9月28日消息（顏翊）5G新基建作為科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的主要驅(qū)動力，在疫情時代已經(jīng)大展身手，加速推動了傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，讓“零距離”的社會結(jié)構(gòu)成為可能。但我國5G網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展之路仍舊任重道遠(yuǎn)，為了最大限度的賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)社會，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)仍需堅持適度超前原則，需要繼續(xù)加大5G融合創(chuàng)新技術(shù)的攻關(guān)，推動5G網(wǎng)絡(luò)向市縣、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)工作，推動標(biāo)準(zhǔn)盡快形成，做好廣泛、高質(zhì)量的5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，打造5G融合應(yīng)用新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。

近日，在北京舉行的“第三屆5G千兆網(wǎng)產(chǎn)業(yè)論壇”上，杭州市經(jīng)信局負(fù)責(zé)人介紹了杭州在5G千兆網(wǎng)方面所做的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用推廣的經(jīng)驗，同時透露了杭州下一步的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計劃。

實踐經(jīng)驗成果斐然 杭州千兆城市建設(shè)全國領(lǐng)先

據(jù)介紹，杭州從建網(wǎng)擴(kuò)面、優(yōu)網(wǎng)提質(zhì)、創(chuàng)新強能、平臺聚能、場景賦能五個方面進(jìn)行了建設(shè)實踐。

在建網(wǎng)擴(kuò)面方面。杭州的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和用戶規(guī)模走在全國前列。全市已建成5G基站2.4萬個，實現(xiàn)核心主城區(qū)、縣域核心城區(qū)以及主要園區(qū)精品網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。至今年8月底，杭州全市重點場所5G網(wǎng)絡(luò)通達(dá)率82%，每萬人擁有5G基站數(shù)20.2個。據(jù)統(tǒng)計杭州5G終端連接數(shù)已超482.6萬，5G用戶滲透率超過28%，在全國處于領(lǐng)先水平。杭州2020年率先開展推進(jìn)5G基站建設(shè)“一件事”集成改革方案試點，為浙江省政府改革方案提供了實際操作經(jīng)驗。

在優(yōu)網(wǎng)提質(zhì)方面，杭州大力推進(jìn)全市IPv6基礎(chǔ)設(shè)施升級改造和數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)中心優(yōu)化布局。目前市級運營商已全面完成IPv6改造，降低網(wǎng)絡(luò)時延和抖動，實現(xiàn)IPv6網(wǎng)絡(luò)性能優(yōu)化。同時，杭州通過探索液冷技術(shù)，降低5G以及數(shù)據(jù)中心建設(shè)過程中的能耗，推進(jìn)PUE值高的數(shù)據(jù)中心提升改造，全面落實碳達(dá)峰、碳中和舉措，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。另外，杭州也在探索加快推動市場5G應(yīng)用改革，加速營造國家(杭州)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心生態(tài)建設(shè)。目前，交換中心已合作企業(yè)家67家，簽約客戶60家，接入帶寬2916G，峰值流量最高到422Gbs。

在創(chuàng)新強能方面。首先，杭州產(chǎn)業(yè)帶動作用明顯，釋放增長驅(qū)動力。杭州編制了市5G產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，登記入庫95家5G核心企業(yè)，扎實做好5G產(chǎn)業(yè)鏈運行監(jiān)測預(yù)警。1-8月份，全市網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)銷售產(chǎn)值4345.7億元，同比增長30.9%，增長動能強勁，對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的增長驅(qū)動作用開始顯現(xiàn)。其次，杭州5G基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)設(shè)備、基礎(chǔ)元件、基礎(chǔ)軟件“四基”培育成果顯著，具備較強競爭力。如華正新材研發(fā)的5G通訊用高頻、高速覆銅箔基板，已經(jīng)實現(xiàn)國產(chǎn)化替代，進(jìn)入華為、中興供應(yīng)商體系。第三，杭州對5G自主研發(fā)資助加大，不斷提升創(chuàng)新力。2019年杭州制定了《杭州市加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》，3年來累計對47個項目資助14438.6萬元。

在平臺聚能方面，杭州在在四個區(qū)做了重點的部署。富陽區(qū)富春光谷率先在全省開展5G產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”試點，成立5G產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商專班，從光電通信、光電激光、光電照明三個分支產(chǎn)業(yè)著手，已招引上海光機所杭州分所等新項目22個。余杭區(qū)中國（杭州）5G創(chuàng)新園則集中攻關(guān)頭部企業(yè)招商和謀劃細(xì)分行業(yè)招商，開展面向全球5G項目征集評審活動，目前累計招引中國信通院5G（杭州）研究中心等68個項目落地，注冊資本合計有5.4億元。此外還有錢塘新區(qū)5G產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)園、蕭山區(qū)中國（杭州）5G創(chuàng)新谷，5G發(fā)展態(tài)勢已經(jīng)形成。

在場景賦能方面，杭州在健康醫(yī)療、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、視覺智能、交通物流、城市治理等場景均打造了一系列示范應(yīng)用場景。如浙大一院的巡邏機器人系統(tǒng)，浙大二院的5G遠(yuǎn)程診療，和杭州移動的5G云端機器人、VR的5G探查系統(tǒng)。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場景，杭州積極推動5G賦能“未來工廠”建設(shè)，加快企業(yè)利用5G技術(shù)開展內(nèi)、外網(wǎng)改造，促進(jìn)5G在工業(yè)設(shè)計、制造、質(zhì)檢、運維、安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)賦能。包括老板電器、兆豐機電、杭機股份和新安化工都成為了杭州工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的優(yōu)秀案例。

