2月2日消息（水易）2023年5月17日，在合肥舉行的世界電信和信息社會日大會上，中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、中國廣電聯(lián)合宣布在新疆正式啟動全球首個5G異網(wǎng)漫游試商用，為全球電信網(wǎng)絡(luò)開放共享貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。

今年1月29日，中國移動正式啟動2024年700MHz 5G核心網(wǎng)異網(wǎng)漫游（新疆）試驗網(wǎng)工程設(shè)備集中采購；隨后的2月6日，中國移動啟動第二次招標(biāo)。不到10天時間，連續(xù)兩次招標(biāo)，意味著在不到一年的時間里，產(chǎn)業(yè)鏈各方在完成了實驗室測試、外場驗證和現(xiàn)網(wǎng)試點后，驗證了5G異網(wǎng)漫游在現(xiàn)網(wǎng)規(guī)模部署的可行性。

異網(wǎng)漫游終落地

早在2016年，工信部就發(fā)布了《關(guān)于開展移動通信網(wǎng)絡(luò)異網(wǎng)漫游試點的通知(征求意見稿)》。2017年5月，工信部和國資委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實施深入推進(jìn)提速降費、促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展2017專項行動的意見》，其中明確提出，研究推進(jìn)不同基礎(chǔ)電信企業(yè)全國網(wǎng)絡(luò)之間的異網(wǎng)漫游試點，提高全國尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。

2020年3月，工信部在《關(guān)于推動5G加快發(fā)展的通知》中提出，開展5G網(wǎng)絡(luò)共享和異網(wǎng)漫游，加快形成熱點地區(qū)多網(wǎng)并存、邊遠(yuǎn)地區(qū)一網(wǎng)托底的網(wǎng)絡(luò)格局，打造資源集約、運行高效的5G網(wǎng)絡(luò)。2020年7月，工信部再次發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)開放共享 推動5G異網(wǎng)漫游的實施意見》。

2021年，工信部在《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中指出，深入推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，支持5G接入網(wǎng)共建共享，推進(jìn)5G異網(wǎng)漫游，逐步形成熱點地區(qū)多網(wǎng)并存、邊遠(yuǎn)地區(qū)一網(wǎng)托底的移動通信網(wǎng)絡(luò)格局。

同時這一規(guī)劃明確要求加快5G異網(wǎng)漫游測試驗證和設(shè)備升級，實現(xiàn)縣級及以下行政區(qū)域的5G網(wǎng)絡(luò)全部具備異網(wǎng)漫游功能，鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)在市場化機(jī)制下開展異網(wǎng)漫游，支持西藏、新疆、內(nèi)蒙古、青海、甘肅、黑龍江等省份/自治區(qū)優(yōu)先開展異網(wǎng)漫游試點。

2023年5月17日，在世界電信和信息社會日這一天，中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、中國廣電聯(lián)合揭開了5G異網(wǎng)漫游試商用的大幕。用戶將可以不換卡、不換號、不需要額外付費，無縫切換運營商網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)使用5G服務(wù)。

2024年1月，中國移動公告稱，2024年700MHz 5G核心網(wǎng)異網(wǎng)漫游（新疆）試驗網(wǎng)工程設(shè)備集中采購項目已具備招標(biāo)條件。這是從試點走向規(guī)模試驗的關(guān)鍵一步，呼吁多年的異網(wǎng)漫游終于實現(xiàn)落地。

產(chǎn)業(yè)鏈各方齊發(fā)力

異網(wǎng)漫游的本質(zhì)是共建共享，目的是減少網(wǎng)絡(luò)重復(fù)建設(shè)，特別是在偏遠(yuǎn)地區(qū)，如果要實現(xiàn)電信普遍服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本可想而知。另外，偏遠(yuǎn)地區(qū)往往地廣人稀，業(yè)務(wù)量不能與人口稠密地區(qū)相比，也會無限放大網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和運營成本。

