就了中國聯(lián)通很強(qiáng)烈的“求變”動(dòng)機(jī)，尤其是王曉初入主聯(lián)通以后，更是給聯(lián)通的改革帶來了更大的想象空間。

也因此，自去年釋放出“混改”消息以來，有關(guān)BAT巨頭加入，業(yè)界猜測改革方案，聯(lián)通股價(jià)持續(xù)高漲，發(fā)布停牌公告等等圍繞“混改”的故事層出不窮。根據(jù)中國聯(lián)通最新公告顯示，A股將繼續(xù)停牌，混改方案尚在審批進(jìn)程中。

持續(xù)停牌“混改”存在巨大不確定性

最新的進(jìn)展是，中國聯(lián)通擬通過非公開發(fā)行股份等方式引入戰(zhàn)略投資者，但具體的實(shí)施方案涉及多個(gè)政府主管部門的事前審批程序，還存在不確定性。

雖然備受關(guān)注，但“混改”真能給中國聯(lián)通帶來改天換地的新面貌嗎？

“認(rèn)為混改就是‘靈丹妙藥’，明顯過于理想化。混改很難促進(jìn)聯(lián)通短期內(nèi)競爭力大幅提升，更不用說明顯改變市場格局”，電信專家付亮并不這樣認(rèn)為。

付亮指出，聯(lián)通“混改”能解決的問題，無非是緩解資本負(fù)債率高、長期現(xiàn)金流緊張；能加強(qiáng)對(duì)于渠道的支持；在5G上能有更多投入，可以加快5G發(fā)展步伐。但是“混改”并不能改變中國聯(lián)通用戶規(guī)模落后、盈利能力低的問題。

而在電信業(yè)觀察家項(xiàng)立剛眼里，聯(lián)通“混改”就是一場帶著腳鐐的舞蹈。“既要打破舊機(jī)制，又要做大做強(qiáng)國有機(jī)制。這個(gè)兩難中的‘混改’存在巨大不確定性”。

項(xiàng)立剛認(rèn)為，對(duì)于中國聯(lián)通而言，雖然它在電信運(yùn)營商的競爭中還面臨著一些困難和壓力，但是毫無疑問它依然是個(gè)盈利的企業(yè)，還有競爭力。但是作為一家國有企業(yè)，它的管理機(jī)制也是國有管理的機(jī)制，這就導(dǎo)致企業(yè)效力不夠高，思想不夠開放，業(yè)務(wù)發(fā)展不夠快，所有才要“混改”，讓民用資本進(jìn)來。

至于“混改”是否能真正讓這家國有企業(yè)煥發(fā)新機(jī)，項(xiàng)立剛認(rèn)為，“混改會(huì)有很多新鮮血液進(jìn)來，推動(dòng)新業(yè)務(wù)的發(fā)展，這對(duì)聯(lián)通來說是正面的，所以聯(lián)通股價(jià)漲勢很好，給了大家希望。但是混改后中國聯(lián)通是否能真正改變機(jī)制、提升效力卻是很嚴(yán)峻的”。

“事實(shí)上，中國聯(lián)通的混改是帶著鐐銬跳舞的混改。一個(gè)事實(shí)是，中國聯(lián)通股份有限公司早已不是純粹的國有企業(yè)，它是一個(gè)上市公司，有很多流通，但是由于中國聯(lián)通集團(tuán)是股份公司的大股東，要受到國資委管制，這就導(dǎo)致管理機(jī)制、思路是和原來的機(jī)制、思路是一樣的。因此，通過混改后出現(xiàn)根本性改變基本不可能。既要國企控股又要引進(jìn)資金，共同往前走，讓思維管理模式有所突破和改變，是艱難的”項(xiàng)立剛強(qiáng)調(diào)。

混改，員工更關(guān)心：我們會(huì)被裁掉嗎？

雖然迄今為止中國聯(lián)通并沒有發(fā)布相關(guān)裁員消息，但不可否認(rèn)有關(guān)猜測和傳聞引發(fā)了市場關(guān)注。

回顧一則“舊聞”：2016年21-22日，中國聯(lián)通大股東聯(lián)通集團(tuán)在北京召開2017年工作會(huì)議。聯(lián)通集團(tuán)董事長、黨組書記王曉初在會(huì)議上提到，要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院、國資委關(guān)于中央企業(yè)“瘦身健體”的工作要求，合理控制管理層級(jí)、壓減法人戶數(shù)，打造精干高效的管理機(jī)構(gòu)，以爭取混合所有制改革試點(diǎn)為契機(jī)，建立真正市場化的機(jī)制，進(jìn)一步簡政放權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。

也就是說，在中國聯(lián)通被納入混合所有制改革第一批試點(diǎn)后，聯(lián)通高層提出了“瘦身健體”的工作要求，這就讓聯(lián)通的改革之路蒙上了更多的艱辛。不僅僅是業(yè)績，還有人心。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果“混改”不能給中國聯(lián)通帶來經(jīng)營思路上的真正創(chuàng)新和改變，不能帶來網(wǎng)絡(luò)覆蓋、套餐設(shè)置、計(jì)費(fèi)規(guī)則及客戶服務(wù)等方面的大改變，而僅僅停留在一些互聯(lián)網(wǎng)套餐的不斷推出，這樣的“混改”是沒有多大意義和價(jià)值的，最多讓聯(lián)通多了一個(gè)成本低廉的融資渠道，臨時(shí)解決了些客戶發(fā)展的困境，暫時(shí)得以茍延殘喘而已。當(dāng)然，這也代表了業(yè)內(nèi)不少人的心聲。

隨著“混改”進(jìn)程進(jìn)一步推進(jìn)，變革已經(jīng)是大勢所趨。借助“混改”之手，中國聯(lián)通最終是實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃般的的新生，成為國企改革的新樣本？還是換湯不換藥、治標(biāo)沒治本？需要時(shí)間來證明。

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