2016年9月13日，德州鐵塔公司為德州市婦女兒童醫(yī)院簽發(fā)了《建筑物移動通信基礎(chǔ)設(shè)施需求意見書》，明確需要在11樓樓頂位置建設(shè)9副美化天線，并預(yù)留機房1處。這是山東省《建筑物移動通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）正式實施以來，鐵塔公司簽發(fā)的首份需求意見書。截至目前，山東省由地市鐵塔公司出具需求意見書的城市達到7個，出具的意見書數(shù)量也有35份之多。

自《建筑物移動通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范》由省住建廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布后，各地市鐵塔公司積極溝通相關(guān)政府部門，通過召開宣貫工作會議、制定推廣方案、融入窗口審批等工作，探索《規(guī)范》的落地之路。濰坊鐵塔公司與市住建局、規(guī)劃局在政府網(wǎng)站聯(lián)合公布了《規(guī)范》的實施通知，并于9月13日召開了《規(guī)范》培訓(xùn)宣貫工作會議，14日上午，在壽光市進行的彌水灣小區(qū)建設(shè)項目設(shè)計評審會上，濰坊鐵塔公司即作為評審專家單位參加了評審會議，出具了需求意見書，要求項目樓頂預(yù)留天線位置，并在C-4樓設(shè)置機房；棗莊鐵塔公司9月6日聯(lián)合經(jīng)信委、住建局、規(guī)劃局召開了《規(guī)范》宣貫工作會議，統(tǒng)計掌握了全市所有新建項目情況，9月28日，棗莊鐵塔公司為臺兒莊“青紡聯(lián).水岸麗都二期項目”正式簽發(fā)了需求意見書，明確建設(shè)35米景觀塔一處，并提供一間不小于20M2的磚混機房。濱州鐵塔公司召開《規(guī)范》宣貫會后，與濱州建筑工程施工圖審查中心共同出具說明，明確將建筑物移動通信基礎(chǔ)設(shè)施納入專項審查范圍，9月29日，與濱州萬達廣場達成一致意見，出具需求意見書，由濱州鐵塔公司為萬達廣場建設(shè)室內(nèi)分布系統(tǒng)，并規(guī)劃一間不小于20M2的磚混機房。隨著鐵塔公司與當(dāng)?shù)卣膮f(xié)同推進，出具意見書的地市和數(shù)量必將逐步增多，基站鐵塔配建“強規(guī)”在山東真正落地生根。

德州出具了山東省首份需求意見書

鐵塔公司需求意見書的出具為《規(guī)范》落地烙下最清晰印記

山東省《建筑物移動通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范》是全國首個經(jīng)過國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式審批通過并由山東省住建廳、山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布的建設(shè)規(guī)范，于2016年7月1日開始實施?！兑?guī)范》規(guī)定，建筑物方案設(shè)計應(yīng)充分考慮移動通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需求。擬建建筑物是否需要作為移動通信基站站址，由各地市鐵塔公司確定并出具意見書，作為后續(xù)方案設(shè)計審批、施工圖紙設(shè)計審查和竣工驗收的重要依據(jù)之一。建筑物竣工時，由鐵塔公司對移動通信基礎(chǔ)設(shè)施進行驗收，沒有鐵塔公司在驗收報告上簽字蓋章，建設(shè)項目不得通過總體驗收。這就意味著基站鐵塔等移動通信基礎(chǔ)設(shè)施將像水、電、氣、暖等一樣正式成為建筑物的必備配套，建設(shè)項目沒有通過鐵塔公司等部門的驗收、沒有實現(xiàn)移動通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋，直接影響到各類公共交通重點場所、大型場館以及黨政機關(guān)等建筑的投產(chǎn)與運營。

山東鐵塔主推的“融建行動”讓移動通信基礎(chǔ)設(shè)施成為民生必備配套

山東鐵塔公司成立之初即充分認識到國家成立鐵塔公司的意義和價值，創(chuàng)新提出并開展“移動網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施融入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施專項行動”（簡稱“融建行動”），從納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、融入圖紙審查、融入竣工驗收、獲得政府支持4個方面、65個關(guān)鍵控制點進行突破，達到低成本選址、建站順利、保站有力的目的。

2015年3月，山東省通信管理局、發(fā)改委等八廳局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進我省4G等寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》，對基站鐵塔建設(shè)工作提出了相關(guān)支持措施；2016年3月，省政府辦公廳下發(fā)了由郭樹清省長和張務(wù)鋒副省長親自審定的《關(guān)于加快全省通信業(yè)發(fā)展提高服務(wù)水平專題會議紀要》，集中、明確地呼應(yīng)和規(guī)定了鐵塔公司當(dāng)前開展移動通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以更好地支撐“智慧山東”、“寬帶山東”戰(zhàn)略實施所需的政策支持，為行業(yè)發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境。

