3月3日消息（九九）全國人大代表、湖南移動黨委書記、董事長、總經理程偉表示，建議加快網絡身份認證公共服務建設，推動各行業(yè)主管部門建立健全涉詐“黑名單”“灰名單”制度，形成統(tǒng)一的“涉詐征信懲戒庫”和實名認證、反欺詐信息驗證服務。

程偉指出，隨著打擊治理工作不斷深入，電信網絡詐騙犯罪出現了一些新變化、新特點，后續(xù)工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)：一是無通聯涉案成為典型案特征；二是網絡平臺等的一些“真空地帶”監(jiān)管亟待加強；三是涉案特征低齡化趨勢愈發(fā)明顯。

對于無通聯涉案，程偉強調，詐騙團伙大量使用互聯網賬號、APP或其他技術手段實施詐騙，運營商通過關停涉詐手機號只能解決語音通信、流量上網實施的詐騙行為，無法對相關互聯網帳號進行處置，大量涉案手機號碼雖關停，但其關聯的互聯網帳號仍繼續(xù)實施詐騙。

為此，程偉建議，構建反電信網絡詐騙法配套政策制度體系。優(yōu)化完善聯動治理、數據共享、聯合懲戒、申訴救濟相關制度，進一步細化各方責任分工。盡快出臺涉詐電話號卡快速處置管理辦法，加大對電信卡轉售、出租用于電信詐騙行為的打擊力度。

程偉建議，構建互聯網企業(yè)和通信行業(yè)反詐同步治理體系。將現有互聯網賬號通過手機號碼注冊和核驗為主模式調整為身份證號碼注冊核驗，解除互聯網賬號實名制依托手機號碼實名制的現狀。依法要求互聯網企業(yè)對涉案電話卡、涉詐異常電話卡所關聯注冊的有關互聯網賬號進行持續(xù)核驗。

“建議構建多方數據融合的反詐聯動治理體系。搭建全國統(tǒng)一的反詐大數據平臺，打通行業(yè)間數據壁壘。構建警、企、校聯動反詐同治體系，向學生群體普及法律知識，提高法治意識，嚴防學生群體參與電信網絡詐騙活動或為電信網絡詐騙活動提供幫助。”程偉表示。

程偉還建議，構建社會征信聯合懲戒體系。加快網絡身份認證公共服務建設，推動各行業(yè)主管部門建立健全涉詐“黑名單”“灰名單”制度，形成統(tǒng)一的“涉詐征信懲戒庫”和實名認證、反欺詐信息驗證服務，向全行業(yè)全社會開放能力，對參與電信網絡詐騙的個人和單位同步開展征信懲戒，按照國家有關規(guī)定記入信用記錄，采取限制其有關卡、賬戶、賬號等功能和停止非柜面業(yè)務、暫停新業(yè)務、限制入網等綜合措施，形成“全民反詐、全社會反詐”格局。

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