這篇文章不是在潑冷水，更多的是種反思。

1.聊聊政策背景

國(guó)內(nèi)媒體報(bào)道喜歡用一個(gè)詞叫做——「蔚然成風(fēng)」，形容一件事情逐漸發(fā)展盛行，形成一種良好風(fēng)氣。如果用它來(lái)形容產(chǎn)業(yè)界的一些現(xiàn)象，或許也很貼切。

比如，風(fēng)生水起的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)以及如火如荼的大型數(shù)據(jù)中心。

科技前沿從來(lái)不缺概念，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、VR/AR、人工智能、量子通信……各種名詞充斥著人們的眼球。其中，有兩個(gè)產(chǎn)業(yè)方向已經(jīng)成為了很多地方政府高度認(rèn)同并集中力量投入的熱點(diǎn)，它們是云計(jì)算和大數(shù)據(jù)。

在新一輪信息技術(shù)浪潮席卷全球的背景下，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)被公認(rèn)為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，誰(shuí)抓住了云和數(shù)，誰(shuí)就占有了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的先機(jī)，于是全國(guó)各地的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)紛紛提上議事日程，很多項(xiàng)目很快就開(kāi)始投入建設(shè)。

數(shù)據(jù)中心建設(shè)如火如荼，一方面可以拉動(dòng)投資，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展制造新的增長(zhǎng)點(diǎn)；另一方面則可以加速兩化融合，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；從其他方面看，還可以發(fā)展周邊產(chǎn)業(yè)、形成產(chǎn)業(yè)集群、解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)等。是一個(gè)一石多鳥、一舉多得的好招數(shù)。

于是，很多地方政府動(dòng)用大量人力、物力、財(cái)力去招商引智，希望更多大型企業(yè)可以將數(shù)據(jù)中心落戶當(dāng)?shù)亍?/p>

不久，大批數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目紛紛上馬，也有不少已經(jīng)落地運(yùn)營(yíng)?？墒切Ч降自趺礃幽兀拷ㄗh去深入基層調(diào)查一下，或許會(huì)和想象以及新聞聯(lián)播里的不太一樣。

2.聊聊市場(chǎng)環(huán)境

我國(guó) IDC 市場(chǎng)將呈現(xiàn)出大規(guī)模數(shù)據(jù)中心投資熱潮和傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心升級(jí)改造的兩大特點(diǎn)。過(guò)去幾年內(nèi)，百度、騰訊、阿里等互聯(lián)網(wǎng)公司業(yè)務(wù)量的高速發(fā)展，尤其是視頻內(nèi)容更是爆炸式增長(zhǎng)的需要，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)中心的需求年增長(zhǎng)率極高。

數(shù)字可以說(shuō)明問(wèn)題。

2009-2014年的 6 年內(nèi)，中國(guó) IDC 市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)近4.1 倍，年復(fù)合增長(zhǎng)近40%，2014 年中國(guó) IDC 市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到 372.2 億元。其中，IDC 市場(chǎng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)模約為 210 億元，占比近 6 成，而 IDC 增值業(yè)務(wù)也已經(jīng)突破160 億元。據(jù)研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到 2020 年，我國(guó) IDC市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò) 1500 億元。

可謂「前景」一片大好、「錢景」大有可期。

國(guó)內(nèi)的數(shù)據(jù)中心主要分為三類：一是三大運(yùn)營(yíng)商為代表的國(guó)家隊(duì)；二是網(wǎng)宿、藍(lán)汛為代表的民營(yíng)隊(duì)；三是銀行及企事業(yè)單位為代表的自建隊(duì)。其中面向市場(chǎng)銷售的主要是前兩類。

剛才講過(guò)，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展使得IDC市場(chǎng)需求旺盛，從而帶動(dòng)行業(yè)對(duì)IDC機(jī)房投資規(guī)模的急速增長(zhǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009 年我國(guó) IDC 行業(yè)對(duì)機(jī)房建設(shè)投資規(guī)模大約在 50 億元；2013 年，IDC行業(yè)機(jī)房建設(shè)投資規(guī)模超過(guò)200 億元。2014 年，這個(gè)數(shù)字達(dá)到312億元。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，投資熱潮和傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心改造升級(jí)是過(guò)去幾年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大特點(diǎn)。

聊完了政策背景和市場(chǎng)環(huán)境，其實(shí)主要想表達(dá)一個(gè)觀點(diǎn)：數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展但有過(guò)熱風(fēng)險(xiǎn)，需要及時(shí)反思，及時(shí)補(bǔ)短。

3.聊聊運(yùn)營(yíng)商的IDC

為了更好地闡述觀點(diǎn)，我們不妨先了解一下互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）的定義。

