監(jiān)管打擊手機(jī)實(shí)名制落實(shí)難,明察暗訪必不可少,而結(jié)合號(hào)碼黑名單進(jìn)行溯源追責(zé),也許能夠讓監(jiān)管工作變得更加精準(zhǔn)有效。
進(jìn)入2月,連續(xù)兩則關(guān)于手機(jī)實(shí)名制的新聞吸引了人們的關(guān)注。
其一,《工業(yè)和信息化部關(guān)于規(guī)范電信服務(wù)協(xié)議有關(guān)事項(xiàng)的通知》開始正式施行,不提供實(shí)名就將被斷網(wǎng)。
其二,工信部組織對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商新入網(wǎng)電話用戶實(shí)名登記工作進(jìn)行了抽查暗訪,被暗訪的186個(gè)營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)中,違規(guī)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)22個(gè),涉及14家虛擬運(yùn)營(yíng)商。
一邊是監(jiān)管部門的明令禁止,一邊則是部分運(yùn)營(yíng)商的“跑冒滴漏”,兩則新聞對(duì)比著來看,上有政策下有對(duì)策的行業(yè)現(xiàn)狀顯而易見。
過去的2016年,雖然運(yùn)營(yíng)商承諾新入網(wǎng)用戶百分百實(shí)名制,且落實(shí)了上億用戶的實(shí)名補(bǔ)登記,可這涉及公眾人身財(cái)產(chǎn)安全的手機(jī)實(shí)名,顯然還有漏洞。
無利不起早,部分運(yùn)營(yíng)商對(duì)實(shí)名制睜一只眼閉一只眼,顯然是利益考慮。相比不法利益的誘惑,如果只靠自上而下的監(jiān)管,很難實(shí)現(xiàn)對(duì)遍布各地的營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)的管控。這個(gè)時(shí)候如果換一個(gè)思路,對(duì)未實(shí)名手機(jī)號(hào)的來源進(jìn)行監(jiān)管,在操作上或許會(huì)更容易。
比如,無論是公安部門還是一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),都對(duì)處于活躍期的涉及不法行為的手機(jī)號(hào)碼進(jìn)行了標(biāo)記,甚至形成了一定規(guī)模的號(hào)碼黑名單。如果對(duì)這些號(hào)碼進(jìn)行溯源追蹤,毫無疑問會(huì)追查出漏洞的源頭。
此外,據(jù)媒體報(bào)道,在一些不法交易中,還出現(xiàn)了實(shí)名手機(jī)卡、身份證、銀行卡等全套材料一起售賣的情況。這些“張冠李戴”的實(shí)名制手機(jī),隱蔽性更強(qiáng),危害也更大。這個(gè)時(shí)候進(jìn)行溯源打擊,不僅堵住了手機(jī)實(shí)名制的漏洞,也保護(hù)了公眾的信息安全。
最近幾年,趨嚴(yán)的實(shí)名制管控讓大部分手機(jī)進(jìn)入了“白名單”,但“跑冒滴漏”卻始終存在。打擊不會(huì)停,但打擊的精度和效率,應(yīng)該成為監(jiān)管部門優(yōu)先考慮的問題。而結(jié)合已有的號(hào)碼黑名單,對(duì)涉及不規(guī)范操作的運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行溯源追責(zé),也許能夠讓監(jiān)管工作變得更加精準(zhǔn)有效。
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