在“2017中國虛擬運營發(fā)展論壇”上，中國信息通信研究院網(wǎng)絡安全研究所盧丹在演講中，就工信部近年來對于電話用戶實名登記的相關(guān)政策，做了全面系統(tǒng)的梳理。
盧丹表示，實名制工作意義重大。第一，電話用戶實名登記工作一直被認為是一項基礎管理、基礎保障的非常重要的工作。第二，實名登記工作有利于防范和打擊各類電信詐騙活動。第三，電話用戶實名登記有利于防范恐怖活動，保障國家和社會安全。
2016年真正全面實現(xiàn)了電話用戶的實名登記，工信部要求達到100%電話用戶的實名登記率。去年工信部主要做了四個方面的工作。一是未實名老用戶的補登記。二是在原有的基礎上進一步強化了新入網(wǎng)用戶的實名登記要求。三是存量用戶身份信息的核驗。四是持續(xù)加強監(jiān)督和檢查，包括反詐騙督導等。
盧丹介紹了電話用戶實名登記主要的法律依據(jù)?！吨腥A人民共和國電信條例》第59條第四部分；2012年全國人大常委會《關(guān)于加強網(wǎng)絡信息保護的決定》第6條；2015年12月27日，全國人大常委會通過的《中華人民共和國反恐怖主義法》第21條以及《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》第24條，都明確強調(diào)了電話用戶身份信息的真實性，用戶如果不提供真實身份信息，網(wǎng)絡運營者不得為其提供服務。
移動轉(zhuǎn)售企業(yè)和基礎運營商在實名制政策上是同等要求的。后續(xù)期待移動轉(zhuǎn)售企業(yè)能夠加強實名制的管理，做好實名制工作。工信部將進一步建立轉(zhuǎn)售企業(yè)對實名制工作的考核和違規(guī)退出機制。包括反詐騙，就實名制工作建立正式發(fā)放經(jīng)營許可的一票否決權(quán)，如果問題比較嚴重的將暫停碼號資源，后續(xù)問題繼續(xù)嚴重的，可以取消相關(guān)資質(zhì)。期待多主體共同發(fā)揮作用，做好實名制工作。
盧丹表示，后續(xù)實名制工作任重道遠，希望轉(zhuǎn)售企業(yè)能夠交上一份更好的答卷，順利拿到正式運營的商用許可。
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