在今天下午兩會舉行的國企改革記者會上，國資委主任肖亞慶表示，關(guān)于混合所有制改革，近年來我們一直在積極推動。在實踐當(dāng)中，混合所有制改革大家從認(rèn)識到實踐到一些具體案例上，也存在一些不同的看法和爭議，總的方向我們要堅持。

國資委主任 肖亞慶

肖亞慶表示，混合所有制改革不是說所有的國有企業(yè)、中央企業(yè)都要搞混合所有制，適合于搞的就搞混改，適合于控股的就控股，適合于百分之百的就百分之百的國有股。所以，宜混則混，宜獨則獨，宜控則控，也可以參股，國有企業(yè)不一定控股，也可以參股?？傊?，在實踐中不是一混就靈，混改是重要舉措，但不是唯一的，在推進過程中一定要沿著中央指明的正確方向做好混合所有制改革。

通信業(yè)也是央企集中分布的行業(yè)，除了三大運營商外，還包括眾多的設(shè)備通信廠商。通信央企的混改也受到業(yè)界關(guān)注。

在今年的政府工作報告中指出，深化混合所有制改革，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實質(zhì)性步伐。

混改大方向

肖亞慶表示，2017年混合所有制的突破口要進一步擴大。

首先，適合在三四級企業(yè)搞混合所有制改革的就在三四級搞，有的企業(yè)希望層級再進一步升高，要根據(jù)實踐的發(fā)展和效果來看。二是混合所有制改革確實是要讓各個股東方、利益方都得到利益，中央企業(yè)、國有企業(yè)有的體量很大、領(lǐng)域很寬、產(chǎn)品繁多，怎么搞混合所有制改革，可能在集團層面還沒有想好，還沒有設(shè)計好，就在它能夠設(shè)計好的領(lǐng)域去搞。同時，寄希望投資這些國有企業(yè)的民營企業(yè)，他們也有意愿在這些領(lǐng)域去搞。還有，既然是混合所有制，參與的這些市場主體和資方的主體如何在公司治理上能夠真正像混合所有制這種制度安排參與，能夠確實既保證國有資產(chǎn)的保值增值、防止流失，也要保證各個參與主體能夠得到期望的符合市場要求的回報，在這方面要進一步的試。同時，還有一點，混合所有制改革還要通過一定的時間帶來實際效果。

中國聯(lián)通去年9月底參加國家發(fā)改委國有企業(yè)混改試點專題會并被列入混改第一批試點。

中國聯(lián)通表示，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟是中央深化國有企業(yè)改革的重要戰(zhàn)略舉措。中國聯(lián)通希望通過混改，深化落實電信企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)“完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率”，為國企改革提供經(jīng)驗與借鑒，促進數(shù)字經(jīng)濟繁榮，助力實體經(jīng)濟發(fā)展。

在3月6日國務(wù)院新聞辦公室舉行的政策吹風(fēng)會上，中國聯(lián)通總經(jīng)理陸益民表示，目前中國聯(lián)通的混改方案正在國家有關(guān)部門審批之中。

央企重組三個關(guān)鍵

談及央企重組，國資委副主任張喜武表示，從實踐情況來看，近三年來，中央企業(yè)的重組取得了階段性的效果。從方向上看，堅持服務(wù)國家戰(zhàn)略，更好地完成了央企所承擔(dān)的使命責(zé)任。從布局上看，堅決落實化解產(chǎn)能過剩等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的這一要求。從效果上看，優(yōu)化了資源配置，促進了轉(zhuǎn)型升級，提高了效率和效益。

國資委副主任 張喜武

張喜武表示，今后，我們?nèi)匀灰獔猿殖墒煲粦?、重組一戶的原則。

一是要聚焦重點領(lǐng)域搞重組，加快推進煤電行業(yè)、重型制造裝備行業(yè)、鋼鐵行業(yè)等領(lǐng)域的重組整合，推動解決產(chǎn)能過剩的問題。要積極地探索境外資產(chǎn)整合，提高國有資本的運營效率。

二是要探索有效重組方式。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，以市場為導(dǎo)向，采取各種有效的方式來推進中央企業(yè)的重組。比如，可以采取像南車北車那樣強強橫向聯(lián)合的方式來進行重組，也可以像中電投和國家核電那樣圍繞產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢互補、采取縱向的重組整合，也可以采取像招商局和中國外運長航那樣吸收整體并入式的方式進行重組整合，還可以采取像中國鐵塔、中國航發(fā)新設(shè)的股權(quán)多元化、專業(yè)化的公司來進行重組。

三是要加大重組后融合力度。兩個企業(yè)重組不容易，但是重組后想融合好、達到預(yù)期目的，實實在在地講更難。很多重組后失敗的案例警示我們，重組只是第一步，重組后要加大融合的力度。重組不僅要資本合、資源合、組織合，而且更要做到理念合、戰(zhàn)略合、管理合，防止貌合心不合。也就是在物理變化的基礎(chǔ)上加快化學(xué)反應(yīng)，切實激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力，不斷地提高企業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力，做大做強產(chǎn)業(yè)集群，真正地打造具有國際競爭力的世界一流企業(yè)集團。

重組，是通信業(yè)中的一個敏感話題。通信央企中也多傳出重組傳言。無論是運營商的重組、或是設(shè)備商的重組，業(yè)內(nèi)專家也都提出了多種觀點，如網(wǎng)業(yè)分離等。無論如何，提升資源的有效配置、促進有效競爭以及提高企業(yè)效率都是重組的目的與方向。

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