互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）是指一種擁有完善的設(shè)備(包括高速互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬、高性能局域網(wǎng)絡(luò)、安全可靠的機(jī)房環(huán)境等)、專業(yè)化的管理、完善的應(yīng)用級(jí)服務(wù)的服務(wù)平臺(tái)。

從這個(gè)定義上講，一個(gè)完善的數(shù)據(jù)中心主要提供三類服務(wù)：

設(shè)備服務(wù)：包括主機(jī)托管(機(jī)位、機(jī)架、VIP機(jī)房出租)、資源出租(如虛擬主機(jī)業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)服務(wù)) 以及系統(tǒng)維護(hù)(系統(tǒng)配置、數(shù)據(jù)備份、故障排除服務(wù))

管理服務(wù)：包括帶寬管理、流量分析、負(fù)載均衡、入侵檢測(cè)、系統(tǒng)漏洞診斷等

應(yīng)用服務(wù)：包括其他支撐、運(yùn)行服務(wù)等。

從業(yè)務(wù)特點(diǎn)上來(lái)看，IDC是一項(xiàng)投入大、成本高、專業(yè)性強(qiáng)、收益穩(wěn)定且可持續(xù)的業(yè)務(wù)，對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來(lái)講，還可以直接提升本網(wǎng)客戶上網(wǎng)感知，可以說(shuō)是一舉多得。

對(duì)于擅長(zhǎng)重資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的通信運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，也算是「門當(dāng)戶對(duì)」。還記得當(dāng)時(shí)和一位領(lǐng)導(dǎo)聊天時(shí)談到，對(duì)于運(yùn)營(yíng)商而言，IDC真是一門好生意。

然而，雖說(shuō)這是一門好生意，但是不是一門好做的生意呢？我們不妨拆解一下數(shù)據(jù)中心的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)幾個(gè)步驟，再來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。

先說(shuō)規(guī)劃。

運(yùn)營(yíng)商的規(guī)劃職能通常是設(shè)在「計(jì)劃部」或「計(jì)劃管理部」等后端管理部門，IDC的運(yùn)營(yíng)職能通常設(shè)在「政企分公司」等前端市場(chǎng)部門，IDC的維護(hù)職能通常設(shè)在「網(wǎng)絡(luò)部」或?qū)俚胤止尽?/p>

于是問(wèn)題來(lái)了，數(shù)據(jù)中心的規(guī)劃與運(yùn)營(yíng)、維護(hù)的職能分屬不同的部門。

為了保證信息對(duì)稱，盡量讓修建的數(shù)據(jù)中心符合市場(chǎng)需求，規(guī)劃部門就要向最終使用部門征集需求，而在這個(gè)過(guò)程中，溝通成本其實(shí)是非常高的，很可能出現(xiàn)的情況就是規(guī)劃內(nèi)容與實(shí)際需求不匹配，造成后期施工過(guò)程中不斷修改設(shè)計(jì)、延誤工期。

而這只是其中一個(gè)相對(duì)明顯的問(wèn)題。

再說(shuō)建設(shè)。

運(yùn)營(yíng)商的項(xiàng)目建設(shè)基本都是按照「專業(yè)化管理」的原則開(kāi)展，即專業(yè)項(xiàng)目由專業(yè)人員或組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)立項(xiàng)審批、需求確認(rèn)以及工程實(shí)施等一系列工作。

具體說(shuō)來(lái)，一個(gè)數(shù)據(jù)中心可能涉及的專業(yè)大概有：土建、傳輸、核心網(wǎng)、動(dòng)環(huán)、空調(diào)、電力等，那么就會(huì)有所有涉及的專業(yè)來(lái)根據(jù)數(shù)據(jù)中心總體項(xiàng)目進(jìn)行「分解」，然后分別按照既定原則啟動(dòng)項(xiàng)目。

那么問(wèn)題又來(lái)了，數(shù)據(jù)中心與運(yùn)營(yíng)商擅長(zhǎng)的專業(yè)類通信工程項(xiàng)目還有一定差別，它涉及的投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、涉及專業(yè)廣并且存在大量項(xiàng)目交叉和縫隙（注：項(xiàng)目交叉是指多個(gè)專業(yè)項(xiàng)目存在交叉點(diǎn)，項(xiàng)目縫隙是指存在一些現(xiàn)有項(xiàng)目無(wú)法覆蓋到的領(lǐng)域），項(xiàng)目統(tǒng)籌管理的難度都非常大。

