今年9月下旬，美國商務(wù)部以應對全球芯片危機為名，強勢要求包括臺積電、三星在內(nèi)的20多家芯片相關(guān)企業(yè)提供商業(yè)機密數(shù)據(jù)，最后期限是11月8日。如今期限將至，繼多家企業(yè)先后表示妥協(xié)配合之后，最近，韓國三星也傳來服軟信號。

美商務(wù)部向多家芯片相關(guān)企業(yè)“勒索”機密數(shù)據(jù)

隨著11月8日大限臨近，三星終于撐不住了。據(jù)韓國媒體報道，11月3日，韓國企業(yè)三星表示會準時提交商業(yè)數(shù)據(jù)給美國審核。事實上，做此決定之前，三星已左右為難了一個多月。

一開始，美方的要求引發(fā)了韓國方面強烈不滿。10月13日，韓國駐美大使明確表示，韓國企業(yè)不會輕易提供高度機密的信息。同時韓國政府亦向美方轉(zhuǎn)達了韓企的憂慮。但是面對韓國的委婉拒絕，美國商務(wù)部長雷蒙多直接發(fā)出威脅言論。

在此期間，另一家半導體巨頭臺積電的態(tài)度同樣搖擺不定。9月30日和10月6日，臺積電曾兩度強調(diào)“他們不會泄露敏感資料”。但10月22日，臺積電卻認輸妥協(xié)，表示會按時交出數(shù)據(jù)。

僅僅三天后，臺積電的態(tài)度再次強硬，表示不會按美國的要求“完全上交數(shù)據(jù)”。直至目前臺積電依然沒有妥協(xié)。

根據(jù)9月23日美國商務(wù)部的要求，需要提交數(shù)據(jù)的企業(yè)有20多家，包括三星、臺積電、英特爾等芯片廠商，蘋果、微軟等科技公司，以及戴姆勒、寶馬、通用、福特等汽車廠商。

商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長 白明：因為很多企業(yè)和美國的關(guān)系很緊密，有一些使用的技術(shù)也是美方的，所以不得不做出妥協(xié)。

美國要求企業(yè)在45天內(nèi)提交數(shù)據(jù)，雖然該要求是自愿的，但美國商務(wù)部也同時發(fā)出警告，如果不回應美方要求，美國政府將援引《國防生產(chǎn)法》或其他法律來采取強制措施。

中國政法大學教授 武長海：《國防生產(chǎn)法》它的適用范圍，是在美國國內(nèi)生產(chǎn)的企業(yè)，如果這個企業(yè)沒有在美國國內(nèi)，那么這是一種數(shù)據(jù)勒索行為。

根據(jù)各方消息，截至目前，名單中暫無企業(yè)公開表明，完全拒絕向美方提供數(shù)據(jù)。

美國芯片產(chǎn)業(yè)逐漸走向“空心化”

是什么原因讓美國不惜違反公平競爭的商業(yè)規(guī)則也要進行“數(shù)據(jù)勒索”？近期美國汽車制造業(yè)大幅減產(chǎn)，經(jīng)濟復蘇陷入低迷。這些現(xiàn)象和美國近期“數(shù)據(jù)勒索”的行為之間又有什么樣的聯(lián)系呢？

九月底，美國通用汽車有六家工廠停產(chǎn)，福特也宣布部分車型限產(chǎn)，很多工人面臨失業(yè)。持續(xù)已久的全球芯片短缺已經(jīng)迫使美國諸多車企及其他制造業(yè)削減產(chǎn)能。今年8月，美國經(jīng)銷商的新車銷量不到100萬輛，較2019年8月的358萬輛減少72%。汽車業(yè)的低迷令美國經(jīng)濟復蘇雪上加霜。數(shù)據(jù)顯示，今年第三季度，美國國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅僅有2%，為11個月來最弱增幅。

美國商務(wù)部長吉娜·雷蒙多曾表示，在世界上最先進的半導體生產(chǎn)中，美國制造的這一比例為零。此番言論并非過于悲觀。近年來全球芯片制造工藝不斷取得新的突破。今年三星已經(jīng)率先完成了全球首顆3納米芯片試產(chǎn)，臺積電則霸氣官宣已突破2納米芯片技術(shù)，并計劃2024年量產(chǎn)。而美國的企業(yè)還在研究10納米、7納米制造工藝的芯片。

太和智庫研究員張超表示，僅僅從芯片制造角度來說，美國的企業(yè)與臺積電和三星應該有十年左右的差距。

數(shù)據(jù)顯示，在代工市場上，目前，全球最大的芯片代工企業(yè)臺積電的市場份額占54%，而三星的市場份額也高達18%。與此同時，美國本土制造的芯片數(shù)量所占份額卻不斷減少。

“芯片荒”背景之下，眾多相關(guān)企業(yè)都在向臺積電追加汽車芯片訂單。這種狀況使得原本就向亞洲傾斜的芯片制造業(yè)顯得更加失衡。

美國重新審視本土芯片產(chǎn)業(yè)鏈

持續(xù)的“缺芯潮”讓各國紛紛開始重新審視本土芯片產(chǎn)業(yè)鏈。而修復供應鏈，重奪芯片霸主地位，是美國目前最關(guān)心的問題之一。

美國總統(tǒng) 拜登：芯片，就像我手里拿著的這個。這些芯片、晶圓，我們的電池、寬帶，這是一切的基礎(chǔ)。

盡管芯片無比重要，但美國政府也發(fā)現(xiàn)短時間內(nèi)無法解決供應鏈問題，6月8日，拜登政府宣布成立新的供應鏈中斷工作組，應對供應鏈挑戰(zhàn)。

近年來，美國政府在全球半導體領(lǐng)域頻頻伸手。從禁止所有使用美國技術(shù)的企業(yè)向華為提供芯片，到現(xiàn)在向全球20多家芯片相關(guān)企業(yè)索要商業(yè)機密數(shù)據(jù)。此次美國向企業(yè)索要的信息和數(shù)據(jù)主要有：過去三年企業(yè)的訂單出貨情況、庫存情況、客戶信息、制程節(jié)點等。羅列項目事無巨細，問題清單多達26條。

太和智庫研究員張超表示，有這些數(shù)據(jù)，相當于知道了對方的底牌。對于非美國本土企業(yè)來說，今后在任何商業(yè)談判中，都是一種“裸奔”的狀態(tài)。而讓這些企業(yè)最為擔心的還在于，美國政府有可能會將獲得的資料交給美國企業(yè)，尤其是英特爾等公司。

芯片之爭背后，資本的力量更是難以忽視。根據(jù)臺積電2020年財報，前十大股東中，外資股東高達八個，僑外投資占75.8%。股東排名第一的是花旗托管臺積電存托憑證專戶，持股比率為20.52%。

三星一直是韓國人最值得驕傲的一個企業(yè)，其中三星電子約有44%的股份是由美國投資機構(gòu)所持有，特別是華爾街花旗、摩根大通等金融機構(gòu)。近年來，美國還通過高額補貼政策，不斷拉攏三星和臺積電到美國設(shè)廠生產(chǎn)芯片。

中國商務(wù)部研究院學術(shù)委員會副主任 張建平：美國迫切希望通過半導體行業(yè)在美國的回流和恢復，以及把它做大，來體現(xiàn)美國在高科技領(lǐng)域的控制權(quán)。

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