3月1日下午，全國(guó)政協(xié)副主席、民進(jìn)中央第一副主席羅富和在京接受媒體聯(lián)合采訪(fǎng)，就民進(jìn)中央擬提交全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議的6個(gè)重點(diǎn)提案作了介紹。

在介紹《關(guān)于改進(jìn)和提高境外網(wǎng)站訪(fǎng)問(wèn)速度的提案》時(shí)，羅富和表示，目前在我國(guó)境內(nèi)訪(fǎng)問(wèn)境外網(wǎng)站的速度有愈加緩慢的趨勢(shì)，這將給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科學(xué)研究等方面造成極大的影響，需要引起高度關(guān)注。

例如，在國(guó)內(nèi)訪(fǎng)問(wèn)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織或很多國(guó)外大學(xué)網(wǎng)站速度都很慢，每打開(kāi)一個(gè)網(wǎng)頁(yè)至少需要10-20秒的時(shí)間，有的國(guó)外大學(xué)網(wǎng)站需要半小時(shí)以上的時(shí)間才能打開(kāi)；很多國(guó)內(nèi)專(zhuān)家學(xué)者和研究生為了科研需要，都要購(gòu)買(mǎi)翻墻軟件用以訪(fǎng)問(wèn)國(guó)外網(wǎng)站。

有的留學(xué)生回國(guó)探親期間就因無(wú)法打開(kāi)自己在國(guó)外就讀的大學(xué)網(wǎng)站而無(wú)法完成相關(guān)表格的網(wǎng)上填報(bào)；有的在華工作的專(zhuān)家學(xué)者需要利用周末或假期去香港等地訪(fǎng)問(wèn)境外網(wǎng)站查詢(xún)所需研究資料；在華企業(yè)對(duì)訪(fǎng)問(wèn)境外網(wǎng)站過(guò)慢也有意見(jiàn)，中國(guó)德國(guó)商會(huì)于2016年9月進(jìn)行的本年度德國(guó)在華企業(yè)商業(yè)信心調(diào)查顯示，網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管、訪(fǎng)問(wèn)境外網(wǎng)站時(shí)過(guò)慢的網(wǎng)速以及對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的不足是制約德國(guó)企業(yè)在華經(jīng)營(yíng)的不利因素。

近年，有臺(tái)灣訪(fǎng)問(wèn)團(tuán)來(lái)全國(guó)政協(xié)與主要領(lǐng)導(dǎo)座談時(shí)也反映，他們進(jìn)入大陸后很多網(wǎng)站無(wú)法正常訪(fǎng)問(wèn)。另外，有些國(guó)外著名的搜索引擎，在國(guó)內(nèi)也存在無(wú)法正常打開(kāi)的現(xiàn)象。

這一提案認(rèn)為，導(dǎo)致境外網(wǎng)站訪(fǎng)問(wèn)速度慢的原因有：國(guó)際出口帶寬不夠；網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商局限；網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管偏嚴(yán)等。提案建議，可增加國(guó)際網(wǎng)絡(luò)出口帶寬，鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商更加注重計(jì)算機(jī)終端網(wǎng)速提升。 此外，還建議設(shè)置境外網(wǎng)站訪(fǎng)問(wèn)權(quán)限的負(fù)面清單。

對(duì)于與我國(guó)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《中華人民共和國(guó)電信條例》等相關(guān)法律法規(guī)相抵觸的網(wǎng)站內(nèi)容，列入負(fù)面清單予以嚴(yán)格監(jiān)管并屏蔽，禁止訪(fǎng)問(wèn)；對(duì)于非政治類(lèi)網(wǎng)站，特別是專(zhuān)家學(xué)者和研究人員訪(fǎng)問(wèn)最多的境外大學(xué)和科研院所等網(wǎng)站，予以全面放開(kāi)，定期抽查；對(duì)于中立性網(wǎng)站，比如搜索引擎、信息類(lèi)、技術(shù)類(lèi)等，對(duì)其中的部分敏感內(nèi)容進(jìn)行篩選，并定期抽查，以利于提高境外互聯(lián)網(wǎng)資源的利用率。

同時(shí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)負(fù)面清單精準(zhǔn)到網(wǎng)頁(yè)，做到對(duì)同一個(gè)網(wǎng)站不同內(nèi)容的精準(zhǔn)管控，區(qū)別對(duì)待。

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