“到2025 年，信息通信行業(yè)整體規(guī)模進(jìn)一步壯大，發(fā)展質(zhì)量顯著提升，基本建成高速泛在、集成互聯(lián)、智能綠色、安全可靠的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新能力大幅增強(qiáng)，新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，賦能經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的能力全面提升，成為建設(shè)制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國的堅強(qiáng)柱石?！?/p>

近期，工業(yè)和信息化部發(fā)布《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》確定了建設(shè)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、拓展數(shù)字化發(fā)展空間、構(gòu)建新型行業(yè)管理體系、全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障體系和能力建設(shè)、加強(qiáng)跨地域跨行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)五個方面26項發(fā)展重點(diǎn)和21項重點(diǎn)工程，權(quán)威解答了未來五年衛(wèi)星通信、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等的發(fā)展方向。

推動高軌衛(wèi)星與中低軌衛(wèi)星協(xié)調(diào)發(fā)展

《規(guī)劃》提出，將加強(qiáng)衛(wèi)星通信頂層設(shè)計和統(tǒng)籌布局，推動高軌衛(wèi)星與中低軌衛(wèi)星協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)衛(wèi)星通信系統(tǒng)與地面信息通信系統(tǒng)深度融合，初步形成覆蓋全球、天地一體的信息網(wǎng)絡(luò)，為陸?？仗旄黝愑脩籼峁┤蛐畔⒕W(wǎng)絡(luò)服務(wù)。積極參與衛(wèi)星通信國際標(biāo)準(zhǔn)制定。鼓勵衛(wèi)星通信應(yīng)用創(chuàng)新，促進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在信息通信領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用，在航空、航海、公共安全和應(yīng)急、交通能源等領(lǐng)域推廣應(yīng)用。

1.加快衛(wèi)星通信建設(shè)

加快衛(wèi)星通信建設(shè)完善高中低軌衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)布局，實(shí)現(xiàn)5G地面蜂窩通信和衛(wèi)星通信融合，初步建成覆蓋全球的衛(wèi)星信息網(wǎng)絡(luò)，開展衛(wèi)星通信應(yīng)用開發(fā)和試點(diǎn)示范。

2.加速北斗應(yīng)用推廣

建立北斗網(wǎng)絡(luò)輔助公共服務(wù)平臺，推動北斗在移動通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)急通信中的應(yīng)用，擴(kuò)大應(yīng)用市場規(guī)模。推動北斗高精度定位地基增強(qiáng)站共建共享。充分發(fā)揮現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化優(yōu)勢，科學(xué)制定地基增強(qiáng)站建設(shè)規(guī)劃，提高定位數(shù)據(jù)利用效率。

3.加強(qiáng)衛(wèi)星頻率與軌道資源管理和利用

制定相關(guān)領(lǐng)域衛(wèi)星頻率及軌道資源使用規(guī)劃，加強(qiáng)集中統(tǒng)一管理，做好申報、協(xié)調(diào)、登記和維護(hù)等工作。

建成全球規(guī)模最大的5G 獨(dú)立組網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)

《規(guī)劃》提到，到2025年建成全球規(guī)模最大的5G 獨(dú)立組網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面覆蓋、行政村基本覆蓋、重點(diǎn)應(yīng)用場景深度覆蓋。 力爭每萬人擁有5G基站數(shù)達(dá)到26個，實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面覆蓋、行政村基本覆蓋、重點(diǎn)應(yīng)用場景深度覆蓋，5G 用戶普及率達(dá)到56%，5G 虛擬專網(wǎng)數(shù)達(dá)到5000個，行政村5G通達(dá)率預(yù)計達(dá)到80%。

《規(guī)劃》指出，加快5G 獨(dú)立組網(wǎng)（SA）規(guī)?；渴穑鸩綐?gòu)建多頻段協(xié)同發(fā)展的5G 網(wǎng)絡(luò)體系，適時開展5G 毫米波網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

