12月29日消息（趙婷婷）在昨日召開的“中國信通院ICT深度觀察報(bào)告會(huì)”成果發(fā)布會(huì)上，中國信息通信研究院（簡稱“中國信通院”）與中國電信股份有限公司研究院、中國移動(dòng)通信研究院（中移智庫）、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司研究院聯(lián)合發(fā)布了《電信業(yè)發(fā)展白皮書（2023年）——新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展探索》，提出電信業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并給出發(fā)展建議。

白皮書認(rèn)為，未來一段時(shí)期，我國電信業(yè)面臨重大發(fā)展機(jī)遇。一是國家戰(zhàn)略部署機(jī)遇。國家戰(zhàn)略鼓勵(lì)加大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的投入，引導(dǎo)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)等發(fā)展紅利釋放；同時(shí)在中微觀視角，政策陸續(xù)出臺(tái)，國家數(shù)據(jù)局成立，數(shù)據(jù)流通使用的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題將得到有序解決，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)實(shí)融合將進(jìn)一步走深走實(shí)；

二是數(shù)字消費(fèi)進(jìn)一步深化機(jī)遇。我國是世界上最大的單一市場，數(shù)字文化也深入人心，用戶規(guī)模體量龐大，信息產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展帶動(dòng)了相關(guān)專業(yè)人才建設(shè)，吸引培育了大量數(shù)字技術(shù)人才，為數(shù)字消費(fèi)進(jìn)一步深化奠定良好基礎(chǔ)；

三是數(shù)字技術(shù)突破與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合機(jī)遇。國家強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，為電信運(yùn)營企業(yè)強(qiáng)化科技創(chuàng)新提供政策支撐；新一代信息技術(shù)加快實(shí)現(xiàn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，不斷激發(fā)出新的數(shù)字化場景創(chuàng)新；基礎(chǔ)設(shè)施能力和新型信息服務(wù)水平不斷增強(qiáng)，電信運(yùn)營企業(yè)經(jīng)營效益效率提升與治理能力增強(qiáng)。

與此同時(shí)，電信業(yè)發(fā)展也伴隨著深刻挑戰(zhàn)，主要包括五方面：數(shù)實(shí)融合進(jìn)入深水區(qū)，挑戰(zhàn)電信業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展模式；跨網(wǎng)靈活調(diào)度需求，挑戰(zhàn)電信業(yè)傳統(tǒng)供給體系；新技術(shù)新要素疊加應(yīng)用，安全合規(guī)復(fù)雜性激增；電信業(yè)收入穩(wěn)定增長存隱憂，高質(zhì)量發(fā)展壓力加大；業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)愈發(fā)復(fù)雜，挑戰(zhàn)電信運(yùn)營企業(yè)組織管理能力。

面對(duì)這些機(jī)遇與挑戰(zhàn)，也為了進(jìn)一步提高電信業(yè)發(fā)展水平，白皮書還提出三點(diǎn)發(fā)展建議。

首先，深化科技創(chuàng)新體系和能力建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新主體作用。主要包括加快融入主流技術(shù)體系，有效推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)形成新質(zhì)生產(chǎn)力；加快推進(jìn)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，以技術(shù)進(jìn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，繪制產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新藍(lán)圖，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同。

第二，繁榮數(shù)實(shí)融合創(chuàng)新生態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)容應(yīng)用創(chuàng)新。主要包括加強(qiáng)跨領(lǐng)域合作，有序推進(jìn)開放與共享，通過優(yōu)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)條件，加快行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)；加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)外數(shù)據(jù)要素層面合作創(chuàng)新，探索數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘場景，創(chuàng)新數(shù)據(jù)能力產(chǎn)品化方向等；推進(jìn)算力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)展新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)提升鞏固新型基礎(chǔ)設(shè)施全球競爭優(yōu)勢(shì)。

第三，轉(zhuǎn)變發(fā)展思維，構(gòu)建以客戶需求為中心的市場經(jīng)營體系。主要包括建立以客戶需求為中心的組織運(yùn)營體系，對(duì)標(biāo)先進(jìn)標(biāo)桿，以更快、更好滿足客戶需求為核心標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)優(yōu)營銷服務(wù)、產(chǎn)品研發(fā)、業(yè)務(wù)支撐等流程、機(jī)制；進(jìn)一步創(chuàng)新人才機(jī)制體系、人才培育體系；構(gòu)建可靈活解翹的行業(yè)云平臺(tái)體系，加快業(yè)務(wù)模式、商業(yè)模式轉(zhuǎn)型，提升服務(wù)效率與效益。

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