眾所周知，解決建筑物排放問(wèn)題的緊迫性是顯而易見的，因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)的溫室氣體 (GHG) 排放量約占全球總排放量的五分之一。盡管全球碳預(yù)算迅速減少并且所有部門都需要脫碳，但建筑部門的排放量一直保持穩(wěn)定。盡管某些行業(yè)（可再生能源、輕型汽車）出現(xiàn)了積極的變化，但建筑行業(yè)的脫碳行動(dòng)一直進(jìn)展緩慢。

那么，為什么建筑行業(yè)進(jìn)展如此緩慢，又該如何加速這種變革呢？

建筑行業(yè)排放量持續(xù)居高不下的一個(gè)關(guān)鍵原因是其多樣性和復(fù)雜性。建筑物有各種形狀和大小，用作住宅或商業(yè)運(yùn)營(yíng)，并且在廣泛的氣候帶中各不相同?，F(xiàn)有建筑所需的脫碳措施與確保新建筑零碳的措施也大不相同。

盡管如此，實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)脫碳所需的一系列技術(shù)已經(jīng)成熟且廣泛可用，但事實(shí)證明，這些技術(shù)的廣泛采用又是難以捉摸的。

氣候行動(dòng)追蹤組織(ClimateActionTracker)發(fā)布了一份報(bào)告，該報(bào)告概述了政府可以納入其建筑行業(yè)脫碳戰(zhàn)略的一系列廣泛行動(dòng)，特別側(cè)重于實(shí)現(xiàn)零碳供暖和制冷。該報(bào)告基于四個(gè)重要要素，即取代碳密集型技術(shù)所需的技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)和建筑規(guī)范、成本和財(cái)務(wù)，以及讓建筑行業(yè)眾多參與者參與的方式，對(duì)于每個(gè)要素，都總結(jié)了當(dāng)前的運(yùn)作狀態(tài)，包括一些相關(guān)的案例研究和概述的主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

要素一：技術(shù)

開發(fā)技術(shù)解決方案并不是建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型的主要挑戰(zhàn)。各種技術(shù)和商業(yè)上成熟的供暖和制冷脫碳選擇已經(jīng)可用，包括節(jié)能建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、熱泵和現(xiàn)場(chǎng)可再生能源。最合適的技術(shù)策略取決于氣候條件、建筑目的和現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施。這就需要針對(duì)國(guó)家和當(dāng)?shù)厍闆r量身定制解決方案。

關(guān)鍵技術(shù)的生產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)建立。設(shè)備效率的一些改進(jìn)仍有可能，但更大的挑戰(zhàn)是零碳技術(shù)的實(shí)際采用和能效措施的實(shí)施。加速采用取決于許多其他因素，包括監(jiān)管、金融和參與者。

根據(jù)報(bào)告，電氣化和效率提升是實(shí)現(xiàn)零碳建筑的關(guān)鍵戰(zhàn)略，包括提升建筑能源效率、停止使用化石燃料給建筑供暖和制冷等。

要素二：最低能效標(biāo)準(zhǔn)

最低能效標(biāo)準(zhǔn) (MEPS) 已被許多人視為建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。三分之一的國(guó)家在建筑規(guī)范中有某種類型的能源效率要求，但許多國(guó)家沒(méi)有針對(duì)現(xiàn)有建筑的法規(guī)，而且很少有足夠嚴(yán)格的法規(guī)來(lái)確保遵守《巴黎協(xié)定》。

提高建筑規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格程度、范圍和執(zhí)行力是建筑脫碳戰(zhàn)略的必要組成部分。如果在主要利益相關(guān)者的參與下制定了長(zhǎng)期計(jì)劃并明確傳達(dá)給受影響的人，那么建筑規(guī)范尤其有效。

利用最低能效標(biāo)準(zhǔn)提高既有建筑的改造率尤為重要。改造的觸發(fā)點(diǎn)，例如入住率或特定年份的變化，需要納入法規(guī)以加快改造速度，并確保所有建筑物最遲在 2050 年達(dá)到零碳標(biāo)準(zhǔn)。

要素三：融資

在某些情況下，新的或改造后的零碳建筑比碳密集型建筑更便宜，至少?gòu)慕ㄖ恼麄€(gè)生命周期來(lái)看是這樣。輕松獲得低成本融資可以降低高額前期成本的感知風(fēng)險(xiǎn)并克服財(cái)務(wù)障礙。

