（初夏/文）從15年3月到今年3月，從全國政協(xié)會議到兩會，李克強(qiáng)總理五提“提速降費(fèi)”。作為應(yīng)對，去年三大運(yùn)營商還只是出了個時間表，表示會停售有漫游、長途的套餐；今年總理再一發(fā)聲，三大就從停售變成了10月1日起全面取消。

為什么總理盯著“提速降費(fèi)”不放？今年二月，總理曾經(jīng)給出解答：“因?yàn)槿祟愐呀?jīng)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時代。互聯(lián)網(wǎng)不僅改變了人民群眾的生活方式，也直接影響著我國整體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這項(xiàng)工作不僅僅是給老百姓送紅包，更對國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級意義重大！”

時代在變，運(yùn)營商的角色也要改變，從傳統(tǒng)運(yùn)營商向助力國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的通信服務(wù)商轉(zhuǎn)變，這不僅向移動、聯(lián)通、電信三大基礎(chǔ)運(yùn)營商提出了挑戰(zhàn)，也給了虛擬運(yùn)營商這樣的通信行業(yè)新勢力發(fā)展的機(jī)會。

大勢所趨>>電信業(yè)改革逐步深化

互聯(lián)網(wǎng)時代電信運(yùn)營商要轉(zhuǎn)型，這不僅僅是中國運(yùn)營商的課題，在全世界范圍也是一大趨勢。今年二月，歐盟就已經(jīng)宣布將從今年6月15日起取消漫游費(fèi)，打電話、發(fā)短信、上網(wǎng)都不再收取漫游費(fèi)。

通過電信業(yè)改革來滿足新形態(tài)的用戶需求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，中國其實(shí)對此早有布局，這些年國內(nèi)電信業(yè)的大動作比以往都要猛烈的多：

【虛擬運(yùn)營商誕生】

●       2013年5月17日，工信部公布了《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)，打破三大壟斷的局面。

●      2013年12月26日，第一批移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)牌照發(fā)放。

●       2014年5月28日，蝸牛移動999免卡測試放號，首張無套餐、無月租、無漫游長途，不清零的移動語音免費(fèi)領(lǐng)取卡誕生。

●       2014年12月18日，第五批移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)牌照發(fā)放，獲牌民營企業(yè)累計達(dá)42家。

【三大運(yùn)營商改革：鐵塔公司成立、聯(lián)通混改、流量不清零、取消漫游費(fèi)】

l         2014年7月18日，順應(yīng)網(wǎng)業(yè)分離國際趨勢和契合我國國企改革方向的背景下，鐵塔公司應(yīng)運(yùn)而生，移動、聯(lián)通、電信共同入股，整合三大運(yùn)營商在全國范圍的鐵塔基站資源。

●       2015年5月15日，總理第三次敦促“提速降費(fèi)”后，移動、聯(lián)通、電信推出提速降費(fèi)方案。

●      2015年9月29日，移動、聯(lián)通、電信宣布當(dāng)年10月1日起推套餐不清零服務(wù)。

●      2016年，聯(lián)通被列入第一批試點(diǎn)的混合所有制改革項(xiàng)目實(shí)施方案。

●      2017年3月6日，聯(lián)通總經(jīng)理陸益民表示已完成混改方案，有關(guān)部門正在審批。

●      2017年3月7日，移動、聯(lián)通、電信表示，當(dāng)年10月1日起全面實(shí)施取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)。

可以看到，從13年工信部公布《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》開始，中國電信業(yè)就掀開了深化改革的序幕，虛擬運(yùn)營商發(fā)揮鯰魚效應(yīng)，三大運(yùn)營商進(jìn)行改革，近四年的時間里，零月租來了、套餐束縛解除了、流量不清零、漫游費(fèi)也將要成為歷史……

轉(zhuǎn)型服務(wù)商>>從語音經(jīng)營向流量經(jīng)營轉(zhuǎn)變

工信部發(fā)布的《2016年通信運(yùn)營業(yè)統(tǒng)計公報》顯示，2016年，全國移動電話和短信業(yè)務(wù)量雙雙出現(xiàn)下降。2016年，全國移動電話去話通話時長2.81萬億分鐘，同比下滑1.4%。其中，移動非漫游去話通話時長同比下降1.6%。4G移動電話用戶大幅增長，移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量消費(fèi)達(dá)93.6億G，同比增長123.7%，比上年提高20.7個百分點(diǎn)。其中，通過手機(jī)上網(wǎng)的流量達(dá)到84.2億G，同比增長124.1%，在總流量中的比重達(dá)到90.0%。

“在智能終端、移動互聯(lián)網(wǎng)快速普及等因素影響下，用戶對通信的需求逐步從基本通信、溝通需求上升到較為高級的社交、娛樂以及社會需求，” 相關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，“這也就意味著，電信運(yùn)營商需要轉(zhuǎn)變成為用戶提供個性化、定制化業(yè)務(wù)和端到端解決方案的新型通信服務(wù)商。”

因此，傳統(tǒng)運(yùn)營商必須從原來躺著賺錢的“語音、短信經(jīng)營”向需要創(chuàng)新、差異化的“流量經(jīng)營轉(zhuǎn)變”。而相比于結(jié)構(gòu)龐大、層級分明的基礎(chǔ)運(yùn)營商，民企機(jī)制靈活、資源配置效率高，在激烈競爭的通信行業(yè)，民企可以更快地創(chuàng)新，滿足用戶不斷變化的各種需求。因此，在這樣的轉(zhuǎn)型期，缺乏互聯(lián)網(wǎng)基因的傳統(tǒng)運(yùn)營商往往是“被動降費(fèi)”，而虛擬運(yùn)營商可以“通信+互聯(lián)網(wǎng)”的產(chǎn)業(yè)融合，來達(dá)到“主動降費(fèi)”。

比如現(xiàn)在用戶量已經(jīng)突破1000萬的蝸牛移動，就憑借“通信游戲一體化”的模式，將通信游戲相互打通。通過游戲補(bǔ)貼通信、通信反哺游戲，不僅實(shí)現(xiàn)免卡全系列產(chǎn)品無漫游、無長途，而且通信消費(fèi)還可以轉(zhuǎn)化為游戲券。

像蝸牛移動這樣不單做通信運(yùn)營商，也要做內(nèi)容提供者，這將是未來運(yùn)營商轉(zhuǎn)型的趨勢。聯(lián)通最近與BAT等互聯(lián)網(wǎng)公司頻頻合作，推出騰訊王卡、螞蟻寶卡、百度神卡等舉措，也是想通過企業(yè)合作融合，來達(dá)到1+1>2的效果，通過流量經(jīng)營轉(zhuǎn)型服務(wù)商。

“運(yùn)營商掌控產(chǎn)業(yè)鏈，用戶增加等于盈利增加；流量紅利階段，BAT等移動互聯(lián)網(wǎng)巨頭壟斷了流量，運(yùn)營商增量不增收，”業(yè)內(nèi)人士指出，“互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略將加速流量紅利時代的發(fā)展，也加速運(yùn)營商流量資費(fèi)下降趨勢?！?/p>

電信改革不可逆，運(yùn)營商轉(zhuǎn)型正當(dāng)時，今年的政府報告里已經(jīng)要求電信領(lǐng)域在深化混合所有制改革上要邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

從這個意義上來說，提速降費(fèi)，只是開始。

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