“世界經濟加速向以網絡信息技術產業(yè)為重要內容的經濟活動轉變。我們要把握這一歷史契機，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展。”中共中央總書記習近平在中共中央政治局第三十六次集體學習時強調，要加大投入，加強信息基礎設施建設，推動互聯(lián)網和實體經濟深度融合，加快傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化、智能化，做大做強數(shù)字經濟，拓展經濟發(fā)展新空間。習總書記高屋建瓴地指出了數(shù)字化發(fā)展帶來的歷史性機遇，為我國在經濟新常態(tài)下穩(wěn)增長、調結構、轉方式指明了方向。

數(shù)字經濟是指以使用數(shù)字化的知識和信息作為關鍵生產要素、以現(xiàn)代信息網絡作為重要載體、以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經濟結構優(yōu)化的重要推動力的一系列經濟活動。

近年來，全球經濟復蘇乏力，尋求發(fā)展新增點已經成為世界諸多國家和地區(qū)面臨的首要課題。當下，隨著信息通信技術的快速發(fā)展和信息通信應用的廣泛普及，數(shù)字經濟異軍突起，相對傳統(tǒng)產業(yè)需求不振、危機四伏的低迷現(xiàn)狀，其強勁發(fā)展勢頭顯得異常璀璨。埃森哲公司今年發(fā)布的《數(shù)字顛覆：增長倍增器》報告測算，2015年美國數(shù)字經濟總量已占GDP的33%，中國數(shù)字經濟總量占GDP的10.5%。該報告同時預測，數(shù)字化程度的優(yōu)化將在2020年使中國GDP增加3.7%，對應增加5270億美元；而美國增加2.1%，即4210億美元。

目前，我國經濟運行總體平穩(wěn)，但下行壓力依然較大，總需求低迷和產能過剩并存的格局并未改變，既往粗放型的增長方式已經難以為繼，加快經濟結構調整刻不容緩。如何破解經濟增長舊動力減弱和新動力不足的結構性矛盾，拓展經濟發(fā)展新空間？作為發(fā)展最快、創(chuàng)新最活躍、輻射最廣的經濟活動，數(shù)字經濟正成為我國建立經濟發(fā)展新結構、打造經濟發(fā)展新機制的重要抓手。2013年以來，我國相繼出臺了“寬帶中國”、“互聯(lián)網+”、“中國制造2025”、大數(shù)據(jù)發(fā)展等一系列促進數(shù)字經濟發(fā)展的重磅政策，并在經濟增長、結構調整、轉型升級、增加就業(yè)、惠民利民等方面產生積極效應。

一方面，以移動通信、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、虛擬現(xiàn)實等為代表的數(shù)字經濟茁壯成長，成為經濟發(fā)展的新引擎。工信部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國數(shù)字經濟產業(yè)整體規(guī)模呈穩(wěn)步增長的良好態(tài)勢。今年1~6月，我國電信業(yè)務總量、軟件業(yè)務收入分別同比增長47.7%和15.1%，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值同比增長9.2%。1~8月，全國網上零售額超過3萬億元，同比增長26.7%。同時，從事數(shù)字經濟的企業(yè)國際競爭力持續(xù)攀升。目前，我國有3家企業(yè)進入全球上市互聯(lián)網企業(yè)市值排名前10強，有10家企業(yè)進入前30強、5家ICT制造企業(yè)進入全球500強。CNNIC最新報告顯示，今年上半年我國網民規(guī)模已達7.1億，互聯(lián)網普及率達51.7%，各類互聯(lián)網公共服務類應用均實現(xiàn)用戶規(guī)模增長，網上預約出租車、在線政務服務用戶規(guī)模均突破1億大關。數(shù)字經濟正為中國經濟營造出熱氣騰騰的發(fā)展場景。

另一方面，數(shù)字經濟與傳統(tǒng)產業(yè)融合創(chuàng)新，對舊有經濟模式顛覆重塑，促進了產業(yè)結構的優(yōu)化升級，也催生了一系列活力四射的新業(yè)態(tài)新模式。當數(shù)字經濟牽手傳統(tǒng)制造，工業(yè)研發(fā)設計、生產過程控制、節(jié)能減排、安全生產等領域將增添“智慧”之翼，快速推動傳統(tǒng)工業(yè)向數(shù)字化、網絡化、智能化升級，以工業(yè)云、數(shù)字工廠、機器人技術等為代表的“智能制造”將促進我國工業(yè)裝備水平大幅提升，自主創(chuàng)新能力顯著增強；當數(shù)字經濟融入農村農業(yè)，深藏鄉(xiāng)間的土特名產開始飛出山村走向世界，依賴人力的下種收獲變?yōu)橐曨l種植鼠標遙控；當數(shù)字經濟加持醫(yī)療衛(wèi)生，優(yōu)質醫(yī)療資源配置不均問題將得到極大緩解，百姓屢屢詬病的看病難頑疾有望逐步根除……數(shù)字經濟與實體經濟的交融互動使現(xiàn)代經濟活動更加靈活、敏捷、智慧，也逐步改變著人們的消費觀念、生產方式、生活方式乃至思維模式。正如習近平總書記今年4月19日在網絡安全和信息化工作座談會上所強調的，要“以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流，促進資源配置優(yōu)化，促進全要素生產率提升，為推動創(chuàng)新發(fā)展、轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構發(fā)揮積極作用”。

正是基于對數(shù)字經濟的深刻認識，在剛剛召開的G20杭州峰會上，中國作為2016年G20主席國，首次將“數(shù)字經濟”列為G20創(chuàng)新增長藍圖中的一項重要議題，主導通過了《二十國集團數(shù)字經濟發(fā)展與合作倡議》。這是第一個具有全球意義的數(shù)字經濟合作倡議?！冻h》提出了創(chuàng)新、伙伴關系、協(xié)同、靈活、包容、開放和有利的商業(yè)環(huán)境以及促進經濟增長、信任和安全的信息流動等7大原則，確定了擴大寬帶接入提高寬帶質量、促進信息通信技術領域的投資、支持創(chuàng)業(yè)和促進數(shù)字化轉型、促進電子商務合作、提高數(shù)字包容性、促進中小微企業(yè)發(fā)展等數(shù)字經濟發(fā)展6大關鍵領域，并鼓勵各成員國在知識產權、 促進合作并尊重自主發(fā)展道路、培育透明的數(shù)字經濟政策制定、 支持國際標準的開發(fā)和使用、增強信心和信任、管理無線電頻率頻譜促進創(chuàng)新等6大方面對數(shù)字經濟發(fā)展給予政策支持。7大原則、6大關鍵領域、6大政策支持，這正是數(shù)字經濟發(fā)展中國主張的精髓所在。

當前，新一輪網絡信息技術發(fā)展日新月異，機遇稍縱即逝，世界主要國家都在積極搶占先機，布局決定未來發(fā)展的戰(zhàn)略高地。我國已進入全面建設小康社會的關鍵時期和加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅階段，曾經錯失工業(yè)革命發(fā)展的中華民族不能再錯失，也沒有理由、沒有時間再錯失信息革命的難得歷史機遇。發(fā)展數(shù)字經濟，融入并引領全球信息通信技術澎湃大潮，時不我待，只爭朝夕。

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