（易歡）日前，中國信息通信研究院在“第五屆數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理大會”發(fā)布的《大數(shù)據(jù)白皮書》（以下簡稱《白皮書》）顯示，多年來，我國大數(shù)據(jù)高速發(fā)展，不斷取得重要突破，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，已形成數(shù)據(jù)存儲與計算、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全五大核心領(lǐng)域。

從《白皮書》披露的數(shù)據(jù)看，我國大數(shù)據(jù)發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)體系持續(xù)優(yōu)化，市場前景也廣受認(rèn)可。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，2021年增加到1.3萬億元，復(fù)合增長率超過30%；創(chuàng)新能力方面，2021年我國發(fā)表大數(shù)據(jù)領(lǐng)域論文量占全球31%，大數(shù)據(jù)相關(guān)專利受理總數(shù)占全球超50%，均位居第一；生態(tài)體系方面，2021年我國大數(shù)據(jù)市場主體總量超18萬家，形成了大企業(yè)引領(lǐng)、中小企業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新企業(yè)不斷涌現(xiàn)的發(fā)展格局；市場前景方面，2021年大數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)獲投總金額超過800億元，創(chuàng)歷史新高。

近一年，我國在政策、人才、資金等方面持續(xù)加碼，為大數(shù)據(jù)后續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。白皮書指出，五大核心領(lǐng)域當(dāng)前呈現(xiàn)不同發(fā)展現(xiàn)狀，在數(shù)據(jù)要素大戰(zhàn)略的新形勢下，發(fā)展方向均進(jìn)一步明確。

一是數(shù)據(jù)存儲與計算領(lǐng)域聚焦通過精細(xì)化運(yùn)營和技術(shù)優(yōu)化實現(xiàn)“降本提質(zhì)”；二是數(shù)據(jù)管理借助政策紅利實現(xiàn)廣泛普及與落地；三是數(shù)據(jù)流通通過建設(shè)基礎(chǔ)制度、創(chuàng)新流通技術(shù)，構(gòu)建全社會范圍數(shù)據(jù)規(guī)范化流通；四是數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域通過變革業(yè)務(wù)模式、優(yōu)化技術(shù)手段，建立數(shù)據(jù)文化，促進(jìn)數(shù)據(jù)能力與全域業(yè)務(wù)深度融合；五是數(shù)據(jù)安全利用智能化、自動化的工具，構(gòu)建體系化、場景化的治理能力，最終將安全治理能力嵌入業(yè)務(wù)中。

與此同時，白皮書也強(qiáng)調(diào)了五大核心領(lǐng)域的發(fā)展趨勢以及可能面臨的挑戰(zhàn)。

數(shù)據(jù)存儲與計算領(lǐng)域，趨勢方面將呈現(xiàn)以下三點趨勢。一是技術(shù)和管理雙管齊下，探索數(shù)據(jù)存儲與計算技術(shù)平臺精細(xì)化運(yùn)營之路；二是數(shù)據(jù)編織、全密態(tài)數(shù)據(jù)庫等新理念新技術(shù)不斷成熟，為數(shù)據(jù)的要素價值釋放提供更強(qiáng)力的技術(shù)底座；三是我國大數(shù)據(jù)技術(shù)和產(chǎn)品產(chǎn)能溢出，開始逐步走向海外市場，技術(shù)出海成為領(lǐng)先企業(yè)的發(fā)展選擇。

挑戰(zhàn)方面，一是數(shù)據(jù)存儲與計算技術(shù)平臺建設(shè)規(guī)模體量大、建設(shè)周期長、技術(shù)新，建設(shè)運(yùn)營成本難以控制；二是當(dāng)前數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)面臨數(shù)據(jù)權(quán)屬、定價、安全保護(hù)等難點問題，倒逼數(shù)據(jù)計算與存儲需要圍繞數(shù)據(jù)要素特點進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。

數(shù)據(jù)管理領(lǐng)域，當(dāng)前呈現(xiàn)三大發(fā)展趨勢。一是各地各企業(yè)大力推動CDO（首席數(shù)據(jù)官）制度，首席數(shù)據(jù)官的設(shè)立將有利于企業(yè)全面開展數(shù)據(jù)管理工作；二是數(shù)據(jù)研發(fā)運(yùn)營一體化（DataOps）將有效提升數(shù)據(jù)管理協(xié)同效率，幫助企業(yè)打破數(shù)據(jù)管理各環(huán)節(jié)之間的割裂，提高數(shù)據(jù)運(yùn)維質(zhì)量；三是智能化的數(shù)據(jù)管理工具將成為降低數(shù)據(jù)管理成本的關(guān)鍵，幫助數(shù)據(jù)使用者探索數(shù)據(jù)和挖掘數(shù)據(jù)，降低數(shù)據(jù)使用門檻。

挑戰(zhàn)方面，一是數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)價值當(dāng)前仍不顯著，數(shù)據(jù)管理內(nèi)驅(qū)動力不足；二是數(shù)據(jù)、IT和業(yè)務(wù)仍存在割裂，組織架構(gòu)亟需變革調(diào)整；三是數(shù)據(jù)管理人才缺失，數(shù)據(jù)管理工作持續(xù)推進(jìn)后勁不足。