于是，由于項(xiàng)目之間缺乏一個(gè)良好的統(tǒng)籌機(jī)制，工期延誤、交付缺項(xiàng)等現(xiàn)象便成為必然結(jié)果。

另一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是，一些地方的數(shù)據(jù)中心不僅擔(dān)負(fù)著服務(wù)客戶的職責(zé)，還有相當(dāng)一部分作用是為了滿足日益增長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備擴(kuò)容需求（即自用）。于是，很多數(shù)據(jù)中心在事實(shí)上是商用、自用的混合體。

新的問(wèn)題又出現(xiàn)了，商用的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心與自用的通信機(jī)房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施并不完全一致，很多地方甚至相差甚遠(yuǎn)、無(wú)法復(fù)用。如何在商用和自用之間取舍？如何在滿足自用的條件下貼近客戶需求？這些都是非?，F(xiàn)實(shí)而又尖銳的問(wèn)題。

商用？自用？不是傻傻分不清楚，而是有一條明確的界限，這條線畫在哪里就成了問(wèn)題。

最后說(shuō)說(shuō)運(yùn)營(yíng)。

前文已經(jīng)講過(guò)，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心不僅僅是一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，更多的價(jià)值體現(xiàn)在為互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者提供服務(wù)，為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展鋪平道路。那么，運(yùn)營(yíng)商究竟有沒(méi)有運(yùn)營(yíng)好一個(gè)數(shù)據(jù)中心的能力呢？

從大的方面來(lái)看，首先，運(yùn)營(yíng)商整體相對(duì)缺乏對(duì)于B端的交付能力的，尤其是新進(jìn)入政企市場(chǎng)的參與者，在端到端的交付能力方面劣勢(shì)盡顯；其次，在核心技術(shù)能力儲(chǔ)備方面，運(yùn)營(yíng)商習(xí)慣于依靠廠商及第三方，空心化現(xiàn)象較為嚴(yán)重；第三，長(zhǎng)期處于甲方的運(yùn)營(yíng)商多多少少都存在一些「甲方心態(tài)」，在具體工作當(dāng)中就會(huì)「以我為主」而非「以客戶為主」。

從小的方面來(lái)看，數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)主要面臨幾個(gè)難題：

一是業(yè)務(wù)模式引發(fā)的「價(jià)格戰(zhàn)」在所難免。

價(jià)格戰(zhàn)主要分為兩類：

一類是不同運(yùn)營(yíng)商之間的價(jià)格戰(zhàn)

另一類則是同一運(yùn)營(yíng)商不同地區(qū)分公司的價(jià)格戰(zhàn)

第一類價(jià)格戰(zhàn)主要源于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及電信、聯(lián)通與移動(dòng)之間的非對(duì)稱結(jié)算；第二類價(jià)格戰(zhàn)則來(lái)自于運(yùn)營(yíng)商的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，由于IDC屬于「一點(diǎn)接入、全網(wǎng)服務(wù)」，因此只要具備網(wǎng)絡(luò)接入以及機(jī)架資源，客戶只要在任何一個(gè)地方接入都可以享受大體相同的服務(wù)，不同的基本只有「價(jià)格」。

二是業(yè)務(wù)發(fā)展策略不同引發(fā)「馬太效應(yīng)」。

對(duì)于通信運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，IDC客戶不僅可以帶來(lái)穩(wěn)定的收入，還可以改善本網(wǎng)用戶的上網(wǎng)感知。因此，IDC業(yè)務(wù)對(duì)于運(yùn)營(yíng)商而言具有雙重意義。因此在不同發(fā)展階段，運(yùn)營(yíng)商發(fā)展IDC業(yè)務(wù)的策略是有明顯分別的，在業(yè)務(wù)發(fā)展初期（固網(wǎng)寬帶用戶有限），運(yùn)營(yíng)商的策略往往是免費(fèi)為主，主要目標(biāo)是引入優(yōu)質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容資源，提升寬帶用戶的上網(wǎng)感知；而如果說(shuō)寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展到一定規(guī)模，用戶就成為運(yùn)營(yíng)商手中的籌碼，此時(shí)的策略往往是「免費(fèi)轉(zhuǎn)收費(fèi)」或者「低價(jià)轉(zhuǎn)高價(jià)」，用規(guī)模優(yōu)勢(shì)換取價(jià)值。然而，考慮到IDC業(yè)務(wù)的全網(wǎng)服務(wù)屬性，在運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部通常都會(huì)執(zhí)行「一刀切」的統(tǒng)一價(jià)格策略，那么在同一運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部就會(huì)形成「馬太效應(yīng)」，中西部地區(qū)的IDC業(yè)務(wù)與北上廣江浙等地區(qū)的業(yè)務(wù)差距會(huì)越拉越大。不排除個(gè)別區(qū)域在KPI的重壓之下，會(huì)以很低的價(jià)格去簽一些帶寬資源，形成不易察覺(jué)的「價(jià)值洼地」。

