引子：近日，中國(guó)移動(dòng)在北京正式宣布對(duì)外推出企業(yè)飛信，其中一大功能亮點(diǎn)在于，企業(yè)飛信電話會(huì)議支持IP與CT網(wǎng)絡(luò)互通，當(dāng)用戶所處網(wǎng)絡(luò)環(huán)境較好，APP在線的情況下，系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)用網(wǎng)絡(luò)電話，反之，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境較差，APP處于離線狀態(tài)，用戶將以運(yùn)營(yíng)商獨(dú)有的VoLTE和PSTN形式接入會(huì)議。（IP：網(wǎng)絡(luò)電話，CT：落地電話，VoLTE:4G語(yǔ)音通話, PSTN：公共交換電話網(wǎng)絡(luò)）

關(guān)于Voip的討論很多年了，在數(shù)年前電信運(yùn)營(yíng)商開展試點(diǎn)以來(lái)，一直沒(méi)有明確的信息，試點(diǎn)情況怎么樣，以后會(huì)不會(huì)有開放時(shí)間表，其它的服務(wù)能不能采用Voip技術(shù)，這些年，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有了很大的進(jìn)步，但是對(duì)于Voip一直禁止的，這其實(shí)給行業(yè)發(fā)展和技術(shù)發(fā)展帶來(lái)不少限制，也影響了產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。

政府之所以不給Voip發(fā)牌照，不允許它成為一個(gè)廣泛應(yīng)用的市場(chǎng)，我想是基于這樣一個(gè)基本的思路，就是Voip的發(fā)展，可能對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商的語(yǔ)音業(yè)務(wù)產(chǎn)生沖擊，進(jìn)而影響整個(gè)電信運(yùn)營(yíng)業(yè)的格局，當(dāng)然也可能影響國(guó)家安全，影響產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展。在這種思路下，不發(fā)牌照，不允許更多企業(yè)參與經(jīng)營(yíng)，是一個(gè)正常的思維。不過(guò)我也相信，在今天這樣的一個(gè)技術(shù)發(fā)展的背景下，其實(shí)我們可以從另一個(gè)思路來(lái)看這些問(wèn)題。

1.很久以來(lái)，我們都認(rèn)為一些技術(shù)有可能會(huì)影響傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)，通過(guò)政府的牌照不讓這些技術(shù)進(jìn)入，事實(shí)最后證明，其實(shí)沒(méi)有那么嚴(yán)重。這最有代表性的是wifi，曾幾何時(shí)，我們中國(guó)的手機(jī)，也就是國(guó)行，是不帶wifi的，即使是已經(jīng)有了這個(gè)功能，在出廠時(shí)也被屏蔽了，因?yàn)楫?dāng)時(shí)wifi在中國(guó)是沒(méi)有牌照的。之所以不允許wifi技術(shù)在中國(guó)正常發(fā)展，也是擔(dān)心wifi會(huì)不會(huì)沖擊電信運(yùn)營(yíng)商的3G業(yè)務(wù)。

經(jīng)過(guò)大量的呼吁和社會(huì)壓力，終于才允許wifi技術(shù)在中國(guó)市場(chǎng)正式商用，今天我們所有的手機(jī)里都有wifi功能，沒(méi)有wifi那是不可能想象的，但是這個(gè)結(jié)果是不是影響了運(yùn)營(yíng)商3G和4G業(yè)務(wù)呢，事實(shí)證明不但沒(méi)有，而且還帶動(dòng)了3G、4G業(yè)務(wù)的發(fā)展，wifi讓用戶培養(yǎng)起使用移動(dòng)寬帶數(shù)據(jù)的習(xí)慣，他在家里用wifi，出去依然是要用數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的，就會(huì)使用3G、4G網(wǎng)絡(luò)。這些年，中國(guó)移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展良好，wifi的功不可沒(méi)。

2.電信運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)發(fā)展，早已經(jīng)從語(yǔ)音和短信轉(zhuǎn)向了數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，語(yǔ)音業(yè)務(wù)是維持平衡或略有下降，而移動(dòng)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)大幅度飚升。Voip業(yè)務(wù)如果放開，很大的可能是對(duì)傳統(tǒng)語(yǔ)音沖擊不大，還會(huì)大大提升移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的流量。