2016年4月26日，山東省《建筑物移動通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范》由省住建廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布，該規(guī)范由山東鐵塔公司提議申請，省通信管理局大力支持和積極推動，經(jīng)過建設(shè)標準請示、標準編制立項、標準編制、內(nèi)部意見征求、內(nèi)部評審、網(wǎng)上公示、專家評審、國家住建部強標審批等八大環(huán)節(jié)，歷時1年零3個月得以完成。6月22日-23日，山東鐵塔公司在煙臺組織承辦了山東省建筑物通信基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)標準宣貫工作會議，省住建廳、通信管理局以及17市住建、規(guī)劃、設(shè)計、質(zhì)監(jiān)、房地產(chǎn)開發(fā)、三家運營商等單位的230名領(lǐng)導(dǎo)專家參加，將《規(guī)范》變成了落地執(zhí)行的規(guī)定動作。

宣貫工作會議召開后，各地市鐵塔公司與相關(guān)政府部門快速落地方案。威海鐵塔公司協(xié)同市規(guī)劃局共同出面新建項目設(shè)計方案會審，與建筑方同步溝通建設(shè)需求意見；濰坊鐵塔公司制定規(guī)范落地配檔表，并由市規(guī)劃局在陽光審批大廳建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理窗口擺放《意見書》和濰坊鐵塔各辦事處聯(lián)系方式，主動提醒報建單位征求鐵塔公司意見，在不增加審批環(huán)節(jié)的前提下，推動了《規(guī)范》實施；德州鐵塔公司與市重點項目管理中心緊盯重點項目清單，從規(guī)劃、圖審、設(shè)計和驗收四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，將強規(guī)落地與規(guī)劃審批進行結(jié)合，確保《規(guī)范》落地；棗莊鐵塔公司積極與當(dāng)?shù)厥小^(qū)兩級住建、規(guī)劃部門對接，形成工作合力，建立全市新建項目清單，由區(qū)域辦事處進行名單制跟蹤管理，從而促進基站選址建設(shè)與城市規(guī)劃建設(shè)的緊密結(jié)合，確?！兑?guī)范》全面有效落地。截至目前，共計15個地市召開了《規(guī)范》落地專題宣貫會，解讀實施細則，提出了貫徹要求；12地市住建部門、通信主管部門專門下發(fā)了宣貫文件，明確了落實要求和責(zé)任分工；11個地市將28個新建工程項目列為《規(guī)范》落地示范點工程；7個地市規(guī)劃局、住建委等相關(guān)職能部門已將《意見書》嵌入業(yè)務(wù)窗口辦理流程，成為新建項目規(guī)劃、設(shè)計環(huán)節(jié)的必備要素，新建工程建設(shè)者在辦理相關(guān)手續(xù)時必須由鐵塔公司出具意見書。威海、濰坊、德州、青島、臨沂、濱州、棗莊等地市鐵塔公司已經(jīng)先后出具了35份需求意見書，并逐步形成了常態(tài)化的審批工作機制，這標志著《規(guī)范》在全省開始成功落地實施，由山東鐵塔公司大力推動的“融建行動”成效正逐步由制度設(shè)計向操作執(zhí)行快速推進。

山東省營造良好氛圍為通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搭建快車道

9月28日，山東省政府與中國通信企業(yè)在濟南簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。省委書記姜異康會見了中國電信董事長楊杰、中國移動董事長尚冰、中國聯(lián)通總經(jīng)理陸益民、中國鐵塔董事長劉愛力等通信企業(yè)主要負責(zé)同志，省委副書記、省長郭樹清出席簽約儀式。副省長張務(wù)鋒代表省政府與中國通信企業(yè)分別簽約。

根據(jù)協(xié)議，山東省政府將積極支持中國鐵塔在山東省內(nèi)業(yè)務(wù)發(fā)展，提供良好政策環(huán)境，督促各市、縣政府和有關(guān)部門依法履行管理和服務(wù)職責(zé)，在規(guī)劃銜接、項目備案、建設(shè)用地、鐵塔選址、管線路由審批、電力引入、無線電頻率規(guī)劃、電磁輻射環(huán)評、工程施工等方面加大支持力度。為確保《規(guī)范》有力執(zhí)行，各級政府部門將協(xié)同鐵搭公司進一步強化落地實施監(jiān)督，嚴格審查驗收把關(guān)，實現(xiàn)移動通信基礎(chǔ)設(shè)施與建筑同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收。

中國鐵塔“十三五”期間將在山東累計投資超過180億元，全面加強通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)在全省范圍內(nèi)的城市和農(nóng)村100%覆蓋，滿足“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計算發(fā)展，助力山東智慧城市、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧生活、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。山東鐵塔公司也將立足民生，認真履行“蓋章單位”審核職責(zé)，與運營商明確覆蓋需求和設(shè)計方案后，在建筑物“規(guī)劃設(shè)計”、“圖紙審查”和“竣工驗收”環(huán)節(jié)出具意見，保證項目投入使用時可以提供優(yōu)質(zhì)通信服務(wù)，并作為項目配套統(tǒng)一移交，為全省移動通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不斷提升做出應(yīng)有貢獻。

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