（吉利/文）3月31日消息，我國移動轉售企業(yè)歷經(jīng)三年試點，正式牌照發(fā)放在即，作為轉售業(yè)務的基礎電信合作伙伴，中國聯(lián)通監(jiān)管事務部總經(jīng)理周仁杰提到這些轉售企業(yè)所面臨的“痛點”：試點期內(nèi)，退出機制還存在很多空白點，正式商用前需明確退出機制和相關配套政策，讓企業(yè)進的來、出的去，才能保障行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

中國聯(lián)通監(jiān)管事務部總經(jīng)理 周仁杰

作為新生事物，我國移動轉售企業(yè)在試點期間，不斷進行全方位地創(chuàng)新探索，覆蓋了諸多領域，尤其在跨界融合、智能硬件、國際業(yè)務等方面的創(chuàng)新和嘗試得到了較好的市場效果。

但是2016年嚴格實名制等監(jiān)管措施也給部分移動轉售企業(yè)發(fā)展帶來一定影響，比如有部分轉售企業(yè)在規(guī)范經(jīng)營工作方面存在不足，非實名入網(wǎng)、垃圾短信、詐騙電話等問題經(jīng)常被曝光，給整個虛商行業(yè)和170號碼形象帶來負面影響。

“但這營造了風清氣正、健康有序的行業(yè)市場環(huán)境，為正式商用創(chuàng)造了條件，有益于整個虛商行業(yè)發(fā)展。嚴格實名制后，規(guī)范經(jīng)營的企業(yè)會更有競爭力，市場環(huán)境更加健康，更有助于企業(yè)提升用戶價值，按自身節(jié)奏發(fā)展，將精力更放在創(chuàng)新上來”，中國聯(lián)通監(jiān)管事務部總經(jīng)理周仁杰指出。

據(jù)了解，試點三年多來，移動轉售企業(yè)在發(fā)展中不斷面臨挑戰(zhàn)。“移動轉售企業(yè)前期需要較大投入，與主業(yè)資源融合不夠；另一方面，市場產(chǎn)品繁多，同質化嚴重，品牌的認知度較差，統(tǒng)一的轉售模式與各地區(qū)競爭水平也不匹配。更重要的是，傳統(tǒng)移動通信市場空間基本飽和，滲透率超過90%，這都給新興的移動轉售企業(yè)帶來極大地挑戰(zhàn)”，周仁杰提到。

為此，他認為，市場化的退出機制和相應配套政策，是保護最終用戶和基礎運營商的合法權益和積極性的基礎，也是移動轉售行業(yè)長期健康發(fā)展的重要保障。但是，“我國移動轉售業(yè)務試點期內(nèi)，關于退出機制還存在很多空白點，在正式商用時必須完善這一空白點”。

從全球經(jīng)驗看，MVNO企業(yè)退出是很正常的現(xiàn)象，甚至經(jīng)常發(fā)生，這有助于整個行業(yè)新陳代謝、向前發(fā)展。關鍵是有成熟合理的退出機制，保障企業(yè)出的去，行業(yè)才不會亂。

據(jù)了解，中國聯(lián)通在諸多領域廣泛與轉售企業(yè)開展合作，目前已分三批與轉售企業(yè)合作，合作伙伴總數(shù)達到29家，遍及通信連鎖、互聯(lián)網(wǎng)、金融、制造、航空等多個領域。2017年，中國聯(lián)通將對移動轉售碼號分配政策、資源池政策、模組政策進行持續(xù)優(yōu)化，全面建立與轉售企業(yè)的互信關系，探索新的合作空間。

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