（原標題：虛擬運營商號段為何成為電信詐騙重災(zāi)區(qū)？）

央廣網(wǎng)北京8月29日消息（記者馬喆 編輯牛萌） 據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，公安部門昨天表示，引發(fā)廣泛關(guān)注的山東臨沂徐玉玉被騙猝死案最后一名在逃的公安部Ａ級通緝令嫌疑人 鄭賢聰已向警方自首，目前該案6名犯罪嫌疑人全部落網(wǎng)。

徐玉玉被騙猝死事件發(fā)生后，工信部開展了核查工作，已查實涉案號碼之一屬于遠特（北京）通信技術(shù)有限公司，另一涉案號碼屬于中國聯(lián)通，據(jù)查兩個涉案號碼都登記了用戶實名信息。工信部已將核查的相關(guān)用戶登記資料等信息按照法定程序及時提供給了公安機關(guān)。

盡管這起案件中，犯罪嫌疑人使用的手機號碼已經(jīng)實名登記，但是有數(shù)據(jù)顯示，沒有實名登記的“黑卡”，仍然是實施電信詐騙的重災(zāi)區(qū)。中國通信企業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長 苗建華分析，非實名電話卡，更多集中在虛擬運營商上，自去年11月到今年4月底，工信部對超過14萬個涉及通訊信息詐騙等犯罪行為的電話號碼進行快速關(guān)停，其中虛擬運營商封號比例超過43%。

苗建華：近年來，以手機為媒介，以黑卡為主要手段，以虛擬運營領(lǐng)域為重點的騷擾信息、垃圾信息、詐騙信息，借這個機會有了一些泛濫的現(xiàn)象。

　　虛擬運營商號段為何成為電信詐騙重災(zāi)區(qū)？

所謂虛擬運營商，就是指從中國移動、聯(lián)通、電信三大基礎(chǔ)運營商處承包部分通訊網(wǎng)絡(luò)的使用權(quán)，然后通過自己的計費系統(tǒng)、客服號、營銷和管理體系把通信服務(wù)賣給消費者的企業(yè)。目前，虛擬運營商用戶規(guī)模僅為中國移動、電信和聯(lián)通三大運營商的2%，但虛擬運營商號碼因涉違法犯罪被關(guān)停的比例卻是三大基礎(chǔ)運營商的35倍多。急于擴大業(yè)務(wù)規(guī)模、管理條例落實不徹底，是這一現(xiàn)象出現(xiàn)的原因。工信部網(wǎng)安局副巡視員隋靜：

隋靜：基礎(chǔ)電信運營企業(yè)這兒管得好了以后，總有一部分人想犯罪的，去其他薄弱的地方去買卡，所以自然地就會轉(zhuǎn)向剛剛進入運營的虛擬運營商這一塊，再加上虛擬運營商剛剛進入這個這個領(lǐng)域，它們在貫徹執(zhí)行政策上，確實還是存在一定的問題，所以也給這些犯罪分子提供了這樣的條件和便利。

由于一些虛擬運營商沒有實體門店，它們在互聯(lián)網(wǎng)銷售電話號時，如何進行實名登記和驗證？記者在中麥通信、民生通訊兩家虛擬運營商的銷售170號段的網(wǎng)站上看到，兩家都要求在線填寫用戶姓名及對應(yīng)的身份證號碼，收貨時必須是本人持有身份證。

　　工信部：虛擬運營商不落實實名制將被一票否決

工信部表示，將進一步加大對虛擬運營商的監(jiān)督管理力度，并把實名制落實情況作為虛擬運營商申請擴大經(jīng)營范圍、增加碼號資源、發(fā)放正式經(jīng)營許可證的一票否決項。對違反實名制規(guī)定的虛擬運營商，工信部將嚴肅處理，絕不姑息。對于整改不力、屢次違規(guī)的，工信部將依法堅決查處，直至取消其相關(guān)資質(zhì)。

此外，公安部也表示，各地省、市兩級公安機關(guān)將于今年9月底前全部建成反詐騙中心，今后各地公安機關(guān)接到群眾電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的報案后，不管案值大小，一律立為刑事案件。

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