三是業(yè)務(wù)形態(tài)單一引發(fā)的「管道化」趨勢(shì)。

IDC行業(yè)發(fā)展基本有三個(gè)不同階段。

初級(jí)形態(tài)：提供機(jī)房場(chǎng)地、服務(wù)器租賃、網(wǎng)絡(luò)線路等基礎(chǔ)電信資源；

中級(jí)形態(tài)：在基礎(chǔ)資源基礎(chǔ)上，提供各類安全、數(shù)據(jù)管理等增值服務(wù)；

高級(jí)形態(tài)：以客戶為中心，以服務(wù)為導(dǎo)向，聚合內(nèi)容資源的價(jià)值鏈運(yùn)營(yíng)，在高性能架構(gòu)提供個(gè)性化服務(wù)。

而目前運(yùn)營(yíng)商主要仍停留在初級(jí)形態(tài)向中級(jí)形態(tài)演進(jìn)的過(guò)程中，業(yè)務(wù)服務(wù)的種類相對(duì)單一，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力有待提高，很多互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商在早先幾年就開(kāi)始布局自己的內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)，有一些甚至形成了百G環(huán)網(wǎng)的格局，長(zhǎng)此以往，運(yùn)營(yíng)商的確會(huì)陷入尷尬的低值化管道境地。

綜上所述，運(yùn)營(yíng)商開(kāi)展IDC業(yè)務(wù)其實(shí)還需要認(rèn)真、謹(jǐn)慎，方可謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)。

有三點(diǎn)具體建議，供參考：

1.明確定位、按需投資。

數(shù)據(jù)中心是自用還是商用，抑或是配合地方政府完成區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局搭建都是要在投資之前想清楚、想明白的。目的不同，對(duì)應(yīng)的策略和建設(shè)方案肯定不同。所以，在項(xiàng)目投資正式批復(fù)之前，一定要明確數(shù)據(jù)中心的定位，避免在后期交付中模棱兩可。

2.規(guī)劃前置、聯(lián)合建設(shè)。

一個(gè)數(shù)據(jù)中心在規(guī)劃前應(yīng)與前端部門形成良性互動(dòng)機(jī)制，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)符合市場(chǎng)需求，避免一些生僻的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在數(shù)據(jù)中心投產(chǎn)后遭遇「領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可、市場(chǎng)不認(rèn)可」的尷尬局面。市場(chǎng)前端部門也要充分掌握需求資訊，以合理的方式傳遞到后端設(shè)計(jì)部門，同時(shí)考慮到業(yè)務(wù)發(fā)展情況，適度超前（1-3年）考慮數(shù)據(jù)中心建設(shè)規(guī)模。

當(dāng)明確規(guī)劃后，調(diào)整前后端的權(quán)責(zé)關(guān)系，形成「前端-后端」聯(lián)合建設(shè)團(tuán)隊(duì)，建立利益分享機(jī)制，不論前端還是后端，讓項(xiàng)目的參與者都可以有參與感、獲得感。相對(duì)應(yīng)的，建立責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，建立業(yè)務(wù)全流程、全生命周期的管理矩陣，在各個(gè)環(huán)節(jié)上把控好，形成監(jiān)督考核機(jī)制。

3.因地制宜、分區(qū)發(fā)展。

考慮到不同地區(qū)對(duì)IDC業(yè)務(wù)的訴求不同，有的希望提升收入，有的希望引入內(nèi)容。在條件允許的情況下，開(kāi)展「一地一策」?fàn)I銷，杜絕簡(jiǎn)單粗暴的「一刀切」政策。真正讓IDC業(yè)務(wù)可以為主營(yíng)業(yè)務(wù)（寬帶）保駕護(hù)航。

回到本文的題目，運(yùn)營(yíng)商建設(shè)數(shù)據(jù)中心，重要的是結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，設(shè)計(jì)獨(dú)特的商業(yè)賣點(diǎn)，在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時(shí)可以利用自身優(yōu)勢(shì)，根據(jù)發(fā)展提供新的衍生服務(wù)。但建設(shè)規(guī)模不宜過(guò)大，建設(shè)范圍不宜過(guò)廣，對(duì)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)的前景估計(jì)要保持冷靜樂(lè)觀，切忌盲目建設(shè)，一哄而上，最后形成「數(shù)字地產(chǎn)」、造成大量資源浪費(fèi)。

主事者，當(dāng)明鑒。

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