6月26日消息（趙婷婷）6月26日至28日，由中國(guó)信息通信研究院、中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)主辦，中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)大數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)委員會(huì)（CCSA TC601）承辦的2023大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)在京召開(kāi),中國(guó)信通院云大所所長(zhǎng)何寶宏在大會(huì)主論壇上發(fā)布《2023大數(shù)據(jù)十大關(guān)鍵詞》。

何寶宏指出，數(shù)據(jù)從計(jì)算機(jī)語(yǔ)言到成為生產(chǎn)要素的全生命周期包括七個(gè)環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)資源化、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)、數(shù)據(jù)安全。而今年的十大關(guān)鍵詞中有四項(xiàng)分布于數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用環(huán)節(jié)，兩項(xiàng)分布于數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)環(huán)節(jié)，兩項(xiàng)分布于數(shù)據(jù)安全環(huán)節(jié)，體現(xiàn)出了今年發(fā)展的重點(diǎn)在于數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)賦能與內(nèi)外部融通，以及繼續(xù)夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

《2023大數(shù)據(jù)十大關(guān)鍵詞》如下：

關(guān)鍵詞一：湖倉(cāng)一體，數(shù)據(jù)平臺(tái)發(fā)展進(jìn)入融合一體化新階段

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展，為滿(mǎn)足多種數(shù)據(jù)類(lèi)型存儲(chǔ)、多場(chǎng)景分析等業(yè)務(wù)訴求，部分企業(yè)采用在一個(gè)數(shù)據(jù)平臺(tái)之上混合部署數(shù)據(jù)湖和數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，通過(guò)ETL進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的業(yè)務(wù)架構(gòu)。湖+倉(cāng)混合架構(gòu)存在存儲(chǔ)成本高、時(shí)效性差、易出現(xiàn)一致性問(wèn)題、開(kāi)發(fā)運(yùn)維難度高四大問(wèn)題。

為解決這四大問(wèn)題，湖倉(cāng)一體技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生，湖倉(cāng)一體是融合數(shù)據(jù)湖與數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的優(yōu)勢(shì)，形成一體化、開(kāi)放式的數(shù)據(jù)處理平臺(tái)，底層支持多數(shù)據(jù)類(lèi)型統(tǒng)一存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了一份數(shù)據(jù)、一套任務(wù)在數(shù)據(jù)湖、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)之間無(wú)縫調(diào)度和管理，上層則通過(guò)統(tǒng)一接口進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)查詢(xún)和分析。

湖倉(cāng)一體打破了數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)與數(shù)據(jù)湖之間的壁壘，構(gòu)建在數(shù)據(jù)湖低成本的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)架構(gòu)之上，同時(shí)具備數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的數(shù)據(jù)處理和管理能力。隨著各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的不斷推進(jìn)，湖倉(cāng)一體平臺(tái)市場(chǎng)需求持續(xù)增長(zhǎng)，亞馬遜、阿里云、騰訊云等廠(chǎng)商紛紛推出湖倉(cāng)一體產(chǎn)品，并在互聯(lián)網(wǎng)、電信、金融等行業(yè)得到廣泛應(yīng)用。

關(guān)鍵詞二：數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，產(chǎn)學(xué)研齊推進(jìn)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)有望突破

以加快培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)為最終目標(biāo)，產(chǎn)學(xué)研各界紛紛開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)化研究與實(shí)踐。

近三年，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化實(shí)踐如火如荼。數(shù)據(jù)權(quán)屬方面，以數(shù)據(jù)交易所和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局為代表的機(jī)構(gòu)提出了數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記的要求，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)規(guī)范交易奠定基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)估值方面，數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值的目的和對(duì)象逐漸清晰，企業(yè)關(guān)注點(diǎn)從數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值視角向數(shù)據(jù)資本視角轉(zhuǎn)移，例如光大銀行根據(jù)前期的研究基礎(chǔ)，完成對(duì)貴陽(yáng)移動(dòng)金融發(fā)展有限公司授信1000萬(wàn)元，是數(shù)據(jù)估值實(shí)踐的一大突破。數(shù)據(jù)入表方面，財(cái)政部會(huì)計(jì)司于去年發(fā)布了《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》，提出根據(jù)數(shù)據(jù)資源的持有目的、形成方式等，對(duì)數(shù)據(jù)資源相關(guān)交易和事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表提供了一種思路。場(chǎng)內(nèi)數(shù)據(jù)交易方面，以北京、上海、貴陽(yáng)、深圳等為代表的數(shù)據(jù)交易所紛紛搭建了交易平臺(tái)，構(gòu)建交易生態(tài)圈，推動(dòng)交易市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

