世界各地的城市已經(jīng)在努力應(yīng)對人口老齡化、各種各樣的社會需求和數(shù)字鴻溝，并在氣候變化和大流行病后果的壓力下苦苦掙扎。俄烏沖突的經(jīng)濟和社會后果可能會以失業(yè)、通貨膨脹、隔離和移民的形式增加額外的壓力。

在這種情況下，診斷城市在可持續(xù)性和居民生活質(zhì)量方面的地位比以往任何時候都更加重要，并開始建設(shè)城市彈性以應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)。

但是從哪里開始呢？這是一項艱巨的任務(wù)，但所有城市都應(yīng)該進行戰(zhàn)略審查。除了評估他們目前的狀況，城市還應(yīng)該考慮他們未來的優(yōu)先事項和他們的愿望。IESE Cities in Motion Index提供了一個對城市進行全面初步診斷的平臺，并通過比較分析，旨在作為第一參考點。

該指數(shù)比較了全球 183 個城市，考察了分為九個維度的 114 項標準：人力資本、社會凝聚力、經(jīng)濟、治理、環(huán)境、流動性和交通、城市規(guī)劃、國際形象和技術(shù)。

就其覆蓋范圍而言，這是一個不同尋常的指數(shù)——這些城市分散在 92 個國家/地區(qū)——而且它對城市的長期愿景是將人們放在首位，以滿足其各種復(fù)雜的需求。查看人均 GDP 等標準指標，以及電動汽車充電點數(shù)量、博物館和畫廊的數(shù)量以及城市如何評價種族容忍度等不太傳統(tǒng)的項目。

前十名城市

1）倫敦。倫敦的人力資本、國際形象、城市規(guī)劃和治理使其在今年的排名中名列第一。這座城市的劣勢源于英國在社會凝聚力和環(huán)境方面較弱的首都。

2)紐約。紐約的經(jīng)濟是其最大的優(yōu)勢，但該市在流動性和交通、城市規(guī)劃、人力資本和國際形象等領(lǐng)域也脫穎而出。與倫敦一樣，紐約在社會凝聚力和環(huán)境方面相對較弱。

3)巴黎。巴黎在國際形象、流動性和交通以及人力資本方面排名靠前，但在環(huán)境方面排名較低。

4)東京。東京擁有強大的經(jīng)濟、國際形象、治理和技術(shù)。該市在城市規(guī)劃、機動性和交通方面排名較低。

5)柏林。柏林是一個平衡良好的城市，在許多方面表現(xiàn)良好，特別是在治理、城市規(guī)劃和人力資本方面。它最薄弱的是經(jīng)濟。

6)華盛頓特區(qū)。在人力資本、技術(shù)、治理和城市規(guī)劃方面實力雄厚——但可以改善社會凝聚力和環(huán)境。

7)新加坡。新加坡的技術(shù)和國際形象是突出的領(lǐng)域，而環(huán)境和流動性是這個城市國家的較弱能力。

該列表的最后三個城市是北歐城市，它們往往在各個方面都表現(xiàn)良好。阿姆斯特丹（8）在技術(shù)方面表現(xiàn)特別出色，奧斯陸（9）在環(huán)境方面，哥本哈根（10）在社會凝聚力和環(huán)境方面表現(xiàn)出色。

區(qū)域比較

自 2020 年以來，大流行病引發(fā)的經(jīng)濟波動的嚴重性對城市來說至關(guān)重要。在之前的版本中（目前這是第八個版本）——城市的進步和衰落有多種原因。在這個版本中，經(jīng)濟的權(quán)重是決定性的。

都柏林是少數(shù)幾個有望實現(xiàn)經(jīng)濟增長的城市之一，其整體排名躍升至第 18位。布宜諾斯艾利斯（第 103 位）與圣地亞哥（第 75 位）在該排名中爭奪區(qū)域主導(dǎo)地位，但在經(jīng)濟方面受到重創(chuàng)，遠遠落后于其區(qū)域競爭對手。

區(qū)域比較也很有啟發(fā)性?？傮w而言，歐洲擁有最多的智慧城市。盡管許多人受到大流行病的打擊，但歐洲城市的潛在優(yōu)勢和生活質(zhì)量為他們提供了良好的支持。

發(fā)展中國家的城市仍在大多數(shù)指標上苦苦掙扎，最近的經(jīng)濟和健康危機加劇了這些困難。該指數(shù)中包含的所有非洲城市在總體排名中墊底：雖然該地區(qū)沒有像最初預(yù)期的那樣受到大流行病的不利影響，但健康危機已經(jīng)產(chǎn)生了嚴重的經(jīng)濟、政治和社會后果。拉丁美洲國家也接近墊底，這是一個特別值得關(guān)注的問題，因為它是地球上城市密度最高的地區(qū)之一。

表現(xiàn)良好的亞洲城市往往會從不斷發(fā)展的經(jīng)濟和技術(shù)推廣中獲得提振。技術(shù)也是少數(shù)中東城市——迪拜和阿布扎比——表現(xiàn)最好的地方，盡管總體而言，該地區(qū)在創(chuàng)建可持續(xù)的智慧城市方面還有很長的路要走。

經(jīng)濟也是美國城市的決定性因素：經(jīng)濟維度前10名的城市中有6個是美國城市；社會凝聚力或環(huán)境排名前十的城市沒有一個是美國的。

擴大城市韌性

過去，城市復(fù)原力的重點是為自然災(zāi)害做好準備。我們必須擴大對基礎(chǔ)設(shè)施之外的復(fù)原力的理解，以涵蓋可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)、創(chuàng)新活動、公民之間的公平和相連的領(lǐng)土。

城市管理者應(yīng)該能夠以身作則，以公正和合作的原則以及包括所有公民的未來愿景為指導(dǎo)。智能治理的概念至關(guān)重要，其中包括準確的診斷、清晰的愿景和應(yīng)對挑戰(zhàn)的多維方法。

這不僅僅是公共部門的責(zé)任。發(fā)展城市韌性——城市克服不利環(huán)境的能力，無論何種環(huán)境——只有在所有利益相關(guān)者都參與的情況下才能實現(xiàn)。

公共部門、私營企業(yè)、民間組織和學(xué)術(shù)機構(gòu)必須共同努力，采取整體方法來研究使城市不僅具有活力，而且宜居、公正和有彈性的因素。

本文來源：世界經(jīng)濟論壇

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