微信最初出現(xiàn)時(shí)，電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)其一直是抵制的，甚至一度也有向微信收費(fèi)的說(shuō)法，但是到了4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起來(lái)，移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的能力提升，今天已經(jīng)沒(méi)有一家運(yùn)營(yíng)商說(shuō)wifi帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)壓力了，相反微信給電信運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)了大量的流量，每個(gè)用戶每月差不多1G的流量都是微信帶來(lái)的。雖然在微信中也有語(yǔ)音功能，也會(huì)有大量用戶發(fā)語(yǔ)音，事實(shí)情況是，因?yàn)榇螂娫捠且粋€(gè)非常重要的應(yīng)用，所以很多人，打電話是一個(gè)正事，一件較為重要的事，才打電話，所以大量的可打可不打的電話，就沒(méi)有人打。但是微信是一個(gè)一直使用的較輕的應(yīng)用，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)大量的微信的交流和電話是不重疊的，就是有微信里有很多閑話、廢話、無(wú)用的話，一件正事，要立即進(jìn)行交流，也還打了電話。

所以微信的出現(xiàn)，對(duì)語(yǔ)音的沖擊是有限的，但是帶來(lái)的流量是巨大的。這種情況也可能出現(xiàn)在Voip上。

3.價(jià)格的敏感性已經(jīng)改變。早些年，大家覺(jué)得Voip比較敏感，因?yàn)檎Z(yǔ)音的價(jià)格還是較貴，Voip的價(jià)格是便宜的，大家會(huì)覺(jué)得用戶因?yàn)閂oip便宜，就轉(zhuǎn)向用Voip，而影響電信運(yùn)營(yíng)商的收入。事實(shí)上今天普通用戶的語(yǔ)音價(jià)格已經(jīng)非常便宜，很多面向低端用戶的價(jià)格出現(xiàn)了18元隨便打，甚至是10元隨便打，價(jià)格已經(jīng)便宜不到不能再便宜。這個(gè)時(shí)候，用戶的敏感不再是價(jià)格，而是方便不方便。如果放棄極為方便又便宜的電話，而去用一個(gè)號(hào)碼、連接方式都不如電話方便的Voip，使用者一定不會(huì)是普通用戶的日常使用。這個(gè)意義上對(duì)于傳統(tǒng)電話業(yè)務(wù)的影響是有限的。

大家一定是會(huì)該用電話時(shí)還是用比較方便的電話，Voip只能進(jìn)入一些特殊的領(lǐng)域。

4.限制Voip也大大限制了新技術(shù)與新業(yè)務(wù)的發(fā)展，今天大量的行業(yè)應(yīng)用、行業(yè)管理產(chǎn)品，都是多業(yè)務(wù)的融合，需要多種的交流形式進(jìn)行融合，相互支撐。比如企業(yè)管理的云服務(wù)平臺(tái)，如果限制了語(yǔ)音業(yè)務(wù)，這讓整個(gè)交流少了一種形式，也影響了體驗(yàn)，如果不是基于Voip業(yè)務(wù)，而要轉(zhuǎn)到傳統(tǒng)語(yǔ)音中去，這大大增加了轉(zhuǎn)換成本，也影響了體驗(yàn)與感受。這些業(yè)務(wù)并不會(huì)影響傳統(tǒng)的語(yǔ)音業(yè)務(wù)。

綜上所述，Voip應(yīng)該以更開放創(chuàng)新的思路來(lái)看待，鼓勵(lì)第三方云通訊企業(yè)積極探索和嘗試，同時(shí)與電信運(yùn)營(yíng)商、政府監(jiān)管部門配合觸發(fā)更高級(jí)的安全管控能力的創(chuàng)新，如在個(gè)人實(shí)名認(rèn)證、mac地址認(rèn)證、設(shè)備ID⼊⽹認(rèn)證、甚⾄⽣物認(rèn)證、監(jiān)測(cè)探究等，最終形成從政府到運(yùn)營(yíng)商-云通訊企業(yè)-企業(yè)接入-個(gè)人的VOIP使用的一個(gè)完整閉環(huán)，這應(yīng)該成為政府決策的一個(gè)思路。

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