信通院云大所在數(shù)據(jù)資產(chǎn)化方面的工作也作出了相關(guān)部署。一是聯(lián)合大數(shù)據(jù)局、通信、金融等機(jī)構(gòu)，發(fā)布數(shù)據(jù)估值標(biāo)準(zhǔn)；二是聯(lián)合數(shù)據(jù)交易所開(kāi)展數(shù)據(jù)產(chǎn)品的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估；三是制定了數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力成熟度的標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞三：DataOps，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，國(guó)內(nèi)DataOps已進(jìn)入規(guī)模落地階段

數(shù)據(jù)研發(fā)運(yùn)營(yíng)一體化（DataOps）是數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)的新范式，它將敏捷、精益等理念融入數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)過(guò)程，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)相關(guān)人員、工具和流程的重新組織，打破協(xié)作壁壘，構(gòu)建集開(kāi)發(fā)、治理、運(yùn)營(yíng)于一體的自動(dòng)化數(shù)據(jù)流水線(xiàn)，不斷提高數(shù)據(jù)產(chǎn)品交付效率與質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量數(shù)字化發(fā)展。

隨著產(chǎn)業(yè)實(shí)踐的與理論研究發(fā)展，DataOps已從模糊的概念期逐步演化至落地實(shí)踐階段。2022年，中國(guó)信通院與多家頭部的通信、金融、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共同成立DataOps標(biāo)準(zhǔn)工作組，并發(fā)布《DataOps能力框架模型》，定義了DataOps的七大能力域；2022年底，工作組發(fā)布研發(fā)管理能力域的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。2023年上半年，工作組發(fā)布《DataOps實(shí)踐指南（1.0）》，從最佳實(shí)踐中抽象DataOps的理論框架，為產(chǎn)業(yè)界實(shí)踐DataOps提供理論參考；中國(guó)信通院依據(jù)DataOps研發(fā)管理能力域標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展評(píng)估貫標(biāo)工作，驗(yàn)證了工行、農(nóng)行、浙江移動(dòng)、江蘇移動(dòng)等領(lǐng)先企業(yè)在數(shù)據(jù)研發(fā)管理方面的能力，以評(píng)促建，推動(dòng)這些機(jī)構(gòu)完善自身能力。同時(shí)中國(guó)信通院還發(fā)起了“DataOps社區(qū)”，目前有130家機(jī)構(gòu)加入，根據(jù)調(diào)研，這些機(jī)構(gòu)均已經(jīng)開(kāi)展DataOps相關(guān)實(shí)踐，國(guó)內(nèi)DataOps已經(jīng)進(jìn)入規(guī)?；涞仉A段。

關(guān)鍵詞四：數(shù)據(jù)服務(wù)，服務(wù)體系建設(shè)成為數(shù)據(jù)中臺(tái)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)

隨著各方數(shù)據(jù)中臺(tái)底層能力建設(shè)的逐步成熟，數(shù)據(jù)服務(wù)成為了數(shù)據(jù)中臺(tái)建設(shè)的重點(diǎn)方向。快手、建設(shè)銀行以及中國(guó)移動(dòng)等各領(lǐng)域頭部企業(yè)的數(shù)據(jù)中臺(tái)團(tuán)隊(duì)均將數(shù)據(jù)服務(wù)能力建設(shè)作為2023年工作的重點(diǎn)。數(shù)據(jù)服務(wù)能力的建設(shè)方向主要有以下三個(gè)：一是構(gòu)建多樣化的數(shù)據(jù)服務(wù)方式，以滿(mǎn)足不同業(yè)務(wù)需求；二是整合分散的數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)服務(wù)用戶(hù)界面，實(shí)現(xiàn)服務(wù)門(mén)戶(hù)一體化；三是完善數(shù)據(jù)服務(wù)的全生命周期運(yùn)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)服務(wù)運(yùn)營(yíng)規(guī)范化。通過(guò)提供多樣化的數(shù)據(jù)服務(wù)、一體化的數(shù)據(jù)服務(wù)門(mén)戶(hù)，以及規(guī)范化的數(shù)據(jù)服務(wù)運(yùn)營(yíng)，企業(yè)能夠讓更多的用戶(hù)高效地使用數(shù)據(jù)中臺(tái)的各項(xiàng)能力，從而充分地發(fā)揮數(shù)據(jù)中臺(tái)價(jià)值。

2022年4月至今，信通院牽頭聯(lián)合行業(yè)專(zhuān)家和頭部企業(yè)共同編制《數(shù)據(jù)中臺(tái)能力成熟度模型》系列標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)服務(wù)能力作為數(shù)據(jù)中臺(tái)六大能力域之一納入到了該標(biāo)準(zhǔn)體系。2023年上半年，浙江移動(dòng)、工商銀行完成了基于該標(biāo)準(zhǔn)的首批數(shù)據(jù)服務(wù)能力評(píng)估。