5G千兆城市建設(shè)存三大挑戰(zhàn)

目前5G千兆城市建設(shè)存在三大挑戰(zhàn)：包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在挑戰(zhàn)、場景應(yīng)用推廣較難、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在瓶頸。

首先，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目前依然存在“鄰避效應(yīng)”、選址難、運行成本偏高等問題，阻礙了建設(shè)進(jìn)度的加快。為擴(kuò)大5G SA網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量，基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)絡(luò)也亟待擴(kuò)容。綜合接入機房選址不易，城區(qū)內(nèi)管道資源、節(jié)點機房資源缺少，還需要綜合規(guī)劃和深入?yún)f(xié)調(diào)。這些問題需要通過推行一系列的改革，推動政府部門和運營商之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。

其次，場景應(yīng)用推廣難。目前5G工業(yè)模組的價格仍偏高，企業(yè)積極性如何激發(fā)還是一個問題，未來降低關(guān)鍵部件的成本仍需要一定時間。針對5G新商業(yè)場景，整體處于試驗?zāi)ズ想A段，企業(yè)觀望心態(tài)較多。運營商的網(wǎng)絡(luò)運維成本也較高，盡管提出了多種商業(yè)模式，但盈利模式仍然不明朗，規(guī)模推廣存在阻力。5G場景融合應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈整合能力尚未形成，如超高清視頻應(yīng)用，超高清攝錄設(shè)備及關(guān)鍵元器件由國外廠商主導(dǎo)，國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)傳輸能力雖已初步具備，但內(nèi)容制作及部分前端制作環(huán)節(jié)面臨挑戰(zhàn)較大，缺乏市場整合能力。

第三，產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在瓶頸。杭州在5G通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，已確立了“5G+四基”產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，但目前“四基”領(lǐng)域的核心技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)還不夠多，企業(yè)規(guī)模也較小，缺乏產(chǎn)業(yè)下游龍頭引領(lǐng)性企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)集群尚未形成。如光通信產(chǎn)業(yè)、集成電路產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)等。切入5G核心設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈，需要政金產(chǎn)學(xué)研共同研究和推動，才能形成杭州自身特點的發(fā)展道路。

搶抓“窗口期” 做好四方面重點工作

在5G千兆網(wǎng)發(fā)展上，要搶抓“窗口期”，在危機中育新機，于變局中開新局。下一步，杭州將繼續(xù)抓好以下四方面工作：

第一、以提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量為目標(biāo)，抓好5G基站建設(shè)。進(jìn)一步完善和優(yōu)化5G網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。抓住700M建設(shè)機會，今年覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)重點區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)質(zhì)覆蓋，并擴(kuò)大獨立組網(wǎng)建設(shè)規(guī)模。深化5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)定期會商和交辦機制。會同相關(guān)部門研究解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的各類具體問題，推進(jìn)5G基站建設(shè)“一件事”集成改革，簡化基站建設(shè)審批流程，盡快完成優(yōu)質(zhì)5G網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，率先打造具有國內(nèi)一流、杭州特色的新型網(wǎng)絡(luò)體系。推進(jìn)公共資源開放。推進(jìn)以政府投資為主的公共資源，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)向基站建設(shè)方無條件免費開放，幫助降低5G網(wǎng)絡(luò)運營成本。

第二、以龍頭骨干企業(yè)為依托，抓好5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵5G技術(shù)創(chuàng)新，從研發(fā)、資金、人才等各個方面加以重點扶持，促進(jìn)企業(yè)對關(guān)鍵核心技術(shù)的突破和加快產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的國產(chǎn)化替代進(jìn)程。推動5G企業(yè)做大做強。幫助杭州5G產(chǎn)品市場拓展，抓信網(wǎng)絡(luò)通信（5G）產(chǎn)業(yè)鏈四個領(lǐng)域9個環(huán)節(jié)，緊盯5G微基站產(chǎn)業(yè)突破，加快5G材料、光纖光纜、光模塊等相關(guān)設(shè)備企業(yè)與華為、中興以及運營商的對接合作。大力“補鏈、強鏈、延鏈”，打造邁向5G價值鏈高端的產(chǎn)業(yè)體系。

第三、以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為方法，抓好5G平臺培育。加強對全市5G產(chǎn)業(yè)平臺空間布局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加大政策引導(dǎo)、激發(fā)市場活力，強化要素投入，創(chuàng)新體制機制，協(xié)調(diào)各5G產(chǎn)業(yè)平臺的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、優(yōu)惠政策、實施計劃、產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商等措施，推動5G產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化資源向園區(qū)平臺集聚，營造5G最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，打造5G一流創(chuàng)新高地。

第四、以融合創(chuàng)新為路徑，抓好5G應(yīng)用示范。加大對融合應(yīng)用場景的支持力度，加快場景應(yīng)用項目的產(chǎn)業(yè)化，鼓勵相關(guān)行業(yè)先行先試，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)雙方對接交流，降低5G模組等核心部件成本。全年推廣20個以上的5G典型應(yīng)用案例，重點在5G+超高清視頻、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車/飛聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域打造一批樣板項目，在全國形成引領(lǐng)示范作用，形成豐富多樣的5G應(yīng)用生態(tài)體系。

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