3月22日評(píng)論（張海龍）日前，中國聯(lián)通、中國電信先后發(fā)布了2016年財(cái)報(bào)。

在2016年，中國聯(lián)通收入實(shí)現(xiàn)止跌回穩(wěn)，在今年的前兩個(gè)月更是實(shí)現(xiàn)同比快速增長；中國電信實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入3523億元，同比增長6.4%，服務(wù)收入3096億元，同比增長5.6%。

在國內(nèi)大力推動(dòng)寬帶中國、提速降費(fèi)的大背景下，中國聯(lián)通、中國電信能夠取得如此成績實(shí)屬不易。其中，值得注意的是電信、聯(lián)通在大幅加快基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)尤其是4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí)，資本支出卻大幅縮減。

據(jù)兩份財(cái)報(bào)顯示，2016年，中國電信4G基站增38萬個(gè)，達(dá)到89萬個(gè)；在基站大幅增長的同時(shí)，資本開支下降11.3%。中國聯(lián)通凈增4G基站33.7萬個(gè)，總數(shù)達(dá)到73.6萬個(gè)，資本開支同比大幅下降，為人民幣721.1億元，較去年同期減少46.1%。

對(duì)此，中國聯(lián)通財(cái)報(bào)解釋稱，2016年，中國聯(lián)通強(qiáng)化精準(zhǔn)投資，積極推動(dòng)行業(yè)內(nèi)外合作與資源共享，在實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)能力大幅提升的同時(shí)，資本開支同比大幅下降，為人民幣721.1億元，較去年同期減少46.1%。得益于服務(wù)收入逐步改善以及資本開支大幅下降，公司自由現(xiàn)金流實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)正，達(dá)到人民幣24.8億元。中國電信也在財(cái)報(bào)中提及加強(qiáng)共建共享，加大集采力度，有效降低投資成本，提升資源使用效率。

從中不難看出，共建共享成為了電信運(yùn)營商降低資本開支的良方，運(yùn)營商也認(rèn)可了共建共享的價(jià)值。這也就是說，運(yùn)營商認(rèn)可了中國鐵塔在正式接盤鐵塔資源后的行業(yè)價(jià)值與成績。

據(jù)了解，中國鐵塔成立以前，鐵塔的共享率只有20%左右。中國鐵塔兩年以后，累計(jì)鐵塔共享率達(dá)到40%，新建共享率達(dá)到70%，有的運(yùn)營商，新建共享率達(dá)到91%，相當(dāng)于為整個(gè)行業(yè)節(jié)省了數(shù)百億的建設(shè)資金。

除了共建共享降低運(yùn)營商資本支出外，中國鐵塔還讓通信行業(yè)基站建設(shè)速度邁上了全新的臺(tái)階。在中國鐵塔成立前的2013年和2014年，三家電信企業(yè)共建設(shè)鐵塔8.3萬個(gè)，截至2016年10月底，一年零十個(gè)月時(shí)間中國鐵塔累計(jì)承接塔類建設(shè)項(xiàng)目超116.5萬個(gè)，共交付鐵塔設(shè)施102.6萬個(gè)，建設(shè)量超過過去30多年行業(yè)累計(jì)建設(shè)總量140余萬座的70%。

中國鐵塔還積極爭取各級(jí)地方黨委、政府支持，主動(dòng)與行業(yè)主管部門匯報(bào)溝通，全力營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，積極推動(dòng)地方性立法工作，加強(qiáng)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保護(hù)。例如，全國已有7省人大出臺(tái)通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)地方性法規(guī)，保障基站建設(shè)通行權(quán)，湖南、廣西等也已納入立法計(jì)劃；山東在全國率先明確將鐵塔基站與水電氣一并列入建筑物必備配套的“強(qiáng)規(guī)”；黑龍江在全國率先取消4G基站環(huán)評(píng)。

更難能可貴的是，一些地方政府把鐵塔基站看作是戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，把解決選址難問題作為“分內(nèi)之事”，作為政府行為來做。比如，湖北省政府支持疑難站址攻堅(jiān)，全省1447個(gè)疑難站址，已經(jīng)解決1158個(gè)；陜西326個(gè)疑難站址，已經(jīng)解決223個(gè)；海南近800個(gè)疑難站址，分管副省長親自召集專題會(huì)議，將疑難站址清單交由各級(jí)政府單位幫助解決，不僅是有支持文件和政策，更是把支持具體化到政府部門的一件實(shí)際工作。

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