關(guān)鍵詞五：智能增強(qiáng)分析，數(shù)據(jù)分析的智能化升級(jí)

智能增強(qiáng)型數(shù)據(jù)分析工具是通過(guò)機(jī)器學(xué)習(xí)、自然語(yǔ)言處理等智能化技術(shù)提升數(shù)據(jù)分析流程中的數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、洞察發(fā)現(xiàn)、結(jié)果輸出共享三方面能力，從而提升數(shù)據(jù)分析工作的自動(dòng)化程度。此概念由gartner于2017年提出，但受限于當(dāng)時(shí)的AI技術(shù)水平，該領(lǐng)域并未取得突破性的發(fā)展。隨著2023年AIGC技術(shù)的火熱，其在數(shù)據(jù)分析領(lǐng)域的應(yīng)用也受到了各方關(guān)注。微軟PowerBI、百度SugarBI、觀遠(yuǎn)BI等團(tuán)隊(duì)紛紛加快智能增強(qiáng)型數(shù)據(jù)分析方向的探索和布局，并推出以BI+大模型為理念的智能增強(qiáng)型分析工具。

智能增強(qiáng)型數(shù)據(jù)分析工具使用戶(hù)能通過(guò)對(duì)話(huà)式的形式同工具進(jìn)行交互；工具通過(guò)語(yǔ)義解析，調(diào)用相關(guān)的數(shù)據(jù)源，適配相應(yīng)的分析算法和數(shù)據(jù)可視化呈現(xiàn)方式，并自動(dòng)生成統(tǒng)計(jì)圖表、文字見(jiàn)解和分析報(bào)告；智能增強(qiáng)型數(shù)據(jù)分析工具使得數(shù)據(jù)分析工作可以通過(guò)類(lèi)似聊天的形式輕松完成，使非技術(shù)背景的用戶(hù)能夠以更低的門(mén)檻、更高的效率實(shí)現(xiàn)具有一定深度的分析，使數(shù)據(jù)能夠賦能于更多一線(xiàn)人員，這將極大地促進(jìn)數(shù)據(jù)分析工作的普惠化發(fā)展。

關(guān)鍵詞六：數(shù)據(jù)倫理，國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系重要組成部分

大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的蓬勃發(fā)展促進(jìn)了科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但大數(shù)據(jù)應(yīng)用的負(fù)面效益也不容忽視，如大數(shù)據(jù)殺熟、隱私數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)濫用、不良內(nèi)容推薦等現(xiàn)象層出不窮，人類(lèi)基于傳統(tǒng)生活世界的倫理價(jià)值也面臨著巨大挑戰(zhàn)。因此，自2021年開(kāi)始，我國(guó)針對(duì)數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)、科技倫理等問(wèn)題陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)法律法規(guī)旨在搭建數(shù)據(jù)倫理治理框架，持續(xù)推進(jìn)科技向善發(fā)展；縱觀國(guó)際社會(huì)，美國(guó)自2020年開(kāi)始加速數(shù)據(jù)倫理體系的布局，目前已涵蓋理論框架、實(shí)踐指引、相關(guān)立法三個(gè)層面。為了更好的治理細(xì)分領(lǐng)域數(shù)據(jù)倫理問(wèn)題，2023年2月美商務(wù)部發(fā)布的《商業(yè)數(shù)據(jù)倫理框架》是其在商務(wù)領(lǐng)域的補(bǔ)充。由此可見(jiàn)，建立完善的數(shù)據(jù)倫理治理體系是保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必要條件，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各方面的共同努力。

關(guān)鍵詞七：數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，破解數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放難題

去年年底，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度 更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》，也就是“數(shù)據(jù)二十條”。這是我國(guó)首部從生產(chǎn)要素高度部署數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放的國(guó)家級(jí)專(zhuān)項(xiàng)政策文件，具有里程碑式的重大意義。

“數(shù)據(jù)二十條”綱舉而目張，首先明確了構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度、發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的前提、主線(xiàn)和目標(biāo)，即在維護(hù)國(guó)家數(shù)據(jù)安全、保護(hù)個(gè)人信息和商業(yè)秘密的前提下，促進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用、賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，從而充分實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值、促進(jìn)全體人民共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。進(jìn)一步地，“數(shù)據(jù)二十條”具體提出了適應(yīng)數(shù)據(jù)特征、符合發(fā)展規(guī)律、彰顯創(chuàng)新引領(lǐng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，具有獨(dú)特的政策設(shè)計(jì)，即以基礎(chǔ)制度破解數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放中的基礎(chǔ)性問(wèn)題。保障權(quán)益、合規(guī)使用的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，合規(guī)高效、場(chǎng)內(nèi)外結(jié)合的數(shù)據(jù)要素流通和交易制度，體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的數(shù)據(jù)要素收益分配制度，安全可控、彈性包容的數(shù)據(jù)要素治理制度，這四大制度構(gòu)成了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度的“四梁八柱”，為進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放指明了方向。