需要替代金融支持安排來(lái)通過(guò)提高低碳投資的成本競(jìng)爭(zhēng)力、解決高昂的前期成本和降低金融風(fēng)險(xiǎn)來(lái)改變市場(chǎng)。有多種政策工具可用，最合適的取決于國(guó)家或地區(qū)的監(jiān)管框架和財(cái)務(wù)狀況。

要素四：更多參與者

建筑行業(yè)很復(fù)雜。每棟建筑都需要采用獨(dú)特的、多方面的脫碳方法，并由一組不同的獨(dú)立參與者做出決策并提供相關(guān)知識(shí)。要使所有建筑實(shí)現(xiàn)零碳排放，重要的是要確保所有相關(guān)參與者都充分了解情況、有動(dòng)力，甚至受到激勵(lì)，以采用零碳方案，并確保當(dāng)?shù)鼐邆鋱?zhí)行這些方案所需的技能。

房東與租戶的困境——房東負(fù)責(zé)能源改造，而租戶從減少的能源費(fèi)用中受益——可能是提高改造率的主要障礙。需要制定激勵(lì)措施，讓房東采取行動(dòng)。經(jīng)過(guò)測(cè)試的方法包括執(zhí)行建筑標(biāo)準(zhǔn)和旨在將能源成本分配給房東的租賃協(xié)議。

“一站式服務(wù)”是一種很有前途的方法，可以解決一些復(fù)雜的挑戰(zhàn)，并通過(guò)簡(jiǎn)化改造來(lái)提高改造率。在這里，業(yè)主可以獲得他們需要的所有信息，包括技術(shù)建議、融資選擇以及與經(jīng)過(guò)驗(yàn)證的承包商的聯(lián)系方式。

政府在建筑行業(yè)脫碳中的關(guān)鍵作用

作為一項(xiàng)復(fù)雜的挑戰(zhàn)，減少建筑行業(yè)的排放需要一項(xiàng)全面的戰(zhàn)略來(lái)解決其多個(gè)方面的問(wèn)題。建筑行業(yè)不太可能僅靠私營(yíng)或公共部門的一些舉措就能解決。相反，它將需要廣泛的參與者共同努力，建立一個(gè)與《巴黎協(xié)定》兼容的部門。

政府在影響變革方面處于獨(dú)特的地位，因?yàn)樗鼈兛梢杂绊懺S多廣泛的參與者并設(shè)定經(jīng)濟(jì)的總體方向以實(shí)現(xiàn)脫碳。國(guó)家、地區(qū)和地方政府需要采取三個(gè)主要步驟：

零碳建筑愿景應(yīng)為制定綜合政策提供信息，其中包括監(jiān)管、激勵(lì)和促進(jìn)向脫碳空間供暖和制冷轉(zhuǎn)型的政策。政府可以選擇的可用干預(yù)措施，并確保廣泛選擇不同的干預(yù)類型，選擇越多，過(guò)渡速度足以實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)的可能性就越大。

如果做得好，減少建筑物的排放可以帶來(lái)許多其他好處。確保能源供應(yīng)是政府的基本職責(zé)，提高能源效率應(yīng)該是政府的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。追求電氣化和電網(wǎng)脫碳也減少了對(duì)化石燃料進(jìn)口的依賴，提高了能源獨(dú)立性，消除了能源價(jià)格波動(dòng)的根源。雄心勃勃的緩解政策的其他好處包括節(jié)省成本，促進(jìn)就業(yè)、健康、生產(chǎn)力和居住者的舒適度。

雖然政府是建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，但其他參與者也可以使用工具來(lái)加速和推動(dòng)這一轉(zhuǎn)型。一項(xiàng)關(guān)鍵作用是讓政府對(duì)其承諾負(fù)責(zé)并強(qiáng)調(diào)行動(dòng)中的差距。這對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家政府尤其重要，它們有能力和責(zé)任根據(jù)《巴黎協(xié)定》采取行動(dòng)。

更多詳情，可查看報(bào)告原文：https://climateactiontracker.org/documents/1018/CAT_2022-03-09_Report_DecarbonisingBuildings.pdf

生成海報(bào)

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