對于共建共享，在5G時代，中國電信和中國聯(lián)通積極攜手，在無經(jīng)驗可循的背景下，建成了全球首張、規(guī)模最大、網(wǎng)速最快的5G共建共享 SA網(wǎng)絡(luò)，在此基礎(chǔ)上還實現(xiàn)了4G中頻網(wǎng)絡(luò)的全量共享，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。中國移動和中國廣電也開展了700M 5G的共建共享。

不同于電聯(lián)、移廣的共建共享，異網(wǎng)漫游則是在工信部統(tǒng)一組織和指導(dǎo)下，四家運營商及行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴共同協(xié)同，成立工作專班，攻堅克難，聯(lián)合創(chuàng)新，在無技術(shù)經(jīng)驗可鑒、無成功案例可循的條件下，解決了一系列技術(shù)難題，先后完成了實驗設(shè)備測試、外場試點驗證、商用網(wǎng)絡(luò)聯(lián)調(diào)、友好用戶測試等工作。

與此同時，在產(chǎn)業(yè)各方的共同努力下，創(chuàng)新提出5G異網(wǎng)漫游終端選網(wǎng)方案擴(kuò)展適用場景，形成了4項異網(wǎng)漫游相關(guān)專利，聯(lián)合編制了4項設(shè)備和終端行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提出異網(wǎng)漫游場景下國際漫游需求標(biāo)準(zhǔn)，成功在3GPP立項并納入GSMA《5G網(wǎng)絡(luò)共建共享指南》，為全球貢獻(xiàn)中國方案。

當(dāng)然，技術(shù)能解決的問題都不是問題，多年來掣肘異網(wǎng)漫游業(yè)務(wù)發(fā)展的一直是網(wǎng)間結(jié)算問題，工信部也鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)在市場化機(jī)制下開展異網(wǎng)漫游。運營商之間應(yīng)該共同探索出最優(yōu)配置方案，制定合適的漫游結(jié)算價格。能夠順利推進(jìn)集采，想必各方已經(jīng)形成共識。

服務(wù)“寬帶邊疆”

值得一提的是，今年，工信部、教育部等十三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快“寬帶邊疆”建設(shè)的通知》，提出到2025年底，邊疆地區(qū)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地實現(xiàn)5G和千兆光網(wǎng)通達(dá)；行政村、20戶以上農(nóng)村人口聚居區(qū)、邊境管理及貿(mào)易機(jī)構(gòu)、有人居住海島通寬帶（含通光纖、通4G或通5G）比例達(dá)到100%；沿邊國道和省道沿線基本實現(xiàn)移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋；內(nèi)海海域按需實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

到2027年底，邊疆地區(qū)行政村、邊境管理及貿(mào)易機(jī)構(gòu)通5G網(wǎng)絡(luò)比例達(dá)到95%以上；20戶以上農(nóng)村人口聚居區(qū)、沿邊國道和省道沿線基本實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋；有人居住海島通5G網(wǎng)絡(luò)比例達(dá)到100%；內(nèi)海、領(lǐng)海等海域基本實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

可以說，在這個時間點推進(jìn)異網(wǎng)漫游，也是恰逢其時，助力“寬帶邊疆”的建設(shè)。

為什么是率先推進(jìn)700MHz的異網(wǎng)漫游？700MHz頻段具有傳播損耗低、覆蓋范圍廣、穿透能力強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)部署成本低等特點，被稱為“黃金頻段”，也正因這些特性，非常適用于農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)的公眾移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋，運營商可以用盡可能少的成本，更有效地完成電信普遍服務(wù)。

異網(wǎng)漫游在新疆的商用只是一個開始，在“寬帶邊疆”政策的指引下，異網(wǎng)漫游將會是常態(tài)，既能減少網(wǎng)絡(luò)重復(fù)建設(shè)，踐行“雙碳”戰(zhàn)略，也能滿足人民對美好信息生活的向往，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

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