5月5日消息（林想）日前，中國移動通信集團有限公司、中國信息通信研究院、中國通信學會和華為技術有限公司聯(lián)合發(fā)布《5G數(shù)據(jù)安全防護白皮書》。白皮書指出我國5G及數(shù)據(jù)安全均在發(fā)展過程中，數(shù)據(jù)安全相關產業(yè)對于5G數(shù)據(jù)安全保護供給不足，并對5G數(shù)據(jù)安全防護提出了四點建議。

一方面，我國5G網(wǎng)絡仍處于發(fā)展導入期，當前產業(yè)發(fā)展政策主要以網(wǎng)絡建設、生態(tài)示范為重點，我國各省市區(qū)出臺的5G 政策文件包括發(fā)展規(guī)劃、行動計劃、實施方案、基站規(guī)劃建設支持政策等，主要致力于推進5G 網(wǎng)絡建設、應用示范和產業(yè)發(fā)展。

另一方面，國內數(shù)據(jù)安全技術產業(yè)發(fā)展方興未艾，數(shù)據(jù)安全產品、解決方案、服務體系尚未成熟，存在數(shù)據(jù)安全保障基礎薄弱、數(shù)據(jù)安全產品類型與解決方案單一等問題，針對5G 應用的數(shù)據(jù)安全技術產品防護水平有待提升。

此外，5G產業(yè)聯(lián)盟企業(yè)開放共享的同時，也面臨保障數(shù)據(jù)安全后續(xù)投入的壓力，包括相關基礎設施部署、服務運營成本等。

為了進一步推動5G數(shù)據(jù)安全的發(fā)展，《白皮書》提出了四點發(fā)展建議與展望：

一）明晰5G數(shù)據(jù)安全與發(fā)展并重的防護思路

一是統(tǒng)一思想提高認識，堅持鼓勵與規(guī)范并舉的發(fā)展思路。貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,統(tǒng)籌兼顧 5G 安全與發(fā)展。5G網(wǎng)絡和應用發(fā)展仍處于建設推廣期，黨中央以及地方出臺的相關政策文件以鼓勵扶持應用創(chuàng)新為主，多數(shù)領域暫時還未形成可復用推廣的行業(yè)應用模式。在此背景下，建議5G數(shù)據(jù)安全治理要采取包容審慎策略，持續(xù)推進5G網(wǎng)絡建設、產業(yè)應用的同時，推進數(shù)據(jù)安全防護體系的完善，在發(fā)展中解決安全問題。

二是將數(shù)據(jù)安全貫穿網(wǎng)絡規(guī)劃建設和應用發(fā)展全過程。把握 5G網(wǎng)絡建設和應用發(fā)展導入期時間窗口，在網(wǎng)絡部署和應用推進的同時，同步落實數(shù)據(jù)安全管理措施。結合信息通信行業(yè)5G 和數(shù)據(jù)安全有關工作部署，建立健全5G數(shù)據(jù)資產分類分級、重要數(shù)據(jù)目錄、權限管理、合作管理、安全評估等制度規(guī)范。強化5G行業(yè)應用數(shù)據(jù)安全保護，針對5G典型應用場景和數(shù)據(jù)特性，梳理形成數(shù)據(jù)資產清單，明確各方數(shù)據(jù)安全管理措施。

二）完善5G數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)和監(jiān)管手段

一是《數(shù)據(jù)安全法》的出臺標志著數(shù)據(jù)安全建設及監(jiān)管工作進入有法可循、有法可依的新時代，但5G 數(shù)據(jù)安全相關法規(guī)制度仍不完善。建議在5G網(wǎng)絡安全實施指南的基礎上，結合 5G在不同領域應用中的特點，進一步完善跨行業(yè)跨領域數(shù)據(jù)安全規(guī)則，提出對所屬領域的5G網(wǎng)絡部署、應用產品等相關數(shù)據(jù)安全保護要求。