數(shù)據(jù)流通領(lǐng)域，未來將呈現(xiàn)以下三點趨勢。一是公共數(shù)據(jù)開放帶動數(shù)據(jù)流通供給，高價值公共數(shù)據(jù)將成為解決數(shù)據(jù)供給不充足，激活市場主體的重要手段；二是場景化的技術(shù)分級框架將促進(jìn)數(shù)據(jù)安全流通實踐落地，實現(xiàn)數(shù)據(jù)可控程度和數(shù)據(jù)流通價值的最大化；三是可信流通體系將為數(shù)據(jù)有序流通提供條件，形成規(guī)范的可信流通體系，在提高數(shù)據(jù)流通效率的同時，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)流通全流程的動態(tài)可控。

當(dāng)前，數(shù)據(jù)流通還面臨諸多挑戰(zhàn)。一是數(shù)據(jù)權(quán)屬界定的場景與問題復(fù)雜，對于參與數(shù)據(jù)流通的主體權(quán)利關(guān)系，理論、制度和產(chǎn)業(yè)實踐層面均尚未形成共識；二是數(shù)據(jù)的估值定價尚缺乏科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)的評價方法；三是數(shù)據(jù)流通的準(zhǔn)入、競爭等行為約束沒有清晰的法律界定，配套規(guī)則不完善；四是隱私計算等數(shù)據(jù)流通關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用不成熟。

數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域，未來呈現(xiàn)四點趨勢。一是數(shù)據(jù)應(yīng)用正快速從感知、診斷向智能決策延伸，自動決策將成為數(shù)據(jù)應(yīng)用的主要形態(tài)；二是為配合數(shù)據(jù)應(yīng)用新業(yè)務(wù)模式開展需要，部分企業(yè)嘗試調(diào)整組織架構(gòu)以配合數(shù)據(jù)應(yīng)用，企業(yè)組織架構(gòu)以數(shù)據(jù)應(yīng)用為中心加速演進(jìn)；三是咨詢、技術(shù)、代運(yùn)營等一體化服務(wù)形態(tài)將崛起，有較強(qiáng)咨詢能力和代運(yùn)營經(jīng)驗的廠商將更能獲得應(yīng)用側(cè)企業(yè)的青睞；四是低代碼數(shù)據(jù)分析工具能夠幫助用戶快速、直觀地完成應(yīng)用程序的組裝和配置，助推數(shù)據(jù)應(yīng)用的平民化。

數(shù)據(jù)應(yīng)用還面臨很多挑戰(zhàn)。一是數(shù)據(jù)管理等前序工作難就緒；二是傳統(tǒng)組織架構(gòu)責(zé)權(quán)分工不符合數(shù)據(jù)應(yīng)用新業(yè)務(wù)模式發(fā)展需要；三是復(fù)合型人才緊缺已成為制約數(shù)據(jù)應(yīng)用效能提升的最主要因素；四是技術(shù)工具適配度不足，導(dǎo)致企業(yè)開發(fā)工作負(fù)擔(dān)過重、業(yè)務(wù)人員難上手等問題。

數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域，未來將呈現(xiàn)以下三點趨勢。一是企業(yè)數(shù)據(jù)安全建設(shè)的驅(qū)動力也逐漸由合規(guī)監(jiān)管的單一驅(qū)動轉(zhuǎn)向合規(guī)與發(fā)展的雙重驅(qū)動；二是為提高數(shù)據(jù)安全工作效率，降低數(shù)據(jù)安全事件發(fā)生概率，需要在數(shù)據(jù)安全的風(fēng)險源頭進(jìn)行及時管控與處置，數(shù)據(jù)安全左移逐漸成為建設(shè)核心思路；三是為防范數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)篡改等安全事件的發(fā)生，落實數(shù)據(jù)安全風(fēng)險的源頭管控，數(shù)據(jù)安全風(fēng)險治理能力將成為下一步建設(shè)重點。

數(shù)據(jù)安全發(fā)展剛剛起步，還面臨一些挑戰(zhàn)：一是數(shù)據(jù)安全責(zé)任體系構(gòu)建尚不成熟，數(shù)據(jù)安全的主體責(zé)任邊界模糊；二是具體業(yè)務(wù)場景下的技術(shù)落地仍然缺乏實踐指引，數(shù)據(jù)安全管理與技術(shù)易脫鉤；三是傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)思路與措施已無法滿足當(dāng)下的數(shù)據(jù)安全防護(hù)需求。

展望未來，現(xiàn)階段是我國進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期，也是我國大數(shù)據(jù)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們應(yīng)緊抓大數(shù)據(jù)發(fā)展的核心問題，加強(qiáng)全局、全域、全鏈的統(tǒng)籌謀劃，廣泛調(diào)動各方面積極因素，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)能力，推動數(shù)據(jù)高質(zhì)量管理，促進(jìn)數(shù)據(jù)高價值轉(zhuǎn)化，筑牢數(shù)據(jù)安全防線，加快培育數(shù)據(jù)要素市場。我們相信，在我國海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢的驅(qū)動下，我國大數(shù)據(jù)行業(yè)終將披荊斬棘，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的征程中發(fā)揮至關(guān)重要的推動作用。

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