1.加快5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋

優(yōu)先完成中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、港口、交通樞紐、高等學(xué)校、熱點(diǎn)景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的室外5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋，面向公眾用戶提供邊緣下行速率100Mbps、上行速率5Mbps 的優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)。搭建5G 網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量監(jiān)測和分析平臺，開展質(zhì)量測評，促進(jìn)質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。

2.推廣5G 行業(yè)虛擬專網(wǎng)建設(shè)

面向行業(yè)應(yīng)用需求，推動5G 行業(yè)虛擬專網(wǎng)建設(shè)模式、運(yùn)營服務(wù)、技術(shù)方案創(chuàng)新與成熟，促進(jìn)5G 行業(yè)虛擬專網(wǎng)規(guī)?；埂?/p>

3.積極開展5G 異網(wǎng)漫游

加快5G 異網(wǎng)漫游測試驗(yàn)證和設(shè)備升級，實(shí)現(xiàn)縣級及以下行政區(qū)域的5G 網(wǎng)絡(luò)全部具備異網(wǎng)漫游功能，鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)在市場化機(jī)制下開展異網(wǎng)漫游，支持西藏、新疆、內(nèi)蒙古、青海、甘肅、黑龍江等省份優(yōu)先開展異網(wǎng)漫游試點(diǎn)。

4.深入推進(jìn)5G 共建共享

按照“集約利用存量資源、能共享不新建”的原則，進(jìn)一步完善共建共享協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷深化5G 基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，推進(jìn)5G 共建共享大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，持續(xù)提升共建共享水平，支撐5G 網(wǎng)絡(luò)加快發(fā)展。

打造一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”標(biāo)桿

《規(guī)劃》明確提出，到2025年，基本建成覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)的高質(zhì)量工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，打造一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”標(biāo)桿。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系更加完善，服務(wù)能力大幅提高。建成一批有影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和公共服務(wù)平臺。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用范圍向生產(chǎn)制造核心環(huán)節(jié)持續(xù)延伸，上云、上平臺企業(yè)數(shù)量大幅提升，社會治理和公共服務(wù)數(shù)字化、智能化水平明顯提高。

規(guī)劃指出， 到2025年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)數(shù)達(dá)到150個、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識注冊量達(dá)到500億個 。

1.升級改造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)外網(wǎng)

建設(shè)高性能、高可靠、高安全的企業(yè)外網(wǎng)，支持工業(yè)企業(yè)運(yùn)用5G、時間敏感網(wǎng)絡(luò)（TSN）、邊緣計算等新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建設(shè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)。加快工業(yè)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)化改造，提升工業(yè)數(shù)據(jù)采集和互通能力。打造150個企業(yè)內(nèi)網(wǎng)升級改造標(biāo)桿，在20 個重點(diǎn)行業(yè)打造5G 全連接工廠，建成8 個5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺。

2.完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系

提升國家頂級節(jié)點(diǎn)的綜合服務(wù)能力，加快標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)和公共遞歸節(jié)點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)營，二級節(jié)點(diǎn)達(dá)到150 個以上，標(biāo)識注冊總量不少于500 億。

3.加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)

打造3 個有國際影響力的綜合性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建成70 個行業(yè)區(qū)域特色型平臺，提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺技術(shù)供給質(zhì)量和應(yīng)用服務(wù)水平，工業(yè)企業(yè)上云上平臺數(shù)量翻一番。

4.建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心

打造20 個區(qū)域級分中心和10 個行業(yè)級分中心。建設(shè)工業(yè)微服務(wù)和工業(yè)APP 資源池。

5.開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用試點(diǎn)示范

面向細(xì)分領(lǐng)域形成200 個左右具有行業(yè)特色的融合應(yīng)用試點(diǎn)示范，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用創(chuàng)新推廣中心建設(shè)，打造一批具有區(qū)域特色、輻射帶動能力強(qiáng)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地。

6.加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家示范區(qū)建設(shè)

引導(dǎo)地方積極推動創(chuàng)建一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家示范區(qū)，加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)攻關(guān)和成果推廣，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展高地。

來源/工信部官網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)觀察報微信公眾號

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