二是建立差異化的數(shù)據(jù)安全保護機制。依托網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全合規(guī)性評估等有關工作機制，針對5G融合應用類型數(shù)據(jù)流轉涉及的核心環(huán)節(jié)，督促數(shù)據(jù)相關方各自梳理和識別業(yè)務數(shù)據(jù)，明確涉及的數(shù)據(jù)類型、重要程度、流轉路徑以及責任歸屬，建立符合應用類型的數(shù)據(jù)安全保護機制，強化數(shù)據(jù)安全風險評估和問題處置。

三是開展5G融合應用數(shù)據(jù)安全檢測認證。依托行業(yè)協(xié)會以及第三方機構，發(fā)動垂直行業(yè)應用方、運營商、第三方應用開發(fā)商以及科研機構等多方力量，圍繞“5G+智慧城市”、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、“5G+智慧能源”等典型應用領域和場景類型，共同研討數(shù)據(jù)安全風險及應對策略，探索開展5G融合應用數(shù)據(jù)安全認證，逐步提高各應用領域數(shù)據(jù)安全的標準化、規(guī)范化水平。

（三）推進5G數(shù)據(jù)安全標準研制和技術攻關

一是加強5G數(shù)據(jù)安全國際標準體系布局。強化5G數(shù)據(jù)安全國際標準化相關工作，及時跟進國際標準組織工作動態(tài)，提前開5G、6G等新技術數(shù)據(jù)安全研究，提升我國在5G國際標準化領域話語權。

二是推進5G融合應用數(shù)據(jù)安全標準研制。完善與垂直行業(yè)的合作機制，結合醫(yī)療、交通、工業(yè)等行業(yè)數(shù)據(jù)安全保護各環(huán)節(jié)典型風險及各行業(yè)對數(shù)據(jù)分類分級的不同要求，共同推進5G 融合應用安全標準化工作。

三是加強5G數(shù)據(jù)安全技術攻關。以重點項目和課題研究為牽引，鼓勵企業(yè)加強漏洞挖掘、數(shù)據(jù)保護、入侵防御、跟蹤溯源等數(shù)據(jù)安全技術研發(fā)，增強數(shù)據(jù)安全技術自主創(chuàng)新能力。通過建立人才培養(yǎng)基地、制定人才培養(yǎng)計劃等方式，加強5G數(shù)據(jù)安全高端融合性人才儲備與團隊培育。

（四）加速5G數(shù)據(jù)安全生態(tài)共建和國際協(xié)同

一是打造5G數(shù)據(jù)安全產品供給支撐體系。加速培育數(shù)據(jù)安全相關技術產業(yè)，開展數(shù)據(jù)安全類產品與服務示范試點與推廣，積極建立并參與開源社區(qū)，鼓勵建立、資助、參與開源社區(qū)項目，推進通信行業(yè)與垂直行業(yè)間的數(shù)據(jù)共享與協(xié)同服務，通過投融資以及管理模式等機制創(chuàng)新，促進產學研對接與合作，縮短數(shù)據(jù)安全技術創(chuàng)新至商業(yè)化的發(fā)展周期，盡早發(fā)揮我國5G 數(shù)據(jù)規(guī)模優(yōu)勢，加速形成數(shù)據(jù)安全產業(yè)生態(tài)。

二是在《全球數(shù)據(jù)安全倡議》的基礎上，加強同東盟、二十國集團（G20）、金磚國家、亞太經(jīng)合組織及一帶一路等相關國家地區(qū)5G數(shù)據(jù)安全溝通交流，充分重視各方對5G數(shù)據(jù)安全問題的正當關切，秉承共商共建共享理念，協(xié)調更多有著相近立場主張的國家共同推進5G數(shù)據(jù)安全治理體系建設。

三是基于我國5G數(shù)據(jù)規(guī)模和發(fā)展優(yōu)勢，組織企業(yè)、高校、研究機構等深入研究 5G 技術應用場景以及 5G 產業(yè)生態(tài)數(shù)據(jù)安全防護，開展數(shù)據(jù)安全和個人信息保護及相關規(guī)則、標準的國際交流合作，推動符合《聯(lián)合國憲章》宗旨的個人信息保護規(guī)則國際互認，通過規(guī)則外溢效應，提升數(shù)據(jù)空間國際影響力。

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