◎每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 李少婷

自2013年12月首批企業(yè)獲牌以來，虛擬運(yùn)營商發(fā)展迅速，目前已有42家企業(yè)獲得牌照。9月22日，在“ICT中國· 2016高層論壇”移動(dòng)轉(zhuǎn)售分論壇上，中國通信企業(yè)協(xié)會披露，目前移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)用戶數(shù)已超3500萬，占全國移動(dòng)用戶人數(shù)2.67%。

不過，移動(dòng)轉(zhuǎn)售行業(yè)也因?qū)嵜莆绰鋵?shí)到位出現(xiàn)諸多“亂象”，尤其“170”號段詐騙多發(fā)遭詬病，在“徐玉玉受騙致死”案等多個(gè)熱點(diǎn)事件的輿論聲討中，虛擬運(yùn)營商聲譽(yù)受到重大打擊，其融資也受到影響。

虛擬運(yùn)營商“很受傷”

3年前，第一批企業(yè)獲得牌照進(jìn)入試點(diǎn)，中國移動(dòng)虛擬運(yùn)營業(yè)方緩緩起步，而經(jīng)過幾年的發(fā)展，這一行業(yè)已小有規(guī)模，不過“成長的煩惱”也使其備受困擾。

中國通信企業(yè)協(xié)會披露的數(shù)據(jù)顯示，移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)的發(fā)展速度有所下降。自2015年3月起，移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)月凈增超過100萬戶，其中2015年10月起連續(xù)6個(gè)月凈增達(dá)到200萬，然而自2016年1月以來，增速有所放緩，甚至出現(xiàn)“停滯”。

增速降低與行業(yè)亂象不無關(guān)聯(lián)。女大學(xué)生徐玉玉被騙后昏聵致死使得社會的目光投向虛擬運(yùn)營商，尤其是因?yàn)椤皩?shí)名制”再次被推上風(fēng)口浪尖。

據(jù)央廣網(wǎng)2016年8月報(bào)道，工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局對虛擬運(yùn)營商新入網(wǎng)電話用戶實(shí)名登記工作暗訪，暗訪的26家轉(zhuǎn)售企業(yè)的109個(gè)營銷網(wǎng)點(diǎn)中，37個(gè)網(wǎng)點(diǎn)存在違規(guī)行為，違規(guī)占比超三成。

虛擬運(yùn)營商“實(shí)名制”漏洞也成了輿論譴責(zé)的“靶子”。中興視通顯然備受折磨，其CEO鄧慕超向與會者“倒苦水”，稱自己有時(shí)“夜不能寐、夢不能求”。

巴士在線CEO王獻(xiàn)蜀在業(yè)內(nèi)摸爬滾打多年，也叫苦不迭，“170貼了一個(gè)標(biāo)簽，就是詐騙，虛商也變成了詐騙公司?！蓖醌I(xiàn)蜀表示，這讓虛擬運(yùn)營商要“很受傷”，并呼吁業(yè)內(nèi)外應(yīng)給予虛擬運(yùn)營商“容錯(cuò)空間”。

聲譽(yù)受損融資受波及

中國虛擬運(yùn)營業(yè)起步晚于發(fā)達(dá)國家，而虛擬運(yùn)營商們盈利困難早已不是新聞，而今，命途多舛的它們又遇“攔路虎”，這也讓資本市場對其發(fā)展前景打了個(gè)問號，虛擬運(yùn)營商直接受到?jīng)_擊。

王獻(xiàn)蜀稱，“170”號段的問題影響了虛擬運(yùn)營的融資。“我們很少聽到說哪一家虛商拿了多少融資，然后怎么樣，多么風(fēng)光，虛商這個(gè)行業(yè)幾乎都是每一家虛商，每一個(gè)老板，每一個(gè)企業(yè)真金白銀自己從口袋里面往外掏錢。”王獻(xiàn)蜀表示，從業(yè)幾年來，他自己已經(jīng)投入了1.8億元。

蝸牛移動(dòng)CEO陳艷也深有體會，在她看來，虛擬運(yùn)營商還是個(gè)“嬰兒”，她表示，英國發(fā)展虛擬運(yùn)營已有18年，虛擬運(yùn)營的比例占到全行業(yè)的12%，而中國發(fā)展2、3年達(dá)到2.67%，未來還有很大發(fā)展空間，但她卻感受到了行業(yè)內(nèi)的恐慌。

融資困境及輿論壓力促進(jìn)了虛擬運(yùn)營商的反思。9月22日的論壇上，虛擬運(yùn)營企業(yè)代表均坦承，虛擬運(yùn)營商也是詐騙案的受害者，落實(shí)實(shí)名制可促使虛擬運(yùn)營業(yè)健康發(fā)展。

今年4月份，工信部發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范管理，促進(jìn)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)健康發(fā)展》的通知，向移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)提出了落實(shí)移動(dòng)用戶實(shí)名登記要求的有關(guān)具體規(guī)定。

據(jù)中國通信企業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長苗建華介紹，整治以來，虛擬運(yùn)營商采用系統(tǒng)整改、完善手段、有獎(jiǎng)舉報(bào)等一系列措施取得了一定的成效。

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