byRiad Meddeb&Calum Handforth

“智慧城市”一詞最初是大型IT供應(yīng)商的一種營(yíng)銷(xiāo)策略。它現(xiàn)在已經(jīng)成為城市使用技術(shù)的代名詞，特別是先進(jìn)和新興技術(shù)。但城市不僅僅是5G、大數(shù)據(jù)、無(wú)人駕駛汽車(chē)和人工智能。他們是機(jī)會(huì)、繁榮和進(jìn)步的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。他們支持那些因戰(zhàn)爭(zhēng)和危機(jī)而流離失所的人，創(chuàng)造了全球80%的GDP。到2050年，68%以上的世界人口將居住在城市，比現(xiàn)在還多出25億人。由于超過(guò) 90% 的城市地區(qū)位于沿海地區(qū)，因此城市處于氣候變化的前沿。

專注于建設(shè)“智慧城市”可能會(huì)將城市變成技術(shù)項(xiàng)目。我們談?wù)摰氖恰坝脩簟倍皇侨恕Ｃ吭潞汀懊咳栈钴S”數(shù)字，而不是居民，利益相關(guān)者和訂閱者而不是公民。這也冒著交易性和限制性的城市改善方法的風(fēng)險(xiǎn)，專注于可以提煉成 KPI 的投資或成就的即時(shí)回報(bào)。

真正的智慧城市認(rèn)識(shí)到生活和生計(jì)的模糊性，它們受到“解決方案”實(shí)施之外的結(jié)果的驅(qū)動(dòng)。它們是由居民的才能、關(guān)系和主人翁意識(shí)來(lái)定義的，而不是在那里部署的技術(shù)。

這個(gè)更廣泛的智慧城市概念包含了廣泛的城市創(chuàng)新。正在探索無(wú)人機(jī)配送和虛擬現(xiàn)實(shí)建模等高科技手段的新加坡是智慧城市的一種類型。另一個(gè)例子是巴西庫(kù)里提巴——快速公交系統(tǒng)的先驅(qū)。津巴布韋首都哈拉雷(Harare)也是一座智慧城市，其被動(dòng)制冷購(gòu)物中心設(shè)計(jì)于1996年，中國(guó)各地的“海綿城市”也是如此，它們利用基于自然的解決方案來(lái)管理降雨和洪水。

在技術(shù)可以發(fā)揮作用的地方，必須考慮到城市居民的需求、現(xiàn)實(shí)和愿望，全面地應(yīng)用技術(shù)。危地馬拉城與我們?cè)诼?lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署的國(guó)家辦事處團(tuán)隊(duì)合作，正在利用這一方法改善城市基礎(chǔ)設(shè)施(包括公園和照明)的管理。該市正在標(biāo)準(zhǔn)化材料和設(shè)計(jì)，以降低成本和勞動(dòng)力，并簡(jiǎn)化審批和分配流程，以提高維修和維護(hù)的速度和質(zhì)量。一切都是由公民的需求驅(qū)動(dòng)的。在拉丁美洲的其他地方，城市正在超越量化變量，考慮福祉和其他微妙的結(jié)果。美國(guó)城市規(guī)劃先驅(qū)簡(jiǎn)·雅各布斯(Jane Jacobs)在1961年出版的《偉大美國(guó)城市的死與生》(The Death and Life of Great American Cities)一書(shū)中討論了人行道的重要性。在城市的背景下，它們是冒險(xiǎn)、社交和意外相遇的渠道——雅各布斯稱之為“人行道芭蕾”。就像人行道對(duì)城市體驗(yàn)至關(guān)重要一樣，元素之間聯(lián)系的更大概念也是如此。

然而，我們經(jīng)?？吹健爸悄艹鞘小睂Ｗ⒂诩夹g(shù)的分散部署，而不是這種連接組織。我們最終得到了由“用例”或“平臺(tái)”定義的城市。實(shí)際上，對(duì)于許多地方來(lái)說(shuō)，一個(gè)以技術(shù)為中心的城市在概念上、經(jīng)濟(jì)上和后勤上都是遙不可及的。這可能導(dǎo)致官員和創(chuàng)新者忽視該市在減少貧困同時(shí)增強(qiáng)包容性和可持續(xù)性方面的真實(shí)和巨大潛力。

在聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署的工作中，我們專注于真正智慧城市的不同組成部分——社區(qū)、地方政府和私營(yíng)部門(mén)之間的相互作用。我們還探索了這個(gè)更廣泛的定義所提供的不同資產(chǎn)：高科技創(chuàng)新，是的，但也包括低成本、低技術(shù)創(chuàng)新和基于自然的解決方案。大數(shù)據(jù)，也是數(shù)據(jù)點(diǎn)背后的定性、更豐富的細(xì)節(jié)。連接和“人行道”——不僅僅是用例或試點(diǎn)項(xiàng)目。我們將我們的工作視為開(kāi)始重新定義智慧城市并增加我們城市開(kāi)發(fā)工具包的規(guī)模、范圍和實(shí)用性的嘗試。我們繼續(xù)探索數(shù)字技術(shù)如何改善城市——例如，我們正在與非洲的主要電子商務(wù)平臺(tái)合作，這些平臺(tái)正在改變城市服務(wù)的提供方式。但我們也在塑造這個(gè)更廣泛的工具包，以應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性喪失和污染對(duì)城市的影響。UrbanShift 倡議由聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署與聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署和許多其他機(jī)構(gòu)合作領(lǐng)導(dǎo)，正在與城市合作推廣基于自然的解決方案、低碳公共交通、低排放區(qū)、綜合廢物管理等。這種方法不僅關(guān)注實(shí)施，還關(guān)注政策和指導(dǎo)方針。 UNDP 智慧城市創(chuàng)新手冊(cè)旨在幫助政策制定者和城市創(chuàng)新者探索如何將“智慧”融入任何城市。我們?cè)诼?lián)合國(guó)的工作受到可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的推動(dòng)：17 項(xiàng)基本、雄心勃勃和緊迫的全球目標(biāo)，旨在到 2030 年塑造一個(gè)更美好的世界。真正的智慧城市將在實(shí)現(xiàn)所有 17 項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中發(fā)揮作用，包括解決貧困和保護(hù)和改善生物多樣性的不平等。協(xié)調(diào)和實(shí)施實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所需的復(fù)雜工作遠(yuǎn)比部署最新應(yīng)用或安裝另一件智能街道設(shè)施困難得多。但我們必須超越市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，探索我們的城市如何成為真正的平臺(tái)——而不僅僅是技術(shù)平臺(tái)——以實(shí)現(xiàn)包容性和可持續(xù)發(fā)展。因?yàn)?，以世界城市為家的?shù)十億人的福祉取決于它。關(guān)于作者：

Riad Meddeb 是聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署全球技術(shù)、創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展中心的臨時(shí)主任。 Calum Handforth 是聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署全球中心的數(shù)字化、數(shù)字健康和智慧城市顧問(wèn)。

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