盡管中國聯(lián)通始終對“混改”方案閉口不言，但自中國聯(lián)通發(fā)布“籌劃并推進(jìn)開展與混合所有制改革相關(guān)的重大事項”公告后，各種“混改”版本的傳言頻出。若相關(guān)工作順利推進(jìn)，中國聯(lián)通將是第一家發(fā)布混合所有制改革（以下簡稱“混改”）方案的央企。

雖然業(yè)內(nèi)并不認(rèn)為中國聯(lián)通能在短期內(nèi)借此“翻身”，“混改”也非解決一切問題的萬用良藥，但相信中國聯(lián)通將為此輪國企改革提供有借鑒意義的樣本。

如果按照中國聯(lián)通高管在公開場合的觀點，“混改”是為了解決中國聯(lián)通體制不夠市場化、資產(chǎn)價值被低估和與產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)不夠的三大問題。顯而易見，在“上市公司層面引入外部資本”，并非僅為“解決中國聯(lián)通發(fā)展資金困境”，更是中國聯(lián)通“打破體制，走出一條運營商發(fā)展新路”的希望。

但是，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，雖然中國聯(lián)通受“混改”激勵，與競爭對手相比，有望通過技術(shù)合作、引進(jìn)，在未來擁有優(yōu)勢核心能力，但中聯(lián)通想通過“混改”徹底改變市場競爭格局，并不容易。

1994年，中國聯(lián)通在成立之時，是國內(nèi)最早涉足移動通信、家用撥號上網(wǎng)、寬帶上網(wǎng)業(yè)務(wù)的電信公司，也曾被視為電信行業(yè)的“希望之星”。隨后，中國聯(lián)通經(jīng)歷了1998年電信與移動分營、2000年中國電信南北分拆、2008年電信行業(yè)重組與網(wǎng)通合并。在復(fù)雜多變的市場競爭環(huán)境中，中國聯(lián)通的業(yè)績逐漸不被看好，即使拿到了4G牌照“一手好牌”后，中國聯(lián)通也未能扼住嚴(yán)重的業(yè)績下滑。

通信行業(yè)獨立分析師付亮說：“認(rèn)為‘混改’就是‘靈丹妙藥’，中國聯(lián)通存在的問題‘藥到病除’，明顯過于理想化，‘混改’很難促進(jìn)中國聯(lián)通短期內(nèi)競爭力大幅提升。”

中國聯(lián)通真正的問題，在于內(nèi)部員工的動力源不足以及企業(yè)文化積重難返。通信專欄作家王峰表示：“解決不好原動力問題，混改只能是一劑興奮劑。”

《通信世界》總編輯劉啟誠說：“要想打破舊有藩籬，聯(lián)通‘混改’需要步子邁得更大一些。如果還只是局限于聯(lián)通本身的格局，那么‘混改’是沒有希望的。”

在“混改”大背景下，電信業(yè)做為直接接觸最廣泛大眾生活、相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場化最為開放的產(chǎn)業(yè)，同時又是國字頭的央企，若能真正形成典型案例和可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，將為國有企業(yè)改革，打造一次最佳樣本。

通信專家陳志剛認(rèn)為，“混改”結(jié)果最理想的狀態(tài)是所有人為市場結(jié)果負(fù)責(zé)，享受市場發(fā)展的成果也承擔(dān)失敗的風(fēng)險，但這樣的場景能否發(fā)生還待觀望。

陳志剛說：“電信運營商當(dāng)前存在的突出問題是，激勵和約束機制與企業(yè)發(fā)展不相容。這種不相容表現(xiàn)在任何偉大的成功與操盤者無關(guān)，任何細(xì)小的差錯都難逃追責(zé)。利益與風(fēng)險嚴(yán)重的激勵不相容，造成的結(jié)果就是追求平庸?？峙逻@才是混合所有制改革對電信行業(yè)的意義所在。”

陳志剛表示，中國三大運營商都在嘗試新的轉(zhuǎn)型，但更為現(xiàn)實的預(yù)期是將依然以管道競爭為主，存量用戶市場的紅海拼殺模式、一家主導(dǎo)其他兩家跟隨的基本結(jié)構(gòu)以及利潤和營收的馬太效應(yīng)，在短期內(nèi)也看不到有任何改變的新變量產(chǎn)生。

也許正是因此，百度、阿里巴巴和騰訊入局中國聯(lián)通“混改”的猜想才如此熱烈，不管誰將從中國聯(lián)通的合作者變身“民營合伙人”，都將會給中國聯(lián)通注入充足資金和令人期待的商業(yè)模式的改變。

業(yè)內(nèi)人士相信，從長遠(yuǎn)看，若BAT入局，不僅將為中國聯(lián)通注入資金，更能為它帶來通向數(shù)字化服務(wù)領(lǐng)域的關(guān)鍵核心能力，并籍此成為國企改革的新樣本。

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