關(guān)鍵詞八：公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)，全國(guó)各地廣泛開(kāi)展，走向規(guī)模化與規(guī)范化

2022年12月，“數(shù)據(jù)二十條”發(fā)布，提出要建立公共數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)機(jī)制，為此前公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用中存在爭(zhēng)議的“所有權(quán)”問(wèn)題提供了一種合理解決思路，為公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)帶來(lái)了全新機(jī)遇。

前期，北京、海南、貴州、成都等地區(qū)積極開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)新實(shí)踐探索，基本形成了公共數(shù)據(jù)的授權(quán)運(yùn)營(yíng)模式。公共數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源整合，統(tǒng)一推進(jìn)開(kāi)發(fā)利用，授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或加工方進(jìn)行數(shù)據(jù)處理加工，以產(chǎn)品或服務(wù)的形式進(jìn)入市場(chǎng)，提供給應(yīng)用方。

2023年以來(lái)，在“數(shù)據(jù)二十條”指導(dǎo)下，各地方積極落實(shí)了針對(duì)性舉措。一是杭州、濟(jì)南、青島、武漢、煙臺(tái)、鄭州等地相繼發(fā)布公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理辦法，推進(jìn)建立工作機(jī)制。二是河南、福建、湖北、湖南、蘇州等地相繼成立地方數(shù)據(jù)集團(tuán)公司作為開(kāi)展授權(quán)運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)主體，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)融合開(kāi)發(fā)利用。

人社部、民航局、最高法等行業(yè)主管部門(mén)也開(kāi)展了以行業(yè)為單位的探索，形成了電子社保卡、航旅縱橫、司法大數(shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)等產(chǎn)品及服務(wù)，為公共數(shù)據(jù)價(jià)值釋放提供新思路。

但目前為止，公共數(shù)據(jù)尚未形成統(tǒng)一的授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)踐中存在風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，還需要探索更完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，從運(yùn)營(yíng)主體能力、運(yùn)營(yíng)平臺(tái)技術(shù)、運(yùn)營(yíng)成果等方面切入，促進(jìn)規(guī)范化發(fā)展。

關(guān)鍵詞九：數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，數(shù)據(jù)安全治理的重要抓手

數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化發(fā)展的不斷演進(jìn)對(duì)數(shù)據(jù)安全底座能力的要求不斷提升。數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為數(shù)據(jù)安全治理能力提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一方面受?chē)?guó)家各項(xiàng)政策驅(qū)動(dòng)備受關(guān)注，另一方面隨著數(shù)據(jù)泄露等事件的愈演愈烈，基于風(fēng)險(xiǎn)防范目標(biāo)而開(kāi)展的數(shù)據(jù)安全工作也成為業(yè)務(wù)數(shù)字化健康發(fā)展中的必選題。因此，數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估正在成為數(shù)據(jù)安全治理的重要抓手，國(guó)家也在標(biāo)準(zhǔn)化工作、實(shí)踐指南等方面做出了相應(yīng)探索。此前，中國(guó)信通院也提出了基于系統(tǒng)管理安全、系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)應(yīng)用安全的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估框架，助力企業(yè)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)防范。

關(guān)鍵詞十：數(shù)據(jù)出境，三條路徑從理論走向?qū)嵺`

隨著2023年6月1日《個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同辦法》的正式施行，數(shù)據(jù)出境話(huà)題再次引發(fā)熱議。自國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布第一版《數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估申報(bào)指南》，各省市積極跟進(jìn)響應(yīng)，或開(kāi)展解讀活動(dòng)，或發(fā)布當(dāng)?shù)厣陥?bào)指南，為出境評(píng)估工作的順利開(kāi)展探索實(shí)踐路徑。同時(shí)，個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證、個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同辦法也進(jìn)入大眾視野。三條出境路徑各有適用場(chǎng)景，互為補(bǔ)充，為數(shù)據(jù)出境工作的落地實(shí)踐提供指導(dǎo)。

《2023大數(shù)據(jù)十大關(guān)鍵詞》涵蓋政策、理念、安全、技術(shù)等等支撐數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放的方方面面，表明我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)已形成政策引領(lǐng)、理念先行、技術(shù)支撐、安全護(hù)航的健康發(fā)展格局。

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